Ông Trần Thanh Mẫn- Ủy viên Trung ương Đảng,ànhHảiquanđãtíchcựctriểnkhaihiệuquảhaiNghịquyếtvàcủaChínhphủkèo betis Phó Chủ tịch, Tổng Thư ký Ủy ban Trung ương MTTQVN phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: N.Linh

Đạt kết quả cao trong cải cách thủ tục

Tại buổi làm việc, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội Trần Quốc Định đã báo cáo cụ thể tình hình thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP và Nghị quyết 35/NQ-CP tại đơn vị trong thời gian qua. Cục Hải quan Hà Nội đã xây dựng và triển khai nhiều biện pháp đồng bộ, giải pháp quyết liệt, đạt nhiều kết quả tốt. Trong đó, đáng chú ý là việc triển khai hiệu quả Cơ chế một cửa quốc gia.

Từ ngày 1/1/2016, Cục Hải quan Hà Nội đã triển khai thanh toán điện tử (phí, lệ phí) trên Cổng thông tin một cửa quốc gia. Hiện nay, đơn vị đang quyết liệt triển khai thực hiện hệ thống một cửa hàng không tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, đã cho phép thực hiện thí điểm hệ thống một cửa hàng không tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài từ ngày 1/1/2017.

Trong thực hiện thủ tục hải quan, Cục Hải quan Hà Nội là một trong hai đơn vị đầu tiên trong ngành Hải quan triển khai chính thức thành công và đảm bảo kỹ thuật cho hệ thống thông quan điện tử tự động VNACCS/VCIS từ tháng 4/2014.

Hiện nay, việc làm thủ tục hải quan được thực hiện bằng phương pháp điện tử tại tất cả các chi cục Hải quan với tỷ lệ tờ khai chiếm 99% so với tổng số tờ khai phát sinh; kim ngạch chiếm 99,4% so với tổng kim ngạch XNK. Song song đó, Cục Hải quan Hà Nội đã triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến theo kế hoạch của ngành đạt hiệu quả. Hiện nay, hệ thống dịch vụ công trực tuyến tại Cục Hải quan Hà Nội được triển khai với 119/168 thủ tục ở cấp độ 3 (đạt 71%), trong đó có 114/168 thủ tục được thực hiện ở cấp độ 4 (đạt 68%).

Ngoài ra, đơn vị cũng triển khai hiệu quả công tác phối hợp giữa các ngành nhằm cụ thể hóa cách thức cải cách TTHC hải quan trong lĩnh vực thông quan, hậu kiểm, hoàn thuế xuất khẩu. Cục Hải quan Hà Nội thực hiện thu nộp thuế điện tử (E-payment) thông qua Cổng thanh toán điện tử thực hiện trên toàn quốc, đến hết năm 2016 ký kết thu thuế điện tử với 33 Ngân hàng thương mại, đã có trên 90% số lượng tờ khai có thuế thực hiện phối hợp thu nộp qua Ngân hàng.

Nhiều sáng kiến, giải pháp nhằm cải thiện cơ chế đối thoại, lắng nghe nhu cầu DN; hỗ trợ giải quyết vướng mắc cho DN đã được triển khai như tổ chức hội nghị đối thoại DN theo từng chủ đề trong năm, Tính riêng năm 2016, Cục Hải quan Hà Nội đã tổ chức 26 hội nghị đối thoại DN với sự tham gia của 656 DN, nhằm phổ biến, hướng dẫn pháp luật hải quan, giải quyết kịp thời 198 vướng mắc, khó khăn của DN.

Bất cập về kiểm tra chuyên ngành vẫn là rào cản

Phản ánh về những bất cập, hạn chế làm ảnh hưởng đến thời gian thông quan cho DN, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Vũ Ngọc Anh cho rằng vướng mắc lớn hiện nay ảnh hưởng tới hoạt động XNK của DN là công tác kiểm tra chuyên ngành.

Phó Tổng cục trưởng cho rằng, ngành Hải quan là đơn vị đi tiên phong trong việc phát hiện, kiến nghị những bất cập trong hoạt động này. Qua đó, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều chỉ đạo cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK nhưng thực tế, sự chuyển biến ở các bộ, ngành rất chậm. Trao đổi thêm về vấn đề này, đại diện Cục Hải quan Hà Nội cho biết, công tác kiểm tra chuyên ngành còn nhiều bất cập liên quan đến việc chậm sửa đổi, bổ sung văn bản pháp luật về quản lý, kiểm tra chuyên ngành làm ảnh hưởng lớn đến thời gian thông qua hàng hóa XNK, gây khó khăn cho DN. Địa điểm kiểm tra chuyên ngành tập trung hoạt động còn hạn chế. Số lượng thủ tục hành chính của các bộ, ngành được thực hiện qua Cơ chế một cửa quốc gia còn thấp, khiến DN XNK còn phải đi lại nhiều lần.

Chính vì vậy, Phó Tổng cục trưởng Vũ Ngọc Anh kiến nghị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với vai trò giám sát việc thực hiện Luật Hải quan cần đôn đốc bộ, ngành để triển khai tích cực Cơ chế một cửa quốc gia, kiểm tra chuyên ngành, qua đó giúp giảm thời gian thông quan hàng hóa.

Bên cạnh đó, Cục Hải quan Hà Nội cũng nêu lên vướng mắc về việc các cơ quan hữu quan chưa ban hành cơ chế, chính sách đối với hàng hóa tiêu dùng chuyển cửa khẩu, gây khó khăn, tốn thời gian và chi phí cho DN. Đồng thời đề xuất UBND TP. Hà Nội cần chỉ đạo khẩn trương hoàn thành việc xây dựng, cấp quyền sử dụng đất, giải phóng mặt bằng các địa điểm kiểm tra đã được UBND TP. Hà Nội phê duyệt.

Những kết quả về tình hình thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP và Nghị quyết 35/NQ-CP tại Cục Hải quan Hà Nội đã được các thành viên trong đoàn giám sát đánh giá cao. Ông Trần Thanh Mẫn, đánh giá cao kết quả giải pháp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia tại Cục Hải quan Hà Nội nói riêng và ngành Hải quan nói chung trong thời gian qua.

“Qua hơn một năm giám sát, Cục Hải quan Hà Nội đã có nhiều mặt tiến bộ vượt bậc, đổi mới nhất là ứng dụng hệ thống công nghệ thông tin thủ tục hải quan, thủ tục nộp thuế.” Với những kết quả đạt được, ông Trần Thanh Mẫn cho rằng, cơ quan Hải quan đã thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP và Nghị quyết 35/NQ-CP tích cực, đạt hiệu quả.

Điều này thể hiện qua việc hoàn thiện thể chế gắn với cải cách về thủ tục hải quan; ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình thủ tục hải quan; triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN; tích cực chủ trì phối hợp triển khai hoàn thiện công tác quản lý chuyên ngành...

Tuy vậy, ông Trần Thanh Mẫn cho rằng, để cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, tiếp tục cải cách hơn nữa thủ tục hành chính lĩnh vực hải quan, trong thời gian tới, cơ quan Hải quan cần tập trung hoàn thiện văn bản chưa được cụ thể hóa, còn gây ra các cách hiểu khác nhau tại các địa bàn; tuyên truyền văn bản chính sách mới về hải quan cho DN và người dân, trong đó cần lưu ý tới những DN nhỏ và vừa để tạo dựng hệ thống thông tin đầy đủ, chính xác, minh bạch và kịp thời.

Bên cạnh đó, Cục Hải quan Hà Nội cần nâng cao trách nhiệm người đứng đầu tại các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc, bám sát tinh thần Nghị quyết số 04-NQ/TW về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng đạt mục tiêu lấy DN, người dân làm trung tâm. Cục Hải quan Hà Nội cần chú trọng nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ CBCC trong thừa hành nhiệm vụ.

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)