Luật Thủy sản năm 2017 có hiệu lực từ ngày 1-1-2019 với những quy định chi tiết,ềuđiểmmớitrongLuậtThủysảliver có bao nhiêu cúp c1 cụ thể đối với các lĩnh vực nuôi trồng, khai thác, quản lý và bảo vệ nguồn lợi thủy sản... Đây được kỳ vọng là khuôn khổ pháp lý quan trọng để ngành thủy sản nâng cao hiệu quả kinh tế trong giai đoạn hiện nay.

Kiểm tra khai thác thủy sản trên sông Hậu.

Theo bà Lê Kim Ngọc, Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản tỉnh, điểm mới nổi bật trong Luật Thủy sản năm 2017 là quy định cơ sở dữ liệu quốc gia về thủy sản (Luật Thủy sản năm 2003 không đề cập vấn đề này).

Theo đó, cơ sở dữ liệu quốc gia sẽ bao gồm toàn bộ dữ liệu ngành về nguồn lợi thủy sản, nuôi trồng, tàu cá. Tất cả thông tin và dữ liệu sẽ được chuẩn hóa, số hóa và được xây dựng thống nhất từ Trung ương đến địa phương, thực hiện theo chủ trương Chính phủ điện tử. Nhờ đó, các cơ quan chức năng có thể dễ dàng truy cập vào cơ sở dữ liệu này để nắm bắt thông tin kịp thời, chủ động xử lý tình huống.

Bên cạnh cơ sở dữ liệu về thủy sản, một điểm mới đáng chú ý nữa tại luật lần này là quy định về đồng quản lý trong bảo vệ nguồn lợi thủy sản (Điều 10), cụ thể, người dân, hội, hiệp hội… tham gia cùng với chính quyền cơ sở quản lý hoạt động bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Đây được xem là quy định “mở” về quyền và trách nhiệm cho các tổ chức cộng đồng trong việc bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Bởi bên cạnh việc tham gia ngăn chặn những hành vi vi phạm, các tổ chức cộng đồng còn có quyền tuần tra, kiểm tra, kiểm soát các hoạt động khai thác, nuôi trồng thủy sản.

“Theo tôi, thì đây là cơ hội để người dân, các tổ chức cộng đồng hiểu về lợi ích của việc bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Từ đó sẽ nâng cao ý thức, vai trò và trách nhiệm trong việc ngăn chặn các hành vi vi phạm, góp phần nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản”, bà Lê Kim Ngọc chia sẻ.

Cùng với các quy định trên, Luật Thủy sản năm 2017 cũng quy định mới về việc quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản, điều tra đánh giá nguồn lợi thủy sản (Điều 11 và 12). Theo đó, luật đã làm rõ căn cứ lập quy hoạch; nội dung quy hoạch; việc lập, phê duyệt, điều chỉnh, công bố quy hoạch…; quy định cụ thể, định kỳ 5 năm sẽ thực hiện điều tra, đánh giá nguồn lợi thủy sản và môi trường sống của các loài thủy sản để bảo vệ, khai thác có hiệu quả, bền vững nguồn lợi thủy sản.

Bên cạnh việc phân cấp rõ ràng quyền quản lý, Luật Thủy sản năm 2017 cũng tăng mức phạt từ 100-200 triệu đồng lên 1-2 tỉ đồng với các cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.

Thực tế, mức phạt theo Luật Thủy sản năm 2003 từ 100-200 triệu đồng được đánh giá là khá thấp, không đảm bảo tính răn đe cũng như ý nghĩa của việc xử phạt.

Đơn cử như hành vi vi phạm vùng biển nước ngoài trong khai thác hải sản, mức phạt cũ chỉ 50-70 triệu đồng nên nhiều ngư dân vẫn bất chấp vi phạm. Vì vậy, Luật Thủy sản năm 2017 tăng mức phạt lên 1 tỉ đồng đối với cá nhân vi phạm, hứa hẹn sẽ mang lại hiệu quả, giúp ngư dân cũng như các tổ chức, cá nhân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật khi tham gia khai thác, nuôi trồng và bảo vệ thủy sản.  

Ngoài ra, lĩnh vực nuôi trồng thủy sản cũng có một số điều chỉnh về điều kiện hoạt động của các cơ sở nuôi trồng thủy sản. Cụ thể: cơ sở nuôi trồng thủy sản chủ lực hoặc nuôi bằng lồng, bè phải đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh về thủy sản. Quy định này vừa nâng cao trách nhiệm của các chủ lồng bè và cơ quan quản lý mà còn là cơ sở để thực hiện các chế độ hỗ trợ khi xảy ra rủi ro do thiên tai, dịch bệnh.

Lãnh đạo Chi cục trưởng Chi cục Thủy sản tỉnh cho biết, với sự ra đời của Luật Thủy sản năm 2017 sẽ là bước ngoặt trong ngành thủy sản chuyển từ khai thác tự do sang khai thác có trách nhiệm, là động lực để nâng cao hiệu quả của việc tái cơ cấu ngành thủy sản. Vì vậy, để Luật Thủy sản năm 2017 đi vào cuộc sống, bên cạnh sự nỗ lực của ngành nông nghiệp, cũng cần sự vào cuộc của hệ thống chính trị trong việc tuyên truyền, phổ biến nội dung, ý nghĩa của luật để qua đó nâng cao ý thức người dân trong chấp hành pháp luật về thủy sản. 

ĐÌNH BẢO tổng hợp

(责任编辑：La liga)