Cơ chế một cửa quốc gia cho phép rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa.

Ông Nguyễn Mạnh Tùng - Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan,ăngtốctriểnkhaicơchếmộtcửaquốcgiaNhiềubộngànhchưanhiệttìnhvàocuộlich bong da dem nay Tổng cục Hải quan cho biết trong cuộc trao đổi với phóng viên TBTCVN.

PV: Xin ông cho biết, việc thực hiện NSW đến nay đạt được kết quả ra sao?

Ông Nguyễn Mạnh Tùng:Cho đến nay, các bộ, ngành mới kết nối được 37 thủ tục vào NSW. Tiến độ này rất chậm so với yêu cầu của Chính phủ đề ra, thể hiện ở số lượng thủ tục hành chính thực hiện thông qua NSW còn ít; những thủ tục đó mới triển khai ở quy mô hạn chế. Có thủ tục đã triển khai đến đông đảo đối tượng doanh nghiệp (DN), có những thủ tục mới ở dạng thí điểm, số lượng DN tham gia ít, thủ tục có phạm vi ảnh hưởng chưa cao.

Đến nay, Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) là đơn vị có số thủ tục được kết nối một cửa nhiều nhất với 11 thủ tục. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đứng thứ 2 với 9 thủ tục. Bộ Y tế - 5 thủ tục; Bộ Công thương - 4 thủ tục; Bộ Tài nguyên và Môi trường - 4 thủ tục; Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Thông tin và Truyền thông mới chỉ có 1 thủ tục...

Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ, Trưởng ban Ủy ban Chỉ đạo quốc gia về cơ chế một cửa ASEAN (ASW), NSW tại phiên họp chuyên đề gần đây đã chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Nhiệm vụ đặt ra cho các bộ, ngành là rất khẩn trương. Chính phủ yêu cầu đến năm 2018 phải tạo ra bước chuyển biến căn bản, hoàn thành triển khai mở rộng trong phạm vi toàn quốc các thủ tục đối với phương tiện, hàng hóa vận tải vào, rời cảng biển, cảng thủy nội địa, các thủ tục đối với phương tiện vận tải vào, rời cảng hàng không thông qua NSW. Đến năm 2020, toàn bộ 280 thủ tục hành chính của các bộ, ngành tham gia quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thông qua NSW.

Vấn đề quan trọng là vai trò chủ động của các bộ, ngành tham gia NSW. Theo kế hoạch, giai đoạn 2016 - 2020, Việt Nam sẽ phải đưa 280 thủ tục hành chính lên NSW nhưng hiện mới chỉ có 13% (37 thủ tục) được đưa vào thực hiện. Đến nay, nhiều bộ, ngành vẫn chưa xây dựng và hoàn thiện kế hoạch hành động triển khai NSW chi tiết cho giai đoạn từ nay đến 2020 theo chỉ đạo của Chính phủ. Ông Nguyễn Mạnh Tùng - Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan, Tổng cục Hải quan.

Không chỉ yêu cầu về tiến độ, số lượng thủ tục, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ còn chỉ đạo các bộ, ngành phải đặt mục tiêu hiệu quả cuối cùng là thu hút được bao nhiêu DN, tiết kiệm được bao nhiêu chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp…

PV: Thưa ông vậy đâu là nguyên nhân chậm triển khai NSW?

Ông Nguyễn Mạnh Tùng:Nguyên nhân thì có nhiều và đã được Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ chỉ ra và kết luận. Nguyên nhân sâu xa của những tồn tại này đến từ cơ chế phối hợp, kết hợp giữa các bộ, ngành trong thực hiện thủ tục hành chính. Quan trọng nhất là nhận thức các cấp, các ngành, các bộ tham gia; đặc biệt là vai trò người đứng đầu…

Bên cạnh đó, việc chậm triển khai các giải pháp công nghệ thông tin (CNTT), đơn giản hóa thủ tục hành chính, thủ tục kiểm tra chuyên ngành cũng cản trở tiến độ triển khai NSW. Triển khai NSW đòi hỏi các bộ, ngành phải nhiệt tình, quyết liệt thực hiện các yêu cầu nêu tại Nghị quyết 19/NQ-CP. Chính phủ cũng cần quyết liệt hơn nữa để đôn đốc các bộ, ngành tham gia…

Trên thực tế, thời gian làm thủ tục liên quan đến thông quan hàng hóa của cơ quan hải quan chỉ chiếm 28%, trong khi thủ tục kiểm tra chuyên ngành (KTCN) của các bộ quản lý chuyên ngành chiếm đến 72%. Vì vậy, đòi hỏi các bộ, ngành cần cải cách thủ tục hành chính, đơn giản thủ tục KTCN trước khi đưa lên NSW và trên cơ sở đó đưa hệ thống CNTT vào để hỗ trợ quá trình xử lý giải quyết thủ tục được nhanh chóng.

PV: Với vai trò được giao là cơ quan thường trực tham mưu cho Chính phủ thực hiện NSW, Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính sẽ có đề xuất gì nhằm thúc đẩy NSW?

Ông Nguyễn Mạnh Tùng:Hiện nay, Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính đang hoàn thiện dự thảo chỉ thị của Chính phủ đẩy nhanh thực hiện NSW và ASW, tạo thuận lợi thương mại đạt được hiệu quả hơn.

Bên cạnh đó, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề xuất giải pháp về mô hình tập trung hóa hệ thống xử lý thông tin NSW, nhằm tiết giảm chi phí đầu tư, nâng cao hiệu quả hoạt động. Thay bằng việc xây dựng hệ thống CNTT xử lý thông tin phân tán ở nhiều nơi phải lo đầu tư máy móc, hạ tầng CNTT thì có thể đầu tư tập trung tại Cổng thông tin NSW. Các bộ, ngành có thể kết nối, sử dụng.

Tổng cục Hải quan cũng sẽ phối hợp với các bộ, ngành tăng cường công tác tuyên truyền về lợi ích NSW; tổ chức các cuộc đối thoại DN, khuyến khích DN tham gia góp ý và phản biện về những hạn chế của NSW, để có giải pháp hỗ trợ DN - đối tượng thụ hưởng lợi ích được tốt nhất.

PV: Xin cảm ơn ông!

Hải Linh (thực hiện)

(责任编辑：Thể thao)