Hải quan KCN Sóng Thần- Bình Dương kiểm tra nguyên liệu NK. Ảnh: T.H

Thiếu thông tin tài khoản ngân hàng

TheựchiệnLuậtNSNNThiếuthôngtintừngânhàbảng xep hạng ýo Cục Hải quan Bình Dương, thực hiện Luật NSNN trong lĩnh vực thu NSNN đã giúp cho công tác thu thuế XNK được thuận lợi và đạt hiệu quả cao, đồng thời tạo điều kiện cho các cơ quan Thuế, Hải quan, Kho bạc Nhà nước thực hiện tốt nhiệm vụ quản lí và thu thuế cho NSNN.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện Luật NSNN còn một số điểm bất cập, cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Chẳng hạn, tại khoản 2 Điều 55 quy định: “Nếu tổ chức, cá nhân nộp chậm mà không được phép, căn cứ vào yêu cầu của cơ quan thu, các Ngân hàng và Kho bạc Nhà nước phải trích tiền từ tài khoản gửi tiền của tổ chức, cá nhân nộp chậm để nộp NSNN hoặc áp dụng các biện pháp hành chính khác để thu cho ngân sách."

Trên thực tế, một số DN chậm nộp, nhưng cơ quan Hải quan không có đủ thông tin về tài khoản của DN để yêu cầu ngân hàng trích tài khoản. Hoặc để xác định được DN mở tài khoản tại ngân hàng nào, cơ quan Hải quan phải tìm kiếm hồ sơ lưu tại đơn vị hoặc phải có văn bản yêu cầu đến tất cả các ngân hàng có trụ sở trên địa bàn để tìm kiếm.

Điều này làm chậm quá trình xử lí thu hồi nợ, nên khi xác định được DN mở tài khoản tại ngân hàng nào thì phần lớn số dư tài khoản của DN không còn hoặc còn rất ít.

Với thực trạng trên, Cục Hải quan Bình Dương đề xuất, ngân hàng cần thông báo cho cơ quan Hải quan biết tên, mã số thuế, địa chỉ của DN đóng trên địa bàn đã mở tài khoản tại ngân hàng và hàng tháng ngân hàng thông báo các DN mới đến mở tài khoản tại ngân hàng để cơ quan Hải quan theo dõi, cập nhật thông tin tài khoản.

Có như vậy, khi DN nợ thuế quá hạn, cơ quan Hải quan chỉ xác minh số dư tài khoản tiền gửi để ban hành quyết định cưỡng chế, rút ngắn thời gian do việc phải truy tìm ngân hàng DN nợ thuế mở tài khoản.

Hiện nay, Kho bạc Nhà nước được uỷ nhiệm thu NSNN qua các ngân hàng thương mại, đã tạo thuận lợi cho cơ quan thu và quản lí nguồn thu, cũng như DN hoạt động XNK. Nên trong Luật NSNN cần bổ sung quy định Kho bạc Nhà nước được uỷ nhiệm thu NSNN qua các ngân hàng thương mại để đảm bảo cơ sở pháp lí.

Lập dự toán cần xem xét nguyên nhân ảnh hưởng nguồn thu

Theo quy định tại Điều 37 Luật NSNN: Các khoản thu trong dự toán ngân sách phải được xác định trên cơ sở tăng trưởng kinh tế, các chỉ tiêu có liên quan và các quy định của pháp luật về thu ngân sách.

Theo Cục Hải quan Bình Dương, hiện nay việc lập dự toán thu hàng năm được căn cứ vào tốc độ tăng trưởng của kim ngạch NK, số thuế thực tế thu được của năm trước và 6 tháng đầu năm.

Dự toán thu năm sau thường phải cao hơn năm trước. Điều này làm cho công tác lập dự toán thu chưa sát với thực tế, do chưa xem xét đến các nguyên nhân ảnh hưởng đến nguồn thu, như: Thuế suất thuế NK của từng nhóm mặt hàng đang từng bước phải cắt giảm theo lộ trình để phù hợp với hội nhập quốc tế.

Bên cạnh đó, số thu từ hàng hóa XNK có thể tăng tính trên diện toàn quốc, nhưng đối với từng địa phương có thể không tăng do cơ chế chính sách điều hành thay đổi từng ở thời điểm, từng mặt hàng.

Chẳng hạn như Thông báo số 197/TB-BCT ngày 6-5-2011 của Bộ Công Thương, các mặt hàng rượu, mỹ phẩm, điện thoại di động từ ngày 1-6-2011 chỉ được NK tại các cửa khẩu cảng biển quốc tế Hải Phòng, Đà Nẵng và TP.HCM. Hay các thông tư quy định về cửa khẩu, điều kiện NK ô tô cũng giới hạn cửa khẩu được làm thủ tục NK…

Cục Hải quan Bình Dương kiến nghị, việc lập dự toán thu nên căn cứ phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo công tác thu đạt mức cao nhất, đồng thời giảm dần mức thu từ hàng hóa XNK, chống nhập siêu. Định kì 6 tháng xem xét điều chỉnh dự toán thu nhằm đảm bảo khả năng hoàn thành chỉ tiêu hàng năm, sát với thực tế./.

Chí Hiếu

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)