Quang cảnh hội thảo.

Phát biểu đề dẫn,ànhướngsửaquyđịnhvềxửlýhìnhsựtronglĩnhvựctàichíbảng xếp hạng hạng 2 phần lan ông Nguyễn Trọng Nghĩa - Vụ trưởng Vụ Pháp chế- Bộ Tài chính cho biết, trong ngành Tài chính, việc tăng cường quản lý Nhà nước bằng các công cụ pháp luật; đấu tranh và xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật luôn được xác định là mục tiêu, là định hướng.

Công tác này đã được quy định cụ thể trong các chiến lược phát triển của ngành Tài chính đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt như Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam giai đoạn 2011-2020; Chiến lược phát Hải quan đến năm 2020; Chiến lược cải cách hệ thống Thuế giai đoạn 2011-2020…

Ông Nghĩa cho biết thêm, ngày 10-9-2012, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1236/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch tổng kết thi hành Bộ Luật hình sự năm 1999.

Trong đó, tại điểm d khoản 2 Phần III, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Tài chính tổng kết tình hình vi phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý ngân sách Nhà nước, thuế, tài chính - kế toán, chứng khoán, hải quan, bảo hiểm, quản lý công sản, trò chơi có thưởng.

Để triển khai thực hiện, ngày 3-10-2012, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ký Quyết định số 2456/QĐ-BTC ban hành Kế hoạch tổng kết thi hành Bộ Luật hình sự năm 1999 của Bộ Tài chính. Và để triển khai các văn bản đó, các đơn vị chức năng thuộc Bộ Tài chính tổ chức tổng kết thực tiễn thi hành Bộ Luật hình sự theo 4 lĩnh vực: hải quan, quản lý thuế, quản lý thị trường chứng khoán và các lĩnh vực tài chính khác (thanh tra tài chính, ngân sách nhà nước, quản lý giá, tài chính doanh nghiệp, quản lý công sản, bảo hiểm, trò chơi có thưởng, kế toán-kiểm toán…). Riêng lực lượng Hải quan còn gắn với thực tiễn thi hành Bộ luật Hình sự thông qua hoạt động điều tra hình sự của lực lượng hải quan.

Hội thảo hôm nay là một trong số những hoạt động tổng kết Bộ luật Hình sự tại Bộ Tài chính. Ông Nghĩa nhấn mạnh, đây là một cơ hội để trao đổi, cung cấp thông tin, đồng thời tham vấn rộng rãi ý kiến của các chuyên gia pháp lý, các nhà khoa học và các tổ chức đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp về những định hướng, kiến nghị của Bộ Tài chính liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự (dự án Luật này do Viện Kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì soạn thảo và dự kiến trình Quốc hội năm 2015).

Tham luận tại hội thảo, ông Đặng Công Khôi - Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Tài chính đã có những phân tích cụ thể về tình hình tội phạm trong đó nhấn mạnh, các tội phạm về kinh tế, tài chính như buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế… vẫn còn xảy ra nhiều với tính chất ngày càng phức tạp và quy mô ngày càng tăng.

Đề cập khó khăn, ông Khôi cho hay, trên thực tế, không ít tổ chức kinh tế (pháp nhân) đã thực hiện nhiều hành vi trái pháp luật mang tính chất tội phạm (trốn thuế, buôn lậu, thao túng thị trường chứng khoán…), trong khi đó, quy định của pháp luật mới chỉ xử lý đối với cá nhân phạm tội còn tổ chức có hành vi vi phạm tương tự lại không bị xử lý hình sự mà chỉ áp dụng các chế tài xử phạt khác (hành chính, kinh tế, dân sự).

Với thực trạng đó, ông Khôi đã nêu lên những định hướng, kiến nghị sửa đổi khi thực hiện các quy định của Bộ luật Hình sự trong lĩnh vực tài chính trong đó có những đề nghị sửa đổi, bổ sung; có những đề nghị loại bỏ một số hành vi vi phạm…

Cùng đưa ra ý kiến nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý, nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực tài chính, đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Công an đề nghị một số giải pháp. Đó là cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Bộ luật Hình sự theo hướng mở rộng các biện pháp thu thập chứng cứ; khẩn trưởng xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn áp dụng các quy định của Bộ luật Hình sự năm 1999; có những quy định nhằm chuẩn hóa việc giáo dục, đào tạo về nghiệp vụ tài chính cho lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực tài chính bên cạnh việc nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ cho các lực lượng này.

Các đại biểu tham gia hội thảo cũng đưa ra nhiều ý kiến đóng góp và thảo luận theo các nhóm vấn đề: Thực tiễn xử lý hình sự các vụ án trong lĩnh vực tài chính (chứng khoán, bảo hiểm, thuế, tài chính-kế toán), những bài học rút ra; Những khó khăn vướng mắc khi áp dụng pháp luật hình sự và tố tụng hình sự trong xử lý vụ án liên quan đến lĩnh vực tài chính (chứng khoán, bảo hiểm, thuế, tài chính-kế toán); Định hướng sửa đổi luật hình sự: những hành vi hoặc nhóm hành vi trong lĩnh vực tài chính đã được quy định hình sự nay cần loại bỏ; Định hướng sửa đổi Bộ luật Tố tụng hình sự: Bổ sung thẩm quyền khởi tố, điều tra vụ án hình sự cho cơ quan quản lý thuế, cơ quan quản lý thị trường chứng khoán…

Kết luận hội thảo, ông Vũ Nhữ Thăng- Viện trưởng Viện Chiến lược và Chính sách tài chính cảm ơn những ý kiến bình luận của các chuyên gia, các nhà khoa học và đại diện các Hiệp hội doanh nghiệp về định hướng kiến nghị sửa đổi Bộ Luật hình sự của Bộ Tài chính.

Ông Thăng mong rằng, sau buổi hội thảo này, các đơn vị liên quan sẽ tiếp tục tham gia ý kiến giúp Bộ Tài chính làm rõ thêm một số vấn đề như: trách nhiệm hình sự của pháp nhân trong lĩnh vực tài chính; ngưỡng xử lý truy cứu trách nhiệm hình sự và sử lý hành chính đối với các vi phạm trong lĩnh vực tài chính; bổ sung làm rõ nội hàm của một số hành vi vi phạm trong lĩnh vực tài chính; xác định hậu quả để truy cứu trách nhiệm hình sự; tội sử dụng thông tin nội bộ để mua bán chứng khoán…; bổ sung thẩm quyền đối với cơ quan quản lý thuế, cơ quan quản lý thị trường chứng khoán; bổ sung tội danh đối với hành vi gây lãng phí tiền, tài sản của Nhà nước… Từ đó, Bộ Tài chính sẽ đưa ra được những định hướng sửa đổi hoàn thiện nhất trong thời gian tới.

Hồng Vân

(责任编辑：World Cup)