*NGUYỄN HỒNG TRÀ,Đảngbộtỉnhnacircngcaochấtlượngcocircngtaacutecquyhoạchcaacutenbộvn đá hôm nay Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy

(Tiếp theo kỳ trước)

Trong nhiệm kỳ 2015-2020, công tác cán bộ của tỉnh cơ bản được đổi mới, các cấp ủy, chính quyền các cấp đã nhận thức rõ tầm quan trọng của dân chủ, công khai trong công tác cán bộ. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã kịp thời cụ thể hóa các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, ban hành quy định về quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2020-2025 và những năm tiếp theo đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở. Do đó, từng khâu của công tác cán bộ được triển khai theo đúng phân cấp quản lý, từ đó công tác quy hoạch cán bộ được thực hiện đồng bộ, thường xuyên, dân chủ theo hướng ở cấp dưới là cơ sở cho quy hoạch ở cấp trên; cơ bản đảm bảo số lượng, cơ cấu 3 độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số; có tính kế thừa, phát triển, có sự liên thông giữa cấp trên và cấp dưới, giữa các ngành và lĩnh vực công tác.

 Để chuẩn bị tốt nguồn nhân lực của tỉnh, ngày 25-10-2011, Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 360-QĐ/TU về phân cấp quản lý cán bộ; ngày 3-7-2013, Tỉnh ủy tiếp tục ban hành Quyết định số 900-QĐ/TU về ban hành quy chế tuyển chọn cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng. Từ năm 2011-2015, Bình Phước đã đưa đi đào tạo “sau đại học 128 trường hợp, đại học 927 trường hợp; đào tạo trung cấp và cao cấp lý luận chính trị cho 2.890 trường hợp. Kết quả có 100% cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý có bằng đại học hoặc trên đại học; 99,56% đạt chuẩn trình độ cao cấp lý luận chính trị; 100% cán bộ trong nguồn quy hoạch các chức danh diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý đạt chuẩn về chuyên môn; 99,35% đạt chuẩn về trình độ lý luận chính trị; 92,72% cán bộ cấp trưởng, phó phòng cấp tỉnh, cấp huyện có trình độ chuyên môn đại học trở lên, 100% đạt chuẩn về trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên”¹. 

Nhìn chung, trong những năm qua, công tác quy hoạch cán bộ các cấp từ tỉnh đến cơ sở trên địa bàn tỉnh được thực hiện đồng bộ, chặt chẽ ở các cấp, dần đi vào nền nếp, có tính kế thừa, có bước phát triển. Qua đó góp phần tạo nguồn cán bộ của tỉnh, cơ bản khắc phục dần tình trạng bị động, lúng túng trong công tác cán bộ và chuẩn bị nhân sự cấp ủy, HĐND, UBND các cấp. 

Để có được đội ngũ cán bộ trưởng thành về mọi mặt và ngày càng phát triển, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, một trong những khâu đặc biệt quan trọng trong công tác cán bộ là quy hoạch và đào tạo cán bộ - công việc đòi hỏi sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, thường xuyên của Tỉnh ủy, các cấp, ngành, cơ quan, đơn vị và được tổ chức thực hiện thận trọng, chủ động, khoa học. Các địa phương trong tỉnh đã chủ động hơn trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ ngày càng phát triển về số lượng, nâng dần về chất lượng, từng bước khắc phục tình trạng thiếu hụt cán bộ khi luân chuyển, điều động, đề bạt, bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử. Với chủ trương thực hiện quy hoạch “mở”, nguồn cán bộ đưa vào quy hoạch ngày càng dồi dào, phong phú, không giới hạn ở từng cấp, ngành, địa phương. Do đó, các ngành, địa phương của tỉnh đã có nhiều phương án lựa chọn hơn, góp phần hạn chế tình trạng cục bộ địa phương trong công tác cán bộ, giúp cho nhân sự luôn được bổ sung, đổi mới, từ đó phát hiện những nhân tố mới đưa vào quy hoạch, đồng thời đưa ra khỏi quy hoạch đối với cán bộ không đáp ứng yêu cầu, suy giảm ý chí phấn đấu, góp phần làm trong sạch đội ngũ cán bộ.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của tỉnh vẫn còn có mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Quy hoạch ở một số cơ quan, đơn vị còn khép kín, thiếu tầm nhìn xa, chưa đảm bảo cơ cấu về độ tuổi, tỷ lệ cán bộ dân tộc thiểu số; quy hoạch cấp ủy chưa gắn với quy hoạch ngành, lĩnh vực; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chưa sát yêu cầu về tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm… Trong quá trình thực hiện, một số ngành cấp tỉnh và một số cấp ủy địa phương còn lúng túng trong việc xác định nguồn cán bộ, lúng túng về quy trình, còn có sự nhầm lẫn giữa công tác quy hoạch cán bộ với công tác nhân sự, giữa tiêu chuẩn cán bộ bổ nhiệm với tiêu chuẩn cán bộ đưa vào quy hoạch. Nguồn cán bộ đưa vào quy hoạch còn hẹp, chưa mở rộng. Cán bộ trẻ, cán bộ nữ so với yêu cầu còn ít, chưa gắn kết một cách đồng bộ trong quy hoạch giữa các địa phương với các ngành, giữa cấp dưới với cấp trên. Một số đơn vị, địa phương chưa gắn quy hoạch với đào tạo, luân chuyển với bố trí, sử dụng cán bộ... Trong công tác nhận xét, đánh giá cán bộ đưa vào quy hoạch, đào tạo, có nơi còn nể nang, thiếu dân chủ, công khai; chưa bám sát yêu cầu nhiệm vụ chính trị và tiêu chuẩn cán bộ, dẫn đến chất lượng quy hoạch có nơi chưa cao.  

Để nâng cao chất lượng công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong thời gian tới, cấp ủy, chính quyền các cấp cần tiếp tục quán triệt sâu sắc các nghị quyết, kết luận, hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh ủy về công tác cán bộ. Tiếp tục làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trên cơ sở các tiêu chuẩn về trình độ, năng lực, cơ cấu theo quy định của Trung ương, của tỉnh và đặc thù của từng ngành, địa phương để chủ động xây dựng phương án quy hoạch cán bộ theo phương châm “động” và “mở”, sát thực tiễn, có tính khả thi, tránh cục bộ dòng họ, dân tộc, địa phương, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chính trị của từng thời kỳ. Thường xuyên rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, xem xét lựa chọn nguồn cán bộ đưa vào quy hoạch là những cán bộ trẻ, có triển vọng để đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ kế cận. Để công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của tỉnh thời gian tới đi vào nền nếp, các cấp ủy, Ban cán sự Đảng và đảng bộ các cấp trong tỉnh cần khắc phục một số nhược điểm, hạn chế, bất cập sau:

Cụ thể hóa nguyên tắc thống nhất Đảng lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị về công tác cán bộ. Khắc phục ngay tình trạng một bộ phận cán bộ đi học để lấy bằng cấp, để được quy hoạch, bổ nhiệm dẫn đến động cơ, ý thức tự học tập, rèn luyện chưa cao. Có kế hoạch thay thế những cán bộ, công chức không đủ tiêu chuẩn trình độ, nghiệp vụ, có thái độ tự mãn, tư duy nhiệm kỳ bằng lực lượng cán bộ trẻ đã qua đào tạo, bồi dưỡng, dám nghĩ, dám làm. Có chính sách khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức tích cực tự học nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ và thu hút nhân tài phục vụ công tác quy hoạch, xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ cấp chiến lược các cấp.

Các địa phương, cơ quan, đơn vị làm công tác quy hoạch cán bộ phải mang tính chiến lược, gắn liền với công tác đào tạo, luân chuyển cán bộ thành một quy trình liên tục, phải tiến hành hằng năm, quy hoạch từ cấp dưới lên, thực hiện tốt phương châm “mở” và “động” trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ khoa học - kỹ thuật và nghiệp vụ, đảm bảo quy trình, dân chủ, công khai. Khắc phục tình trạng đi học để đối phó với yêu cầu tiêu chuẩn hóa cán bộ, công chức và tình trạng người không trong diện quy hoạch lại được cử đi đào tạo, bồi dưỡng hoặc cán bộ, công chức đi học xong không bố trí được công việc phù hợp. Thường xuyên phát hiện, bổ sung những nhân tố mới, nhất là cán bộ nữ, cán bộ trẻ có triển vọng, đồng thời kiên quyết đưa ra khỏi quy hoạch và xử lý nghiêm những cán bộ sa sút phẩm chất đạo đức, lối sống, thoái hóa, biến chất, không hoàn thành nhiệm vụ hoặc hoàn thành nhiệm vụ ở mức thấp, những người có nhiều dư luận, biểu hiện tham ô, tham nhũng, uy tín giảm sút.  

Thực hiện quy hoạch phải gắn với đào tạo cán bộ và xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, ngành, cơ quan, đơn vị. Việc thực hiện quy hoạch cán bộ phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ đi đôi với phát huy đầy đủ trách nhiệm cá nhân người đứng đầu.  

Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch cán bộ và kịp thời sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, bổ sung, sửa đổi những quy định và tiêu chuẩn chức danh cán bộ cho phù hợp yêu cầu phát triển của từng thời kỳ, thực hiện đồng bộ các giải pháp về nhận xét, đánh giá cán bộ; nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; xây dựng và hoàn thiện các quy chế, quy trình về công tác cán bộ; tiêu chuẩn hóa chức danh cán bộ; tiếp tục thực hiện tốt việc điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ và xây dựng chính sách hợp lý để thu hút cán bộ trẻ, cán bộ có trình độ cao về địa phương công tác.

¹Lịch sử Đảng bộ tỉnh Bình Phước 1930-2020.Tr 547.

(责任编辑：Cúp C2)