Hoạt động nghiệp vụ tại Cục Thuế Lai Châu. Ảnh: TL

Hụt thu từ nguyên nhân khách quan

Bên cạnh những địa phương đã đảm bảo tiến độ dự toán,ậnnỗlựccủacụcThuếđịaphươngphấnđấuhoànthànhnhiệmvụthungânsáket quả ngoai hang anh vẫn còn 7 địa phương có số thu thấp, chưa đạt tiến độ đề ra, đó là: Sơn La, Lai Châu, Hòa Bình, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Phước, Hậu Giang.

Ghi nhận thực tế tại Cục Thuế Lai Châu, năm 2019, đơn vị này được HĐND tỉnh giao phải thu đạt 2.110,5 tỷ đồng. Với tình hình thực tế tại tỉnh nghèo Tây Bắc này, đây là số thu khá lớn đòi hỏi ngành Thuế toàn tỉnh phải không ngừng nỗ lực từng ngày với từng nhiệm vụ để đảm bảo tiến độ thu.

Chia sẻ về nguyên nhân khiến Lai Châu chưa đảm bảo được tiến độ dự toán tại thời điểm này, ông Nguyễn Mạnh Chiến, Phó Cục trưởng Cục Thuế Lai Châu cho biết, tại địa bàn Lai Châu, năm 2019, nguồn thu thủy điện giảm là do thủy điện dừng tổ máy để bảo dưỡng thời gian một tháng. Cùng với đó, lượng mưa ít nên giảm sản lượng. Đến thời điểm hiện tại, số thu từ thủy điện mới đạt 68,5% so với cùng kỳ. Theo lãnh đạo Cục Thuế Lai Châu, ước tính đến tháng 12/2019, số thu từ thủy điện mới đạt 1.089 tỷ đồng, đạt 106% dự toán Trung ương giao nhưng chỉ đạt 93,9% dự toán tỉnh giao và bằng 89,7% so với cùng kỳ. Như vậy, năm nay, số thu từ thuỷ điện sẽ hụt hơn 100 tỷ đồng.

Ông Nguyễn Mạnh Chiến cũng cho biết, một khó khăn nữa khiến số thu tại Cục Thuế Lai Châu sụt giảm là do số thu tiền sử dụng đất giảm sâu vì thị trường bất động sản bị chững lại. So với cùng kỳ năm trước, số thu tại khu vực thuế này mới chỉ đạt 69,8%. Bên cạnh đó, thu phí cơ sở hạ tầng của đơn vị này cũng sụt giảm so với cùng kỳ do số thu từ phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu giảm do một số mặt hàng không được thông quan vì Trung Quốc xây dựng rào chắn các lối mở khu vực biên giới.

Còn tại Cục Thuế Sơn La, đến hết tháng 10/2019, số thu do đơn vị này thực hiện là 3.088 tỷ đồng, đạt 76% dự toán Bộ Tài chính giao và chỉ đạt 67% dự toán HĐND tỉnh giao. Trong đó, số thu từ thuế, phí mới chỉ đạt 2.800 tỷ đồng. Chia sẻ với phóng viên Báo Hải quan, ông Đặng Quang Hưng, Phó Cục trưởng Cục Thuế Sơn La cho biết, thu ngân sách của Sơn La phụ thuộc rất lớn vào thủy điện. Tỷ trọng thu từ các nhà máy thủy điện chiếm khá lớn (dự toán 2019 là 2.400 tỷ đồng), trong khi đó, bản đồ thủy văn năm nay rất kém, lượng nước không đạt dẫn đến công suất phát điện kém nên số thu sụt giảm, trong đó bao gồm cả thuế Giá trị gia tăng và thuế Tài nguyên môi trường. Với nguồn thu này, nếu bị hụt thu sẽ không có nguồn nào bù đắp được. Ngoài ra, tại Sơn La, số thu từ xăng dầu theo dự toán năm nay khá lớn. Trong khi đó, trên địa bàn tỉnh chỉ có duy nhất một doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, do đó không đảm bảo về số thu.

“Năm 2019, tình hình kinh doanh của các cá nhân trên địa bàn tỉnh không thuận lợi so với năm ngoái, dẫn đến số thu hụt khoảng 350 - 400 tỷ đồng. Hơn nữa, nguồn thu từ sử dụng đất thấp, thị trường bất động sản trên địa bàn không sôi động như năm ngoái. Mặc dù HĐND các cấp đã rất sát sao rà soát nguồn quỹ đất, tổ chức đấu giá, nhưng nhu cầu của thị trường năm nay không cao nên đến nay mới chỉ thu được 290 tỷ đồng, trong khi đó, cùng kỳ năm 2018 đã thu được 700 tỷ đồng”, ông Đặng Quang Hưng chia sẻ.

Một địa phương khác cũng có số thu sụt giảm do nguồn thu từ thuỷ điện không đảm bảo là Hoà Bình. Theo Cục Thuế Hoà Bình, có hai yếu tố tác động lớn đến số thu, đó là thu từ Nhà máy thủy điện Hòa Bình và thuế Bảo vệ môi trường đối với xăng dầu. Năm nay, số thu từ 2 khoản này đều giảm. Cụ thể, sản lượng điện cả năm 2019 của Công ty Thủy điện Hòa Bình chỉ đạt khoảng 8,7 tỷ kWh, hụt khoảng 3,4 tỷ kWh, tương ứng hụt thu khoảng 340 tỷ đồng so với dự toán. Nếu cộng cả số hụt thu 110 tỷ đồng từ thuế Bảo vệ môi trường đối với xăng dầu, thì hai khoản thu này đã hụt khoảng 450 tỷ đồng.

Lấy thu nợ bù đắp hụt thu

Theo tính toán của Tổng cục Thuế, để 63/63 địa phương hoàn thành dự toán pháp lệnh thu, nhiệm vụ thu NSNN 2 tháng cuối năm 2019 phải thu tối thiểu khoảng 204.500 tỷ đồng, trong đó, số thu nội địa khoảng 202.300 tỷ đồng. Như vậy, bình quân mỗi ngày toàn hệ thống thuế phải thu ít nhất 3.400 tỷ đồng mới có thể hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN năm 2019.

Để hoàn thành nhiệm vụ thu năm 2019, lãnh đạo Tổng cục Thuế đã yêu cầu các cục thuế trọng điểm phải tăng cường nhân lực, đẩy nhanh tiến độ thanh tra, kiểm tra và đôn đốc nộp kịp thời số truy thu vào NSNN; quyết liệt chỉ đạo thu hồi nợ đọng thuế theo nhiệm vụ đã giao. Trong đó, với một số cục thuế có số thu chưa đạt tiến độ dự toán, hoặc có số nợ thuế cao hơn mức trung bình của cả nước, lãnh đạo Tổng cục Thuế yêu cầu các cục thuế này có giải pháp quyết liệt nhằm chống thất thu NSNN, giảm nợ đọng theo chỉ tiêu đã được Tổng cục Thuế giao.

Phó Cục trưởng Cục Thuế Sơn La Đặng Quang Hưng cho biết, từ nay đến cuối năm, đơn vị sẽ tập trung đôn đốc thu nợ, lấy thu nợ để bù đắp các khoản hụt thu; khai thác các khoản thu từ đất cũng như các khoản thu vãng lai khác để đảm bảo hoàn thành dự toán. Cục Thuế Sơn La cũng đã thành lập tổ công tác chống thất thu NSNN để rà soát tất cả các nguồn thu trên địa bàn; tiến hành huy động mọi nguồn thu, kể cả thu khác ngân sách từ thuế, phí đảm bảo kịp thời trước 31/12/2019.

Còn tại Cục Thuế Lai Châu, ông Nguyễn Mạnh Chiến cũng cho biết, từ nay đến cuối năm, đơn vị sẽ tập trung thu nợ, nhất là đối với những khoản nợ lớn trên địa bàn. “Đơn vị sẽ thực hiện quyết liệt, đầy đủ các bước xử lý nợ. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng sẽ động viên, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để doanh nghiệp tự nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật về thuế”, Phó Cục trưởng Cục Thuế Lai Châu chia sẻ.

Để công tác thu hồi nợ thuế đạt kết quả cao, lãnh đạo các đơn vị này đều cho biết sẽ giao nhiệm vụ thu nợ thuế cho từng đơn vị, từng công chức thuế. Hàng ngày, hàng tháng, các cục thuế sẽ theo dõi sát tiến độ thực hiện của từng công chức để đôn đốc, nhắc nhở, điều chỉnh kế hoạch thu nợ thuế kịp thời nhằm hoàn thành nhiệm vụ thu nợ thuế và không để phát sinh nợ đọng mới, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước; gắn trách nhiệm thu nợ thuế đối với từng đơn vị theo trách nhiệm của người đứng đầu và trách nhiệm của từng công chức thuế.

Đáng chú ý, các đơn vị có số thu 10 tháng đạt thấp so với tiến độ cũng khẳng định sẽ đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra theo chuyên đề để chống thất thu ngân sách. Đồng thời sẽ chỉ đạo các chi cục thuế phối hợp chặt chẽ với UBND xã phường, thị trấn, các đơn vị ủy nhiệm thu trong việc cung cấp danh sách nợ thuế để đôn đốc các hộ kinh doanh, cá nhân nộp vào NSNN. Lãnh đạo các cục thuế đều khẳng định, dù còn nhiều khó khăn nhưng chắc chắn đến cuối năm 2019, đơn vị sẽ đảm bảo hoàn thành dự toán được giao.

(责任编辑：Nhà cái uy tín)