Mặc dù kết quả Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2018 tăng 6 bậc so với năm 2017,ăngcườngtrchnhiệmcủangườiđứngđầuđểtăngchỉsốosaka vs nhưng trong các chỉ số thành phần vẫn có những chỉ số giảm điểm. Làm thế nào để chỉ số PCI tăng hạng, tăng mức độ hài lòng trong doanh nghiệp trong năm nay, phóng viên Báo Hậu Giang có cuộc phỏng vấn ông Trương Cảnh Tuyên (ảnh), Phó Chủ tịch UBND tỉnh, về vấn đề này. 

Thưa ông, ông nhận xét như thế nào về kết quả PCI năm 2018 tỉnh đạt được ?

- Theo kết quả báo cáo chỉ số PCI năm 2018 của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), tỉnh Hậu Giang đạt tổng điểm 61,87 điểm, tăng 1,73 điểm so với năm 2017 (60,14 điểm). Xếp hạng 44/63 tỉnh, thành phố trên cả nước, tăng 6 bậc so với năm 2017, đứng vị trí thứ 10/13 của khu vực đồng bằng sông Cửu Long, nằm trong nhóm hạng trung bình. Trong 10 chỉ số thành phần, có 6 chỉ số tăng điểm (tiếp cận đất đai, chi phí không chính thức, cạnh tranh bình đẳng, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động, thiết chế pháp lý và an ninh trật tự), 4 chỉ số thành phần giảm điểm (gia nhập thị trường, tính minh bạch, chi phí thời gian, tính năng động của chính quyền tỉnh).

Nhìn chung, kết quả này cũng phản ánh được phần nào sự cố gắng không ngừng của lãnh đạo tỉnh trong việc chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ nhằm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2018. Đồng thời, đánh giá được có sự chuyển biến tích cực trong nỗ lực cải cách hành chính của các cơ quan chính quyền tỉnh, chất lượng điều hành, quản lý kinh tế nhằm thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp trong tỉnh. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng tồn tại vấn đề cần lưu ý khi một số chỉ số thành phần giảm điểm so với năm 2017. Cần nhận định rõ nguyên nhân của việc tụt giảm này để từ đó có các giải pháp tích cực nhằm cải thiện các chỉ số trong năm 2019.

Thưa ông, đâu là nguyên nhân giảm điểm của 4 chỉ số thành phần ?

- Có thể đánh giá gồm các nguyên nhân chính như: Về chỉ số gia nhập thị trường, năm 2018 là 7,71 điểm, giảm 0,2 điểm so với năm 2017 là 7,91 điểm. Nguyên nhân giảm do điểm trừ về việc thời gian kéo dài hơn 1 tháng (có khi kéo dài đến 3 tháng) khi thực hiện các thủ tục sau đăng ký kinh doanh để doanh nghiệp có thể đi vào hoạt động, mặc dù thời gian cấp giấy đăng ký doanh nghiệp đã rút ngắn xuống chỉ còn từ 1 đến 3 ngày.

Về chỉ số tính minh bạch, năm 2018 là 5,92 điểm, giảm 0,19 điểm so với năm 2017 là 6,11 điểm. Nguyên nhân giảm chủ yếu do vai trò của Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh trong việc xây dựng chính sách, quy định của tỉnh giảm; thêm vào đó điểm số về độ mở và chất lượng trang website của tỉnh giảm kéo theo tỷ lệ doanh nghiệp truy cập vào website của tỉnh giảm. Việc công khai nội dung các quy hoạch còn thiếu và chậm so với nhu cầu, còn thiếu minh bạch trong công tác đấu thầu và tuyển chọn nhà thầu.

Đối với chỉ số chi phí thời gian, năm 2018 là 7,01 điểm, giảm 0,88 điểm so với năm 2017 là 7,89 điểm. Mặc dù ngành thuế đã nỗ lực cắt giảm đáng kể về thời gian kiểm tra, thanh tra, làm việc với các doanh nghiệp nhằm tránh gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, nhưng nguyên nhân chỉ số này giảm điểm chủ yếu do hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức còn chậm, quy trình thủ tục đầu tư còn mất nhiều thời gian (nhất là công tác thực hiện giải phóng mặt bằng), dẫn đến thời gian xử lý công việc kéo dài.

Đối với chỉ số tính năng động của chính quyền tỉnh, năm 2018 là 5,96 điểm, giảm 0,72 điểm so với năm 2017 là 6,68 điểm. Nguyên nhân giảm là do việc tháo gỡ khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp thông qua đối thoại chưa đáp ứng theo yêu cầu, các vướng mắc tồn đọng vẫn chưa xử lý dứt điểm, chưa vận dụng pháp luật linh hoạt nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho kinh tế tư nhân.

Thưa ông, tỉnh làm gì để năm 2019 PCI đạt kết quả tốt và tăng hạng ?

- Việc triển khai thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đã được thực hiện đồng bộ từ giữa năm 2017 và được cụ thể hóa bằng Kế hoạch số 77/KH-UBND ngày 27/7/2017 của UBND tỉnh về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2017-2018, tuy nhiên kết quả đạt được còn chậm là do cần phải có thời gian để giải quyết các khó khăn vướng mắc của các doanh nghiệp về đất đai, lao động, về sắp xếp cơ cấu lại bộ máy…

Để chỉ số PCI năm 2019 đạt nhiều kết quả tốt, tỉnh cần tập trung phát huy các công việc đã thực hiện tốt trong năm 2018 với kết quả làm tăng điểm các chỉ số thành phần, đồng thời phải đưa ra các giải pháp để cải thiện điểm số các chỉ số thành phần đã giảm năm 2018. Theo đó, rà soát lại chính sách thu hút đầu tư của tỉnh, nghiên cứu vận dụng với các quy định, chính sách của Trung ương để điều chỉnh bổ sung các chính sách thu hút đầu tư nhằm tạo động lực cho các nhà đầu tư tìm đến. Trước tiên là xây dựng hoàn chỉnh chính sách thu hút phát triển nông nghiệp, nông thôn để trình thông qua kỳ họp HĐND tỉnh giữa năm 2019, đồng thời sớm ban hành quy trình, thủ tục đầu tư trên địa bàn tỉnh.

Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu của các sở, ngành, địa phương trong việc giải quyết hồ sơ doanh nghiệp. Thường xuyên đối thoại với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp. Có lộ trình ưu tiên tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp tồn đọng, kéo dài và tránh để tình trạng kéo dài qua nhiều cuộc đối thoại mà vẫn chưa giải quyết được, làm mất lòng tin của doanh nghiệp đối với việc thực thi công vụ của chính quyền. Đồng thời, yêu cầu báo cáo việc giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp vào các cuộc họp thành viên UBND tỉnh hàng tháng.

Tiếp tục tập trung chỉ đạo cải cách thủ tục hành chính theo Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ; Kế hoạch số 3906/KH-UBND ngày 5/11/2018 của UBND tỉnh về nâng cao chất lượng các chỉ số: PAR INDEX, SIPAS, PAPI và PCI tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2018-2021 và những năm tiếp theo. Tỉnh cũng đẩy nhanh triển khai ban hành và tổ chức thực hiện “Bộ chỉ số đánh giá năng lực điều hành cấp sở, ban, ngành và địa phương thuộc tỉnh (DDCI) năm 2019” để đánh giá chất lượng điều hành kinh tế của các sở, ban, ngành tỉnh và cấp huyện thuộc tỉnh trong việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.

Đẩy nhanh hơn nữa các thủ tục sau đăng ký kinh doanh để doanh nghiệp có thể nhanh chóng triển khai các hoạt động sản xuất kinh doanh, cụ thể là việc đăng ký các giấy phép con để đủ điều kiện hoạt động. Đầu tư nhiều hơn vào việc xây dựng nội dung trang website về thu hút và hỗ trợ đầu tư để thu hút nhiều hơn doanh nghiệp truy cập tìm hiểu thông tin đầu tư, giải đáp thắc mắc và thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư trực tuyến. Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh nâng cao vai trò trong việc tham gia xây dựng các chính sách của tỉnh đối với việc quản lý và điều hành kinh tế gắn liền với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Tổ xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh tăng cường hơn nữa, nâng cao thực thi nhiệm vụ hoạt động của tổ để kịp thời giải quyết nhanh chóng các vướng mắc, rút ngắn thời gian thực hiện các trình tự thủ tục đầu tư so với xử lý theo quy định…

Xin cảm ơn ông !

T.XOÀN thực hiện

(责任编辑：Cúp C2)