Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Bùi Văn Nam.

Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Bùi Văn Nam khẳng định: Mục tiêu của công tác quản lý thuế đối với bất kỳ cơ quan Thuế nào cũng là đạt được số thu tối ưu (các khoản thu thuế và các khoản thu khác) theo quy định của luật pháp trong điều kiện nguồn lực có hạn,ảicáchđểtạođiềukiệndễdànghơnchongườinộpthuếgiải cúp ý đồng thời củng cố được niềm tin của người nộp thuế (NNT) vào hệ thống quản lý thuế.

Theo Tổng cục trưởng Bùi Văn Nam, để đạt được điều đó, cơ quan Thuế trong thời gian gần đây thực hiện những chương trình cải cách chính sách và quản lý thuế để tạo điều kiện dễ dàng hơn cho NNT trong tuân thủ tự nguyện và làm giảm chi phí quản lý cho cơ quan Thuế cũng như chi phí tuân thủ cho NNT. Do đó, Tổng cục Thuế đã xác định phải cải cách toàn diện trong hệ thống thuế bao gồm cả cải cách về cơ chế, cách thức quản lý nhằm nâng cao hiệu quả quản lý.

Theo thông lệ quốc tế thì một cơ chế quản lý hiệu quả cụ thể là: Xây dựng và dần hoàn thiện bộ tiêu chí đánh giá rủi ro, thực hiện quản lý thuế theo rủi ro nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý.

Quản lý rủi ro là quá trình nhận dạng, phân tích đánh giá và xử lý rủi ro phát sinh trong quản lý thuế nhằm mục tiêu đạt được lợi ích bền vững trong hoạt động quản lý;

Đề xuất, thiết lập cơ chế trao đổi thông tin giữa các cơ quan thuế địa phương trong nội bộ ngành và với các đơn vị quản lý ngoài ngành phục vụ công tác xác định và đánh giá rủi ro.

Một trong những nhân tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả quản lý của cơ quan Thuế là áp dụng một mô hình quản lý cho phép giảm tỉ lệ trốn thuế và đồng thời giảm thiểu chi phí tuân thủ của NNT. Xu hướng chung của các cơ quan Thuế trên thế giới để tiến tới quản lý hiệu quả là thực hiện các chương trình tuân thủ nhằm tăng cường sự tuân thủ tự nguyện của NNT. Chương trình tuân thủ nhằm tối đa hoá số NNT lựa chọn cách tuân thủ bằng cách tạo điều kiện thuận lợi cho NNT hiểu và chấp hành nghĩa vụ đồng thời đảm bảo có các biện pháp đề phòng cũng như xử lý thích đáng đối với những hành vi không tuân thủ.

“Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và thực hiện mục tiêu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, Bộ Tài chính (Tổng cục Thuế) cũng sẽ phải tự đổi mới, nâng cao năng lực quản lý, xây dựng cơ chế quản lý theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế đồng thời đáp ứng yêu cầu đặt ra đối với Việt Nam”- Tổng cục trưởng Bùi Văn Nam nhấn mạnh.

Trước câu hỏi đặt ra, trong bối cảnh DN vẫn khó khăn, lại thêm những quy định tạo điều kiện thông thoáng cho DN, liệu mục tiêu thu ngân sách vượt trên 5% dự toán được giao có hoàn thành trong năm nay hay không? Chúng ta có thể trông đợi từ những nguồn thu nào?

Tổng cục trưởng Bùi Văn Nam cho hay, dự toán thu NSNN năm 2014 Quốc hội, Chính phủ giao cho ngành Thuế là 624.200 tỷ đồng, trong đó dầu thô là 85.200 tỷ đồng, thu nội địa là 539.000 tỷ đồng.

Toàn ngành Thuế triển khai nhiệm vụ thu NSNN năm 2014 trong bối cảnh hoạt động sản xuất kinh doanh của DN vẫn còn khó khăn; Số lượng DN giải thể, ngừng hoạt động còn cao (9 tháng đầu năm tăng 13,8% so với cùng kỳ năm 2013); Tổng cầu còn yếu, tăng trưởng tín dụng đạt thấp, xử lý nợ xấu hiệu quả chưa cao. Đặc biệt, việc Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan HD 981 trong vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam từ đầu tháng 5-2014 đến 15-7-2014 đã ảnh hưởng đến tình hình sản xuất kinh doanh của DN tại một số địa phương, trong đó một số ngành chịu tác động lớn như hàng không, du lịch, cao su...

Bên cạnh đó, việc triển khai thực hiện Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31-12-2013 hướng dẫn về thuế GTGT và các Nghị quyết của Chính phủ, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp về thuế tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh sự phát triển của DN, đã ảnh hưởng làm giảm nguồn thu ngân sách trong năm 2014.

Trong bối cảnh đó, cơ quan Thuế các cấp đã tăng cường công tác quản lý thuế, khai thác tăng thu, đẩy mạnh công tác phối hợp với các cấp các ngành trong việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế, tháo gỡ khó khăn cho DN trong sản xuất kinh doanh, tăng cường quản lý thu chống thất thu ngân sách và thu hồi nợ đọng thuế,... nhờ đó thu NSNN 9 tháng năm 2014 đã đạt được kết quả đáng khích lệ.

Cụ thể: Tổng số thu do cơ quan Thuế quản lý 9 tháng năm 2014 ước đạt 81,3% so với dự toán, bằng 116,7% so với cùng kỳ năm 2013. Trong đó: Thu từ dầu thô ước đạt 93,6% so với dự toán, bằng 101,3% so với cùng kỳ; Thu nội địa ước đạt 79,4% so với dự toán, bằng 120,1% so với cùng kỳ, không kể tiền sử dụng đất, cổ tức và lợi nhuận còn lại ước đạt 77,5% so với dự toán, tăng 9,3% so với cùng kỳ năm 2013.

Hầu hết các khoản thu, sắc thuế đều đạt khá so với dự toán và tăng trưởng thu so với cùng kỳ như: thu từ khu vực DN Nhà nước ước đạt 77,4% dự toán, tăng 35,2% so cùng kỳ (chủ yếu do thu được khoảng 32,5 nghìn tỷ đồng khoản thu cổ tức và lợi nhuận còn lại, cùng kỳ chưa phát sinh); thu từ khu vực DN có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 82,1%, tăng 17,1%; thu từ khu vực CTN-NQD ước đạt 77,9%, tăng 9,5%; tiền sử dụng đất ước đạt 81,6%, tăng 37,9%;... Có trên 73% số địa phương thu đạt trên mức 75% so với dự toán.

Tổng cục trưởng Bùi Văn Nam khẳng định, trong những tháng cuối năm cơ quan Thuế các cấp sẽ tiếp tục bám sát sự chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Bộ Tài chính; tranh thủ sự chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp và sự phối hợp của các cơ quan, ban, ngành, địa phương trong công tác quản lý; triển khai quyết liệt các nhóm giải pháp quản lý thu đã đề ra từ đầu năm, trong đó thường xuyên theo dõi, phân tích diễn biến tình hình thu, kiểm soát chặt chẽ nguồn thu, hạn chế nợ đọng thuế, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế, đôn đốc thu kịp thời vào NSNN năm 2014 đối với một số khoản thu lớn như dầu khí, cổ tức và lợi nhuận còn lại,... phấn đấu hoàn thành vượt trên 5% dự toán thu NSNN năm 2014 đã được giao.

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)