Cùng một mặt hàng NK chịu sự quản lý của nhiều cơ quan kiểm tra chuyên ngành. Trong ảnh: Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái - Cục Hải quan Quảng Ninh. (Ảnh: Q.HÙNG)

TheảngNinhDoanhnghiệpgõtớkeo bóng đá nhà cáio thống kê của Cục Hải quan Quảng Ninh, từ cuối năm 2014 đến nay, Hải quan Quảng Ninh đã tiếp nhận và làm thủ tục 9 nhóm mặt hàng NK chịu sự kiểm tra Nhà nước về chất lượng gồm: Dầu DO; máy móc thiết bị phục vụ dự án; ô tô nguyên chiếc; sắt thép, phế liệu; vải may mặc; gạch, bát đĩa; sơ mi rơ moóc; ô tô đầu kéo; ô tô tải; chiếm tỷ trọng hơn 20% kim ngạch XNK cũng như số tờ khai XNK qua địa bàn. Trong số này, một số mặt hàng chiếm tỷ trọng kim ngạch NK với số lượng rất lớn gồm: Dầu DO, ô tô nguyên chiếc, vải may mặc… Chỉ tính riêng trong 6 tháng đầu năm 2015, đơn vị làm thủ tục cho 13,7 triệu tấn dầu DO (kim ngạch đạt gần 327 triệu USD); 3.082 chiếc xe ô tô nguyên chiếc (kim ngạch đạt trên 64 triệu USD); 124.147 tấn sắt thép, phế liệu (kim ngạch đạt trên 35 triệu USD); 15.700 tấn vải (kim ngạch đạt trên 15 triệu USD)…

Theo đánh giá của các cán bộ Hải quan Quảng Ninh, thực trạng của công tác kiểm tra Nhà nước về chất lượng đối với hàng hóa NK tại các cửa khẩu đang bộc lộ bất cập. Trong khi đó, những năm gần đây, các mặt hàng NK chịu kiểm tra Nhà nước về chất lượng qua Cục Hải quan Quảng Ninh rất đa dạng về chủng loại, chiếm tỷ trọng lớn về số lượng và kim ngạch. Những mặt hàng NK trải rộng trên tất cả khu vực cảng biển, cửa khẩu đường bộ như khu vực cảng Cái Lân, cảng Hòn Gai hay các tuyến cửa khẩu đường bộ: Móng Cái, Bắc Phong Sinh, Hoành Mô. Trong đó, một số mặt hàng NK thuộc đối tượng phải kiểm tra Nhà nước về chất lượng có kim ngạch tương đối lớn và thuộc về trách nhiệm của nhiều bộ, ngành như: Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Y tế, Bộ Công Thương… Trong số này, có phát sinh trường hợp, cùng một mặt hàng nhưng chịu sự kiểm tra Nhà nước về chất lượng của từ 2 đến 3 bộ, ngành. Theo quy định hiện hành, cơ quan Hải quan chỉ được cho thông quan sau khi có giấy phép kiểm tra chuyên ngành của các bộ, ngành. Quá trình làm thủ tục kéo dài do giấy phép chuyên ngành không những gây tổn thất nhiều chi phí cho DN, mà còn tác động lớn đến thời gian giải phóng hàng hóa, cũng như thông quan hàng hóa tại các cửa khẩu.

Trao đổi với phóng viên Báo Hải quan, bà Nguyễn Thị Phương Thảo, Phó Giám đốc Công ty CP Thương mại và Hợp tác quốc tế Hoàng Diệp (có địa chỉ tại Cẩm Phả, Quảng Ninh) cho biết, khoảng 3 năm trở lại đây, Công ty NK thiết bị hầm lò qua khu vực cửa khẩu quốc tế Móng Cái gồm các thiết bị khai thác mỏ, xe chuyên dụng. Để đáp ứng các yêu cầu NK hàng hóa, tiết kiệm chi phí, giao hàng đúng hẹn cho đối tác, phía Công ty đã và đang gặp không ít khó khăn về việc xin giấy phép NK từ các bộ, ngành. Tuy nhiên để đáp ứng một trong các điều kiện trên, Công ty không thể tự quyết định. Bởi vì phần lớn hàng hóa NK của Công ty để được thông quan phụ thuộc nhiều vào thời gian xin giấy phép NK tại các cơ quan kiểm tra chuyên ngành. Đối với một số mặt hàng NK thông thường, để có thể thông quan hàng hóa, Công ty chỉ mất khoảng 10 ngày. Tuy nhiên, trong quá trình làm thủ tục NK, cùng một mặt hàng Công ty phải “chạy” xin giấy phép 2 đến 3 cơ quan thuộc các bộ, ngành khác nhau, vì vậy thời gian thông quan kéo dài hàng tháng. Do đó, trong quá trình NK có phát sinh nhiều chi phí đi lại, thuê kho bãi. Đó là chưa kể đến lãi suất hàng ngày DN phải chịu khi vay vốn để NK hàng hóa.

Bà Nguyễn Thị Phương Thảo dẫn chứng: Trong quá trình NK xe xúc lật sử dụng trong việc khai thác mỏ, DN phải xin giấy phép NK của 2 cơ quan kiểm tra chuyên ngành là Cục Đăng Kiểm Việt Nam (thuộc Bộ Giao thông vận tải) và Trung tâm Kiểm định Công nghiệp 1 (thuộc Bộ Công Thương). Gần đây nhất, ngày 24-7, DN thực hiện NK một xe xúc lật. Đến nay, sau hơn 1 tháng, Công ty này vẫn chưa thể giao hàng cho khách vì vẫn chưa hoàn tất các giấy phép kiểm tra Nhà nước về chất lượng do các cơ quan kiểm tra chuyên ngành cấp. Không chỉ với riêng mặt hàng xe xúc lật, trước đó, Công ty có làm thủ tục NK lô hàng máy cứu sinh. Để hoàn tất thủ tục NK, phía Công ty phải tới “xin” 2 Bộ là: Công Thương và Lao động, Thương binh và Xã hội.

Những băn khoăn của vị lãnh đạo Công ty CP Thương mại và Hợp tác quốc tế Hoàng Diệp cũng là khó khăn chung của các DN đang tham gia hoạt động XNK trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung và 14 DN NK hàng hóa trên địa bàn cửa khẩu Móng Cái nói riêng. Lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái (Cục Hải quan Quảng Ninh) chia sẻ: Đơn vị đang triển khai nhiều giải pháp tích cực giúp rút ngắn thời gian làm thủ tục cho các DN tham gia hoạt động XNK. Tuy nhiên, chỉ cơ quan Hải quan cải cách thủ tục hành chính là chưa đủ. Để giải quyết vấn đề này, ngoài sự cố gắng của cơ quan Hải quan rất cần sự chung tay của các cơ quan chức năng có thẩm quyền, trong đó có các cơ quan kiểm tra chuyên ngành đến từ các bộ, ngành liên quan.

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)