KBNN Trà Vinh kiểm tra việc thực hiện thống nhất đầu mối KSC tại đơn vị. Ảnh: NT

TheốngnhấtđầumốikiểmsoátchiCảicáchtạothuậnlợichokháchhànhận định chivaso đánh giá của KBNN, bước đầu việc thực hiện đề án đã đạt được mục tiêu đề ra cũng như cho thấy sự nỗ lực cố gắng vượt khó của cán bộ làm công tác kế toán (KT), kiểm soát chi (KSC), lãnh đạo KBNN các cấp.

Công tác chuẩn bị kỹ lưỡng, bài bản

Báo cáo từ KBNN cho biết, nhận thức được tầm quan trọng của việc triển khai thực hiện đề án, ý thức trách nhiệm của mỗi công chức, lãnh đạo KBNN các tỉnh, huyện đã chủ động và tạo điều kiện để cán bộ KSC và KT nghiên cứu kỹ quy trình, tự trao đổi hướng dẫn nhau thực hành trên máy, nhập, xử lý chứng từ trên hệ thống TABMIS (Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc). Một số KBNN tỉnh đã tổ chức tự đào tạo tập huấn lại về toàn bộ quy trình, khai thác sử dụng các phân hệ của TABMIS cho cán bộ KSC, KT ở cả KBNN tỉnh và KBNN huyện, tạo điều kiện để mọi người hiểu và nắm vững hơn quy trình, thao tác nghiệp vụ cụ thể khi triển khai thực hiện chính thức.

Ngoài ra, các đơn vị KBNN đã thực hiện tốt công tác quán triệt, triển khai các nội dung của đề án cũng như thực hiện tốt công tác tư tưởng đến toàn thể công chức tại đơn vị và các đơn vị trực thuộc. Theo đó, tất cả cán bộ công chức đều có sự đồng thuận cao, nghiêm chỉnh chấp hành sự phân công của tổ chức. Cán bộ công chức sau khi được điều chuyển, sắp xếp công việc mới đều có tư tưởng ổn định, yên tâm công tác và tích cực khắc phục khó khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Đặc biệt, để triển khai thống nhất đầu mối KSC trên toàn quốc, các đơn vị KBNN đã thực hiện các biện pháp thông tin, tuyên truyền đến các cơ quan, ban ngành tại địa phương, các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án, các đơn vị sử dụng ngân sách biết về mục tiêu, yêu cầu, kết quả khi triển khai đề án. Việc làm này được các đơn vị sử dụng NSNN, các chủ đầu tư đánh giá cao.

Bên cạnh đó, KBNN các cấp đã thực hiện điều chuyển, sắp xếp cán bộ đang làm công tác KT, KSC thường xuyên sang làm nghiệp vụ KSC, tổ chức phân công nhiệm vụ KSC theo đúng nội dung yêu cầu của đề án, đảm bảo nguyên tắc toàn bộ các khoản chi của 1 đơn vị (bao gồm cả chi đầu tư và chi thường xuyên) đều do 1 cán bộ thực hiện kiểm soát. Việc phân công công chức KSC đã đảm bảo nguyên tắc “một cửa một giao dịch viên”, một người thực hiện cả KSC thường xuyên và KSC đầu tư theo nội dung của đề án. Đối với lãnh đạo đơn vị KBNN về cơ bản đã tổ chức sắp xếp, phân công công việc theo nguyên tắc 1 bộ hồ sơ kiểm soát chi sẽ do 1 lãnh đạo đơn vị phê duyệt.

Đảm bảo thời gian KSC theo quy định

Đề án thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi NSNN qua KBNN được lãnh đạo KBNN phát lệnh triển khai diện rộng trong phạm vi toàn quốc từ ngày 2/10/2017. Tại hội nghị đánh giá bước đầu triển khai, ông Vũ Đức Hiệp, Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi KBNN cho biết, công tác chuẩn bị các điều kiện trước khi triển khai chính thức trên phạm vi toàn quốc đã được KBNN và các đơn vị trong toàn hệ thống thực hiện bài bản, chu đáo và kỹ lưỡng nên việc triển khai thực hiện khá thuận lợi, đúng quy trình. Công chức KT và KSC phối hợp chặt chẽ, tháo gỡ vướng mắc kịp thời, nhất là trong việc giao nhận chứng từ giữa 2 phòng KSC và KT tại KBNN cấp tỉnh; và giữa công chức KSC và KT tại KBNN cấp huyện, nên việc triển khai đề án được thực hiện đồng bộ, thống nhất, thuận lợi trong giao dịch với khách hàng, đảm bảo thời gian kiểm soát chi theo quy định.

Các đơn vị đến giao dịch với KBNN do đã được thông báo trước nên rất chủ động tìm hiểu các thông tin chỉ dẫn giao dịch với KBNN, với công chức KSC theo sự phân công được công khai trên các bảng chỉ dẫn. Nhiều đơn vị đã đến làm thủ tục tạm ứng, thanh toán các khoản chi NSNN ngay những ngày đầu tiên khi KBNN triển khai thực hiện. Các giao dịch diễn ra bình thường, nhanh chóng; khách hàng được hướng dẫn đầy đủ, kịp thời về hồ sơ thủ tục, về thời gian xử lý hồ sơ, thanh toán chuyển tiền, không phải đi lại nhiều nên rất đồng tình, ủng hộ việc triển khai Đề án của hệ thống KBNN.

Báo cáo từ KBNN cũng cho biết, trong những ngày đầu của tháng 10/2017, khi triển khai đề án, các đơn vị chủ yếu là chi lương và các khoản theo lương, chi an sinh xã hội theo dự toán được phê duyệt, và thanh toán khối lượng xây dựng cơ bản hoàn thành nghiệm thu, do vậy khối lượng công việc KSC của hệ thống KBNN tương đối lớn, số lượng hồ sơ chứng từ tập trung vào thời điểm đầu tháng khá nhiều. Tuy nhiên, một số KBNN đã dự tính trước được điều này nên đã báo cáo và được UBND tỉnh chấp thuận cho phép trong tháng 9/2017 được chi lương tháng 10/2017, nên cũng đỡ được phần nào công việc cho kho bạc (như KBNN Vĩnh Long). Đồng thời, trong tháng 9/2017, thực hiện Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 3/8/2017 của Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố đã chỉ đạo quyết liệt các chủ đầu tư khẩn trương nghiệm thu khối lượng gửi KBNN làm cơ sở kiểm soát thanh toán. Vì vậy, bước sang tháng 10/2017, số lượng các chủ đầu tư đến giao dịch tại KBNN đã giảm so với trước đây, đây cũng là một trong những thuận lợi của KBNN khi triển khai đề án (như KBNN Cà Mau).

Cũng theo ông Vũ Đức Hiệp, trong quá trình thực hiện, các đơn vị KBNN đã tuân thủ theo đúng quy trình nghiệp vụ thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi NSNN qua KBNN ban hành kèm theo Quyết định số 4377/QĐ-KBNN ngày 15/9/2017 của Tổng giám đốc KBNN. Với sự cố gắng, nỗ lực làm cho xong việc mới nghỉ của tập thể cán bộ công chức cả hệ thống KBNN, nên công tác KSC thống nhất theo một đầu mối cơ bản đã đảm bảo thời gian xử lý hồ sơ theo quy định, đem lại sự hài lòng cho các đơn vị sử dụng ngân sách.

Vân Hà

(责任编辑：World Cup)