Thiếu một số quy định hướng dẫn cụ thể là nguyên nhân cơ bản khiến nhiều hợp tác xã ngừng hoạt động mà chưa giải thể được. Ảnh minh họa. Ảnh: Internet

Số hợp tác xã này có ở 35 tỉnh và tập trung nhiều ở các địa phương như: Hà Nội (53 hợp tác xã),ầnhợptácxãngừnghoạtđộngkhônggiảithểđượkq bd cup anh Hải Phòng (49 hợp tác xã), Vĩnh Phúc (37 hợp tác xã), Lào Cai (44 hợp tác xã), Bắc Giang (115 hợp tác xã), Quảng Ninh (33 hợp tác xã), Phú Yên (42 hợp tác xã)...

Tại sao ngừng hoạt động mà các hợp tác xã này không thể giải thể? Về vấn đề này, đại diện Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn cho biết, nguyên nhân đến từ cả yếu tố chủ quan lẫn khách quan.

Về mặt chủ quan, bộ máy và năng lực cán bộ quản lý nhà nước các cấp còn thiếu và yếu. Một số cơ quan có thẩm quyền của các địa phương né tránh hoặc thiếu đôn đốc, chỉ đạo, giải quyết các khó khăn vướng mắc nên tình trạng các hợp tác xã ngừng hoạt động chưa được giải thể kéo dài.

Bên cạnh đó, việc xử lý tài sản đặc biệt là tài sản không chia của các hợp tác xã (bao gồm các tài sản hình thành từ nguồn hỗ trợ của nhà nước, các tổ chức và tài sản tích lũy của hợp tác xã do Điều lệ quy định là tài sản không chia) còn lúng túng.

Ngoài ra, xử lý công nợ của hợp tác xã (bao gồm nợ thuế và các khoản phải nộp nhà nước, nợ các tổ chức tín dụng, nợ các thành viên và các khoản nợ khác; nợ phải thu của thành viên và các tổ chức, cá nhân với hợp tác xã...) cũng gặp nhiều khó khăn.

Về mặt khách quan, báo cáo của Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn chỉ ra còn thiếu một số quy định cụ thể như: Hướng dẫn thủ tục đăng ký chuyển đổi hợp tác xã sang doanh nghiệp và các loại hình kinh tế khác; hướng dẫn xử lý tài sản (bao gồm cả thanh lý tài sản) hình thành từ nhiều nguồn vốn (vốn hỗ trợ, trợ cấp của Nhà nước, từ quỹ đầu tư phát triển hàng năm, vốn góp của các thành viên,...) khi hợp tác xã giải thể, phá sản; hướng dẫn việc kiểm toán hợp tác xã; hướng dẫn xử lý các khoản nợ các tổ chức tín dụng của hợp tác xã khi giải thể, phá sản.

Nhiều hợp tác xã đã ngừng hoạt động từ lâu, các thành viên của Ban quản lý hợp tác xã không còn ở tại địa phương, không xác định được thành viên hợp tác xã qua các thời kỳ, trong khi quy định trong Hội đồng giải thể phải có đại diện của hợp tác xã...

Từ ngày 1/7/2013 đến hết năm 2017, toàn quốc có 2.366 hợp tác xã nông nghiệp đã giải thể, sáp nhập. Các tỉnh có số hợp tác xã nông nghiệp giải thể nhiều là: Hòa Bình (130 hợp tác xã), Cà Mau (129 hợp tác xã), Hà Giang (117 hợp tác xã), Nghệ An (106 hợp tác xã), Thanh Hóa (104 hợp tác xã), Bắc Kạn (104 hợp tác xã)....

Nhiều tỉnh đã hoàn thành công tác giải thể, giải quyết dứt điểm các hợp tác xã nông nghiệp kém hiệu quả, ngừng hoạt động như: Thái Bình, Hà Nam, Thừa Thiên Huế, Kiên Giang...

(责任编辑：Cúp C2)