Ảnh minh họa.

Đạt 98,ộTàichínhgiảithíchvềchuyểnđổinghìntỷvayBHXHsangtráiphiếlịch thi đấu bóng đá ngoại hạng anh tối nay3% kế hoạch

Thông báo về tình hình kết quả hoạt động thị trường trái phiếu năm 2016, đại diện Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính, Bộ Tài chính cho biết, khối lượng phát hành trái phiếu Chính phủ đạt 281.750 tỷ đồng, tương đương 98,3% kế hoạch phát hành năm, với 91% khối lượng phát hành có kỳ hạn từ 5 năm trở lên.

Con số này đã vượt mục tiêu do Quốc hội đề ra là 70% khối lượng phát hành có kỳ hạn từ 5 năm trở lên. Đồng thời lần đầu tiên phát hành thành công trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 30 năm cho nhà đầu tư nước ngoài.

Sau khi thực hiện tái cơ cấu, danh mục nợ Chính phủ đã có sự cải thiện rõ rệt cả về quy mô, kỳ hạn và chi phí huy động. Trong đó, quy mô đạt 27,3% GDP năm 2016 so với mức 16,2% GDP năm 2015. Kỳ hạn phát hành bình quân đạt 8,71 năm (tăng 1,73 năm so với năm 2015) qua đó kéo dài kỳ hạn bình quân của danh mục nợ Chính phủ lên mức 5,98 năm vào cuối năm 2016, tăng 1,54 năm so với cuối năm 2015. Lãi suất phát hành bình quân là 6,49% (giảm từ 0,22%-0,5% ở tất cả các kỳ hạn).

Cơ sở nhà đầu tư đã có sự thay đổi tích cực theo hướng tăng tỷ lệ nắm giữ trái phiếu của các nhà đầu tư dài hạn từ mức 23% năm 2015 lên mức 44,6% năm; giảm tỷ lệ nắm giữ trái phiếu của các ngân hàng thương mại (từ mức 77% năm 2015 xuống còn 55,4% năm 2016).

Trên thị trường thứ cấp, khối lượng giao dịch trái phiếu tăng mạnh so với năm 2015, bình quân phiên đạt 6.285 tỷ đồng tăng 72% so với năm 2015, giúp thanh khoản thị trường tăng đáng kể.

Kênh phát hành trái phiếu Chính phủ bảo lãnh và phát hành trái phiếu chính quyền địa phương năm 2016 về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu huy động vốn của các ngân hàng chính sách để thực hiện các chương trình tín dụng chính sách của Nhà nước và chính quyền địa phương trong việc thực hiện các dự án đầu tư quan trọng, cấp bách thuộc nhiệm vụ chi của địa phương.

Đối với trái phiếu doanh nghiệp, năm 2016, khối lượng phát hành đạt 129.636 tỷ đồng, tăng 203,1% so với năm 2015. Thị trường trái phiếu doanh nghiệp từng bước trở thành kênh huy động vốn cho các doanh nghiệp để phát triển sản xuất kinh doanh.

Mặc dù đạt được kết quả nêu trên nhưng Bộ Tài chính nhận định, thị trường trái phiếu về cơ bản quy mô còn nhỏ, chỉ chiếm 36,9% GDP; thị trường trái phiếu doanh nghiệp chưa phát triển (đến hết năm 2016 chỉ chiếm 5,27% GDP), các doanh nghiệp vẫn chủ yếu huy động vốn qua kênh tín dụng ngân hàng.

Không cạnh tranh với doanh nghiệp

Tại buổi họp báo, giải đáp thắc mắc của phóng viên liên quan đến lãi suất huy động bình quân thực chất tăng hay giảm, bà Phan Thị Thu Hiền - Vụ trưởng Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính cho biết, việc giảm dư địa lãi suất cho vay phụ thuộc vào Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN). Bộ Tài chính điều hành lãi suất phụ thuộc vào quan hệ cung cầu và vấn đề chính sách tiền tệ của NHNN.

Theo thống kê, lãi suất huy động của KBNN kỳ hạn 5 năm và 7 năm đều dưới 6% nên không có sự cạnh tranh với khu vực doanh nghiệp vì theo thông báo của NHNN thì suất cho vay của khu vực doanh nghiệp hiện nay đang nằm trong khoảng từ 6-7%.

Cũng theo số liệu thống kê của NHNN, tổng tài sản hệ thống NHNN cuối năm 2016 là 8,5 triệu nghìn tỷ đồng (180% GDP), dư nợ cho vay chiếm 65% so với tổng tài sản của ngân hàng.

Còn đối với tổng dư nợ trái phiếu Chính phủ do hệ thống ngân hàng nắm giữ chỉ khoảng 8% trên tổng tài sản. Vậy nếu so 8% với 65% đó thì cán cân trái phiếu Chính phủ chỉ là 1 phần nhỏ trong đầu tư của hệ thống ngân hàng thương mại chứ không phải chiếm hết phần vốn của hệ thống NHTM.

Trả lời về việc Bộ Tài chính vừa trình Thủ tướng Chính phủ chuyển đổi 364 nghìn tỷ đồng vay bảo hiểm xã hội (BHXH) sang trái phiếu, bà Hiền cho hay: Trước đây, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định 04/2011/QĐ-TTg về quản lý tài chính đối với BHXH Việt Nam, trong đó có quy định về đầu tư của Quỹ BHXH.

Từ năm 2016, Chính phủ ban hành thêm Nghị định số 30/2016/NĐ-CP quy định chi tiết hoạt động đầu tư từ Quỹ BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp với mục tiêu đầu tư là phải bảo toàn vốn và có tăng trưởng.

Trong hình thức đầu tư có cho vay NSNN và mua trái phiếu Chính phủ. Ở trường hợp này, việc chuyển đổi đơn thuần là chuyển từ hình thức hợp đồng vay sang mua trái phiếu Chính phủ còn công cụ an toàn là như nhau vì đều cho Chính phủ vay. Thậm chí, việc chuyển đổi nói trên còn giúp thị trường trái phiếu Chính phủ phát triển.

Bộ Tài chính cũng có quy định cụ thể về việc chuyển đổi các khoản vay sang hình thức trái phiếu Chính phủ thì tiếp theo phải đưa vào giao dịch trên thị trường và qua đó tạo thanh khoản thị trường.

Bản thân BHXH cũng có sự chủ động trong đầu tư nếu cần thanh khoản có thể bán trái phiếu đó trên thị trường nên cơ bản không ảnh hưởng.

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)