Tổng cục trưởng Nguyễn Ngọc Túc báo cáo Thủ tướng về kết quả của ngành Hải quan đạt được và phương hướng hành động trong thời gian tới. Ảnh: Hải Anh

>> Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng làm việc với ngành Hải quan

Trọng tâm là hiện đại hóa,ếntrìnhtựđộnghóathủtụchảiquantăngmạlịch bóng hnay hội nhập quốc tế

Báo cáo với Thủ tướng, Tổng cục trưởng Nguyễn Ngọc Túc đã nêu rõ những bước tiến đáng kể trong công cuộc cải cách, hiện đại hóa hoạt động của ngành Hải quan những năm qua. Trong đó, đáng chú ý là từ năm 2005 đến 2012, ngành Hải quan đã triển khai áp dụng thí điểm thành công thủ tục hải quan điện tử. Qua đó, tạo ra bước chuyển căn bản từ khai báo hải quan thủ công sang điện tử.

Thành quả đạt được ở chỗ, tờ khai hải quan được điện tử hóa và có giá trị như tờ khai giấy; thời gian khai không giới hạn, người khai hải quan được thực hiện 24 giờ trong ngày và 7 ngày trong tuần. Xác thực giá trị pháp lý của hồ sơ khai hải quan: thông qua sử dụng tài khoản truy cập Hệ thống hải quan hoặc chữ ký số.

Thành công trong áp dụng thí điểm, từ 01/01/2013 – 31/3/2014, ngành Hải quan đã triển khai nhân rộng hải quan điện tử trên toàn quốc. Tăng mức độ tự động hóa của hệ thống hải quan, thực hiện 4 khâu, bao gồm: tiếp nhận, kiểm tra, cấp số, phân luồng tờ khai, thay vì chỉ tự động 1 khâu tiếp nhận tại giai đoạn thí điểm.

Áp dụng quản lý rủi ro vào quản lý hoạt động XNK. Việc đưa ra kết quả phân luồng hàng hoá (xanh, vàng, đỏ) được thực hiện hoàn toàn thông qua hệ thống, kết quả của hệ thống là kết quả cuối cùng, cơ bản không phụ thuộc chủ quan của công chức có thẩm quyền.

Hiện nay, ngành Hải quan đã và đang bước vào giai đoạn đột phá trong cải cách hiện đại hóa, tạo thuận lợi cho thương mại, hoạt động XNK của DN; triển khai Hệ thống thông quan hàng hóa tự động (VNACCS/VCIS), do Chính phủ Nhật Bản tài trợ và triển khai cơ chế "Một cửa quốc gia", "Một cửa ASEAN".

Từ 1/4/2014 đến nay, việc thực hiện VNACCS/VCIS đã được áp dụng tại 34/34 cục hải quan tỉnh, thành phố (170/170 chi cục). Việc áp dụng VNACCS/VCIS cho phép tăng mức độ tự động hóa thực hiện 4 khâu, bao gồm: tiếp nhận, kiểm tra, cấp số, phân luồng tờ khai, trong thời gian từ 1- 3 giây; Đảm bảo giá trị pháp lý của các giao dịch điện tử: 100% các giao dịch điện tử thông qua hệ thống được sử dụng chữ ký số...

Về việc thực hiện cơ chế "Một cửa quốc gia", "Một cửa ASEAN", đến nay, ngành Hải quan đã kết nối với Cổng thông tin một cửa quốc gia với các hệ thống công nghệ thông tin của 3 bộ thuộc giai đoạn 1 gồm: Tài chính, Công thương, Giao thông vận tải. Đang thực hiện tiến hành kết nối giai đoạn 2, thêm các bộ: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Y tế trong năm 2014. Đồng thời, chuẩn bị kết nối với Cơ chế một cửa ASEAN vào năm 2015...

Đối với công tác chống buôn lậu, trốn thuế, ngành Hải quan đã và đang tổ chức triển khai tích cực, kịp thời chỉ đạo của Chính phủ, Ban chỉ đạo 389, Bộ Tài chính về tăng cường quản lý đối với hoạt động kinh doanh tạm nhập- tái xuất, chuyển cửa khẩu và kho ngoại quan; kiểm tra, kiểm soát đối với hàng bách hóa Trung Quốc, gia cầm nhập khẩu; các mặt hàng nhạy cảm như: xe ô tô, gỗ, thiết bị y tế đã qua sử dụng, bột ngọt...

Về công tác đấu tranh trực tiếp chống buôn lậu, ngành Hải quan tập trung vào các chuyên đề, chuyên án trọng tâm, trọng điểm: Kiểm soát đối với hàng bách hóa Trung Quốc; Lợi dụng chính sách đối với hàng tạm nhập, tái xuất, kho ngoại quan để thẩm lậu vào nội địa; Hoàn thuế GTGT đối với hàng hoá XK để trục lợi; buôn lậu rượu ngoại, gỗ, thiết bị y tế đã qua sử dụng, ma tuý...

Nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2014- 2015

Đề cập đến phương hướng tập trung thực hiện trong thời gian tới, Tổng cục trưởng Nguyễn Ngọc Túc cho hay, ngành Hải quan sẽ bám sát chủ trương, chính sách của Chính phủ và chỉ đạo của Bộ Tài chính, thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, hiện đại hóa, tạo thuận lợi cho DN trong giai đoạn 2014-2015.

Cụ thể là, huy động sức mạnh toàn hệ thống triển khai hiệu quả Luật Hải quan sửa đổi, với các mục tiêu: tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hải quan theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, công khai, thuận tiện và thống nhất, phù hợp với các chuẩn mực quốc tế về hải quan.

Tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hoá, phương tiện vận tải; giảm chi phí, thời gian của người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục hải quan; Có cơ chế khuyến khích, động viên người khai hải quan tuân thủ pháp luật hải quan, pháp luật thuế trong quản lý hải quan.

Bên cạnh đó, nỗ lực và gấp rút thực hiện quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Một cửa quốc gia, Một cửa ASEAN; tạo thuận lợi cho DN; nâng cao hiệu lực quản lý hải quan, quản lý nhà nước của các bộ liên quan.

Thực hiện đánh giá chỉ số thời gian thông quan xác định rõ chỉ số thời gian của từng cơ quan (hải quan, cảng vụ, doanh nghiệp kinh doanh cảng, cơ quan kiểm dịch, cơ quan kiểm tra VSATTP, tiêu chuẩn chất lượng hàng hoá).

Đẩy mạnh công tác hiện đại hoá hải quan theo hướng tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và các phương tiện kỹ thuật hiện đại trong hoạt động quản lý hải quan nói chung và thủ tục hải quan bằng phương tiện điện tử nói riêng; áp dụng đầy đủ phương pháp quản lý rủi ro trong hoạt động kiểm tra, giám sát hải quan.

Tập trung triển khai thành công VNACCS/VCIS giai đoạn I và chuẩn bị các thủ tục để tiếp tục triển khai giai đoạn II./.

Hải Anh

(责任编辑：Thể thao)