Theúcđẩytăngtrưởngkinhtếbằngđổimớiphươngphápđiềuhàbong yo đại diện CIEM, tăng trưởng GDP đang có xu hướng chậm lại

Phân tích về những nguyên nhân làm cho tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong quý I chững lại, ông Nguyễn Anh Dương - Phó Trưởng ban Kinh tế vĩ mô (CIEM) cho rằng: Việt Nam đang bước vào một giai đoạn kinh tế nhiều biến động. Bối cảnh kinh tế thế giới có nhiều sự thay đổi, kể cả đảo chiều chính sách đột ngột ở một số nền kinh tế chủ chốt. Sự cọ xát giữa một số nước lớn, có xu hướng phức tạp hơn, và không bó hẹp ở lĩnh vực kinh tế - thương mại. Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế chững lại. Những hiệp định thương mại tự do thế hệ mới mà Việt Nam đã ký hoặc tham gia không có nhiều chuyển biến.

Trong bối cảnh ấy, Việt Nam dường như còn loay hoay trong việc cân bằng yêu cầu điều hành kinh tế - xã hội có tính ngắn hạn và các định hướng cải cách thể chế kinh tế trong trung và dài hạn. Các định hướng lớn về đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế và thực hiện hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đã thông qua vào cuối năm 2016 và ít nhiều được phổ biến, song còn chậm được cụ thể hóa. Ưu tiên cải cách và điều hành còn khá tham vọng, song độ phủ trên nhiều lĩnh vực phần nào làm giảm tính trọng tâm, hiệu lực và hiệu quả của các biện pháp đề ra. Khu vực tư nhân - một chủ thể quan trọng của nền kinh tế vẫn chưa thực sự được tạo điều kiện để phát triển.

Bên cạnh những nguyên nhân trên, các chuyên gia kinh tế cũng cho rằng, quá trình điều hành của Chính phủ trong giai đoạn vừa qua vẫn bộc lộ một số nhược điểm. Cụ thể, khung khổ pháp lý điều hành phát triển kinh tế - xã hội vẫn theo hướng truyền thống, số lượng các văn bản điều hành nhiều nhưng về bản chất là những quyết định hành chính mang tính cá biệt; mục tiêu điều hành tổng quát thường bao gồm những nội dung tương tự như chức năng nhiệm vụ của Chính phủ; chỉ tiêu được đưa ra trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thiên về can thiệp, kiểm soát hành chính hơn là dựa trên các công cụ thị trường; cơ chế điều hành chủ yếu theo cơ chế xin - cho, cầm tay chỉ việc hàng ngày, cản trở tư duy chiến lược và cải cách, không nâng đỡ sáng tạo, làm méo mó thị trường, méo mó phân bổ nguồn lực, giảm năng suất và hiệu quả đầu tư.

Từ những phân tích trên, TS Nguyễn Đình Cung - Viện trưởng CIEM cho rằng: Để đạt được mức tăng trưởng cao hơn trong quý II và những năm tiếp theo, Việt Nam cần đổi mới công tác điều hành theo hướng tăng năng suất để tăng trưởng, tăng thịnh vượng và phúc lợi xã hội; tạo hệ thống động lực, cung cấp các dịch vụ công chất lượng, giá rẻ cần thiết cho sự phát triển năng lực người dân và bảo đảm điều kiện cho việc làm ăn của các doanh nghiệp, tạo sự cạnh tranh lành mạnh giữa các chủ thể trong nền kinh tế; thay đổi cách thức làm việc, thực thi, chuyển dần từ ban hành nghị quyết theo hướng điều hành sang các nghị quyết mang tính chuyên đề, thay đổi hệ thống chỉ tiêu, hướng đến chỉ tiêu chất lượng; điều hành gắn chặt hơn vào cải thiện môi trường kinh doanh, cải thiện chất lượng, dịch vụ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp ở cấp địa phương; xây dựng khuôn khổ thể chế cần thiết cho quyền tự do kinh doanh, quyền tự do tài sản, quyền tự do khế ước, tăng cường sự minh bạch và tính giải trình.

(责任编辑：Nhà cái uy tín)