Bí thư tỉnh Hoà Bình phát biểu từ đầu cầu Hoà Bình.

Đề nghị cho tư nhân cung cấp vốn đối ứng ODA

Tại phiên họp,ầncócơchếđểthẩmđịnhgiácácdựánđầutưhàngnghìntỷkèo nhà cái arsenal sau khi báo cáo về tình hình địa phương, Bí thư tỉnh Hoà Bình Bùi Văn Tỉnh đã đưa ra nhiều đề xuất, kiến nghị để phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới, trong đó nhấn mạnh việc chống thất thoát trong đầu tư xây dựng cơ bản.

Theo ông Bùi Văn Tỉnh, hiện nay chúng ta đã rút kinh nghiệm về việc Chính phủ đi vay bằng phát hành Trái phiếu Chính phủ, nhưng địa phương lại quyết định đầu tư, sau đó Chính phủ lo trả nợ. Thời gian tới, cần tiếp tục rà soát việc thẩm định dự án đầu tư sao cho hiệu quả. Hiện nay, mức phí đầu tư đang tăng rất cao vì nhiều lý do, trong đó có việc có rất nhiều cơ quan tư vấn trong các lĩnh vực khiến chi phí đầu tư tăng thêm.

Đặc biệt, trong khi chúng ta có cơ chế thẩm định giá với những tài sản rất nhỏ, thì những dự án đầu tư hàng nghìn tỷ đồng lại không có cơ quan thẩm định giá nào. Do đó, cần có cơ chế thẩm định dự án đầu tư để tiết kiệm chi phí đầu tư cho ngân sách.

Ngoài ra, trong cơ chế đầu tư, vấn đề vốn đối ứng ODA cũng đang là một vướng mắc khiến tốc độ giải ngân chậm. Để khắc phục điều này, lãnh đạo tỉnh Hoà Bình đề nghị thực hiện theo cách Chính phủ đi ký hợp đồng vay, nhưng cho tư nhân được phép cung cấp vốn đối ứng. Sau khi hoàn thành, tài sản sẽ do nhà nước và tư nhân cùng khai thác, như vậy sẽ đỡ gánh nặng vốn đối ứng cho ngân sách.

Mặt khác, để có thêm nguồn vốn đầu tư, ông Bùi Văn Tỉnh đề nghị Thủ tướng nghiên cứu cổ phần hoá công trình Thủy điện Hoà Bình, để lấy tiền đầu tư dự án khác. Đồng thời, xem xét thu tiền sử dụng đất, tiền thuế đất với hệ thống lưới điện quốc gia. Chỉ riêng tại Hoà Bình, đã có gần 100 ha diện tích đất có hệ thống lưới điện.

“Để đảm bảo công bằng giữa DN nhà nước và ngoài nhà nước, đề nghị bỏ quy định không thu tiền sử dụng đất với diện tích đất ở hệ thống truyền tải điện, kể cả trạm biến áp”, Bí thư tỉnh Hoà Bình đề nghị.

Đẩy mạnh xã hội hoá sự nghiệp công để giảm chi ngân sách

Trong khi đó, để giải quyết vấn đề khó khăn trong nguồn chi ngân sách cho đầu tư phát triển, trong phần phát biểu của mình lãnh đạo tỉnh Bình Định cũng đề nghị đẩy mạnh hơn việc phân cấp xã hội hoá trong lĩnh vực giáo dục, y tế.

Theo ông Hồ Quốc Dũng - Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định, hiện Bình Định đang chi tới 63% ngân sách cho giáo dục, y tế, do đó tiền cho đầu tư phát triển rất hạn hẹp. Ngoài ra, để tập trung nguồn lực, cũng cần rà soát các chính sách hỗ trợ theo hướng phổ cập hiện nay như chính sách cấp bảo hiểm y tế vùng khó khăn, miễn phí khám chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi.

Theo ông, chỉ nên tập trung hỗ trợ đối tượng nghèo, cận nghèo. Còn thực tế, nhiều đối tượng dù thuộc vùng khó khăn nhưng không khó khăn, trẻ em dưới 6 tuổi nhưng gia đình không có nhu cầu khám miễn phí.

Đẩy mạnh xã hội hoá đơn vị sự nghiệp công cũng là vấn đề được Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân nhấn mạnh trong phiên họp Chính phủ. Bộ trưởng đề nghị chỉ đạo phân cấp mạnh hơn nữa các đơn vị sự nghiệp công lập, giao quyền tự chủ các đơn vị sự nghiệp công lập theo lộ trình, từng bước hướng tới tự chủ chi thường xuyên, chi đầu tư, tiến tới tự chủ hoàn toàn và hoạt động như DN.

Đồng thời, mạnh dạn chuyển các loại phí thành giá để các đơn vị tự hạch toán, nâng cao chất lượng phục vụ của đơn vị sự nghiệp công, từng bước xoá bao cấp với đơn vị này. Theo đó, sẽ chuyển sang cơ chế Nhà nước đặt hàng mua dịch vụ công, phục vụ những vùng khó khăn, hỗ trợ cho người thụ hưởng dịch vụ công.

Ngoài ra, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đề nghị phải đối xử bình đẳng giữa các đơn vị sự nghiệp công và ngoài công lập “sòng phẳng công tư như nhau”, để khuyến khích DN đầu tư trong lĩnh vực này.

Tinh giản biên chế chưa đạt một nửa mục tiêu đề ra

Báo cáo về tình hình tinh giản biên chế, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết 6 tháng đầu năm đã có 18 bộ, ngành, 61 tỉnh thành phố tinh giản được 10.204 người. Nếu tính cả năm 2015 và 2016 thì đến nay đã tinh giản được hơn 15.779 người.

Tuy nhiên thời gian qua, việc tinh giản biên chế ở một số địa phương, bộ, ngành còn một số trường hợp không đúng tiêu chuẩn, điều kiện tinh giản biên chế. Trong tổng số 15.779 người có 1.356 trường hợp không đúng đối tượng, tiêu chuẩn, là tỷ lệ sai sót khá cao.

Theo ước tính, hiện nay chúng ta có khoảng 2,6 triệu công chức, viên chức. Nếu tính bình quân mỗi năm phải giảm 1,5% thì con số tinh giản phải là 40.000 người, lớn hơn nhiều con số thực hiện là 15.779 người hiện nay.

Do đó, Bộ trưởng đề nghị sắp tới Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh hơn nữa việc tinh giản biên chế theo Nghị quyết của Bộ Chính trị./.

Hoàng Yến

(责任编辑：Cúp C2)