Ngành Tài chính không ngừng rà soát để sửa đổi,ửađổichínhsáchthuếnhằmhỗtrợDNphụchồikhókhăket qua bong da canada bổ sung chính sách thuế theo hướng tạo điều kiện cho DN phát triển. Ảnh: T.Hằng.

Chung tay với khó khăn của DN

Theo ĐBQH Cao Sỹ Kiêm, quy định mức tỷ lệ tiền chậm nộp thuế đối với các hành vi vi phạm pháp luật của người chậm nộp tiền thuế là chế tài mang tính quy phạm pháp luật nhằm bắt buộc người nộp thuế phải chấp hành. Tuy nhiên, để phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020 và tạo điều kiện cho DN chấp hành tốt pháp luật của Nhà nước thì quy định tỷ lệ tiền chậm nộp thuế là 0,03%/ngày là hợp lý (trước đây là 0,04%/ngày). Đồng thời, các khoản nợ tiền thuế phát sinh trước ngày 1-7- 2016 mà người nộp thuế chưa nộp vào NSNN, kể cả khoản tiền nợ thuế được truy thu qua kết quả thanh tra, kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền thì được chuyển sang áp dụng mức tính tiền chậm nộp theo tỷ lệ 0,03%/ngày từ ngày Luật có hiệu lực thi hành (1-7-2016).

Ông Cao Sỹ Kiêm cũng ghi nhận những quy định đổi mới, chung tay với khó khăn của cộng đồng DN hiện nay của dự án Luật như: Chưa thực hiện biện pháp cưỡng chế thuế đối với trường hợp người nộp thuế được cơ quan quản lý thuế cho phép nộp dần tiền nợ thuế trong thời hạn không quá 12 tháng, kể từ ngày bắt đầu của thời hạn cưỡng chế thuế. Việc nộp dần tiền nợ thuế được xem xét trên cơ sở đề nghị của người nộp thuế và phải có bảo lãnh của tổ chức tín dụng.

Trước đó, khi đóng góp vào Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT, Luật thuế TTĐB và Luật Quản lý thuế, ĐBQH Đỗ Văn Vẻ cho rằng, khác với lãi tiền vay trả ngân hàng, tiền chậm nộp thuế không được tính vào chi phí mà DN phải lấy từ lợi nhuận sau thuế. Vì vậy, với tỷ lệ 0,04%/ngày bằng 14,6%/năm, nếu quy về chi phí lãi vay trước thuế thì tương đương mức 18,25%/năm. Đây là mức quá cao so với sức chịu đựng của DN. Còn trường hợp chây ỳ, có tiền không đóng thuế thì cơ quan Thuế phải áp dụng biện pháp khác để thu hồi.

Bên cạnh đó, một số ĐBQH cho rằng Luật Quản lý thuế đã quy định tiền phạt chậm nộp đối với trường hợp người nộp thuế chậm nộp tiền thuế, nhưng chưa quy định cụ thể trách nhiệm của các cơ quan quản lý thuế trong việc chậm hoàn thuế cho người nộp thuế. Do đó, đại biểu đề nghị cần quy định cụ thể nội dung này trong Luật. Về vấn đề này, trong Báo cáo giải trình, tiếp thu và chỉnh lý Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT, Luật thuế TTĐB và Luật Quản lý thuế của Ủy ban Thường vụ Quốc hội do Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải trình bày trước QH sáng 6-4 nêu rõ, theo Luật Quản lý thuế hiện hành, trong trường hợp cơ quan quản lý thuế chậm ra quyết định hoàn thuế do lỗi của cơ quan quản lý thuế thì ngoài số tiền thuế phải hoàn, cơ quan quản lý thuế còn phải trả tiền lãi theo quy định của Chính phủ. Chính phủ đã ban hành Nghị định số 83/2013/NĐ-CP quy định mức lãi suất phải trả cho người nộp thuế khi cơ quan Thuế chậm hoàn thuế. Tuy nhiên, thực tế hiện nay, có nhiều trường hợp cơ quan Thuế chậm hoàn tiền thuế cho DN nhưng chậm thực hiện trả tiền lãi chậm hoàn thuế cho người nộp thuế, ảnh hưởng đến quyền lợi của người nộp thuế. Vì vậy, UBTVQH đề nghị Chính phủ sớm sửa đổi Nghị định số 83/2013/NĐ-CP và chỉ đạo cơ quan Thuế thực hiện nghiêm việc chi trả tiền lãi chậm hoàn thuế cho người nộp thuế.

Theo nhận xét của ĐBQH Hà Sỹ Đồng, với kiến nghị này cho thấy cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra đã rà soát và tiếp thu các góp ý của ĐBQH một cách nghiêm túc và có chọn lọc, giúp tăng cường sự rõ ràng, minh bạch, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của DN.

Ngoài ra, với các quy định mới được bổ sung trong dự án Luật như: Chưa hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh chưa góp đủ vốn điều lệ, sẽ được kết chuyển để khấu trừ vào kỳ tiếp theo, cơ sở kinh doanh được hoàn thuế GTGT khi góp đủ vốn điều lệ; Không hoàn thuế GTGT đối với sản phẩm xuất khẩu có tổng trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng với chi phí năng lượng chiếm từ 51% giá thành sản phẩm trở lên... Nhằm khuyến khích các DN góp đủ vốn điều lệ, bảo đảm minh bạch, lành mạnh, bình đẳng trong hoạt động sản xuất kinh doanh; Đồng thời, tạo hàng rào kỹ thuật cần thiết để gia tăng chế biến sản phẩm có giá trị gia tăng lớn trong nước, hạn chế việc xuất khẩu tài nguyên, khoáng sản thô ra nước ngoài.

Bịt kẽ hở chống chuyển giá

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT, Luật thuế TTĐB và Luật Quản lý thuế cũng được bổ sung các quy định liên quan đến cách tính thuế TTĐB để chống chuyển giá. Trước đó, có nhiều ý kiến ĐBQH đề nghị quy định giá tính thuế TTĐB là giá do cơ sở sản xuất, cơ sở nhập khẩu bán ra, trường hợp phát hiện việc chuyển giá thì cơ quan Thuế được quyền áp dụng biện pháp ấn định thuế để chống chuyển giá. Quan điểm này cũng được cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra đồng tình bởi nguyên tắc trong quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa phải thực hiện theo cơ chế giá thị trường nhưng thực tế thời gian qua, xảy ra tình trạng nhiều DN lợi dụng quy định thiếu chặt chẽ của pháp luật để tìm cách chuyển giá nhằm trốn, tránh thuế, gây thất thu cho NSNN.

Để khắc phục tình trạng này, trong Luật đã bổ sung quy định đối với hàng hóa nhập khẩu, hàng hóa sản xuất trong nước là giá do cơ sở nhập khẩu, cơ sở sản xuất bán ra. Trường hợp hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt được bán cho cơ sở kinh doanh thương mại là cơ sở có quan hệ công ty mẹ, công ty con hoặc các công ty con trong cùng công ty mẹ với cơ sở nhập khẩu, cơ sở sản xuất hoặc cơ sở kinh doanh thương mại là cơ sở có mối quan hệ liên kết thì giá tính thuế TTĐB không được thấp hơn tỷ lệ % so với giá bình quân của các cơ sở kinh doanh thương mại mua trực tiếp của cơ sở sản xuất, nhập khẩu bán ra theo quy định của Chính phủ. Đây sẽ là căn cứ để cơ quan Thuế thực hiện quyền ấn định thuế.

Đối với hàng hóa nhập khẩu tại khâu nhập khẩu là giá tính thuế nhập khẩu cộng với thuế nhập khẩu. Trường hợp hàng hóa nhập khẩu được miễn, giảm thuế nhập khẩu thì giá tính thuế không bao gồm số thuế nhập khẩu được miễn, giảm. Hàng hoá chịu thuế tiêu thụ đặc biệt nhập khẩu được khấu trừ số thuế tiêu thụ đặc biệt đã nộp ở khâu nhập khẩu khi xác định số thuế TTĐB phải nộp bán ra.

(责任编辑：La liga)