Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại Hội nghị chiều 6/1. Ảnh: D.T

>>Bức tranh tài chính - ngân sách nhà nước năm 2016

>>Thu,ànhTàichínhđạtnhiềuthànhtựunổibậttrongnătruc tiep bong da chau a chi ngân sách nhìn từ hai ‘đầu tàu’ kinh tế

>>Nhiệm vụ tài chính - ngân sách năm 2017: Đòi hỏi nỗ lực lớn và quyết tâm cao

Đây là những thành tựu của ngành Tài chính trong năm 2016 được Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đánh giá cao trong phát biểu tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc “Tổng kết công tác tài chính - NSNN năm 2016, triển khai nhiệm vụ tài chính - NSNN năm 2017" của Bộ Tài chính tổ chức chiều 6/1.

Hội nghị có sự tham dự của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ, Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng; Đại diện các cơ quan Đảng, Quốc hội; Đại diện các bộ, ngành và thành phố Hà Nội; các đồng chí lãnh đạo Bộ Tài chính và các đơn vị thuộc Bộ. Tham dự Hội nghị còn có đại diện lãnh đạo các tỉnh, thành phố và cán bộ tài chính địa phương tại 62 điểm cầu trực tuyến.

Nỗ lực, đóng góp lớn vào thành tựu kinh tế xã hội năm 2016

Phát biểu tại Hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đánh giá năm vừa qua, Chính phủ mới bắt đầu nhiệm kỳ trong bối cảnh đầy thách thức, khó khăn chồng chất cả về thiên tai và nhân tai. Tuy nhiên, đến cuối năm nhìn lại, những thử thách lớn này đã được vượt qua. Với đoàn kết, quyết tâm của toàn Đảng, toàn dân, chúng ta đã hoàn thành vượt mức 12 chỉ tiêu Quốc hội giao. Chỉ tiêu GDP dù mới đạt ở mức xấp xỉ chỉ tiêu nhưng đã là mức cao nhất trong khu vực Đông Nam Á, được quốc tế đánh giá cao.

Lĩnh vực môi trường đầu tư kinh doanh, lĩnh vực có sự tham gia lớn của ngành Tài chính, được nâng lên một bước. Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát giữ trong mức Quốc hội quy định. Sự phản ứng và phối hợp của chính sách tài khoá, chính sách tiền tệ đạt kết quả tốt, các cân đối lớn của nền kinh tế được giữ vững. Lần đầu tiên lĩnh vực doanh nghiệp (DN) đạt con số 110.000 DN mới, số vốn mới đăng ký tăng 48%, giải ngân FDI trong năm đạt kỷ lục 15,8 tỷ USD. Cuộc sống người dân, đặc biệt là vùng sâu vùng xa, ổn định và có nhiều mặt được cải thiện.

“Những thành tựu kết quả nói trên của năm 2016 có sự đóng góp trực tiếp và rất lớn của ngành Tài chính. Trong khó khăn như vậy, toàn ngành đoàn kết, quyết tâm, chỉ đạo quyết liệt trên các lĩnh vực quản lý và đã hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước”, Thủ tướng nêu rõ.

Đặc biệt, Thủ tướng nhấn mạnh kết quả thu NSNN năm 2016 đến “phút chót” đã vượt 7,8% dự toán, dù trước đó có những dự báo khó khăn, ngân sách trung ương có thể hụt thu tới 17.000 tỷ đồng.

Theo Thủ tướng, có sự quyết tâm cao độ, nỗ lực vượt bậc của ngành Tài chính và các địa phương trên cả nước mới đạt được số thu này, từ đó bổ sung nguồn cho chính sách tiền lương, an sinh xã hội, trả nợ, xử lý một số nhiệm vụ cấp bách...

“Hai năm nay, thu ngân sách, kiểm soát bội chi làm rất tốt, tôi biết các đồng chí rất vất vả, nhiều lúc phê bình nhau gắt gao, thúc đẩy từng cơ quan, đơn vị, nếu không sẽ khó đạt được con số này”, Thủ tướng chia sẻ.

Đối với lĩnh vực chi ngân sách, Thủ tướng cho rằng quản lý điều hành chi đã chặt chẽ hơn, kịp thời xử lý các nhiệm vụ cấp thiết phát sinh, tiềm lực tài chính quốc gia tăng lên đáng kể. Theo đó, đến năm 2016, tổng mức dự trữ quốc gia đã tăng gấp đôi.

“Tinh thần là chúng ta không để người dân thiếu cơm, lạt muối, đứt bữa trong thiên tai, lũ lụt. Muốn thế phải xử lý hỗ trợ kịp thời, mà trong đó ngành Tài chính, dự trữ quốc gia đã thể hiện vai trò rất tốt”, Thủ tướng nói.

Thủ tướng tặng bức tranh Chủ tịch Hồ Chí Minh và quà cho Bộ Tài chính. Ảnh: VGP

Nhiều lĩnh vực trong ngành có bước tiến vượt bậc

Cùng với đó, Thủ tướng cũng đánh giá thể chế chính sách trong lĩnh vực tài chính đã có bước điều chỉnh, đổi mới phù hợp hơn với kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế. Quản lý nợ công có diễn biến tích cực, nhiều giải pháp được đề xuất tiếp tục tái cơ cấu nợ công theo hướng kéo dài thời hạn, giảm chi phí vay, an ninh tài chính quốc gia được đảm bảo, tăng cường kiểm tra, giám sát sử dụng vốn vay. Các thị trường tài chính, chứng khoán tiếp tục tăng trưởng tích cực. Trong bối cảnh nhiều thị trường chứng khoán thế giới lao đao, nhưng chúng ta giữ được như vậy là rất đáng hoan nghênh. Dù thị trường còn non trẻ, nhưng chúng ta đã ứng phó chính sách rất kịp thời. Tái cơ cấu DNNN có chuyển biến, thoái vốn được đẩy mạnh hơn, hiệu quả hơn.

Đối với lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính, ngành Tài chính cũng luôn là một trong những ngành tiên phong, triển khai quyết liệt cải cách hành chính theo tinh thần Nghị quyết 19, đặc biệt với sự nỗ lực của cơ quan thuế, hải quan và các cơ quan bảo hiểm, giá... Những nỗ lực này của ngành Tài chính như giảm mạnh số giờ nộp thuế, triển khai hải quan điện tử, cơ chế một cửa, cung cấp dịch vụ công trực tuyến... được quốc tế đánh giá cao và đã góp phần quan trọng cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của Việt Nam.

Ngoài những lĩnh vực chuyên môn, Thủ tướng cũng hoan nghênh những cải thiện trong lĩnh vực báo chí của ngành, đặc biệt Thủ tướng đánh giá cao những bước tiến về chất lượng của Thời báo Tài chính Việt Nam, cơ quan ngôn luận của Bộ Tài chính.

Với những thành quả trên, thay mặt Chính phủ, Đảng, Nhà nước, Thủ tướng chúc mừng và nhiệt liệt biểu dương toàn thể công chức, viên chức, lãnh đạo ngành Tài chính, các địa phương trên cả nước đã nỗ lực góp phần vào thành công trong công tác chỉ đạo điều hành kinh tế - xã hội của đất nước.

Nhiệm vụ năm 2017: Mừng chưa hết đã thấy lo

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thủ tướng cũng lưu ý về những vấn đề, những hạn chế mà ngành cần phải giải quyết. Đó là tỷ lệ nợ công đang tăng rất nhanh, tốc độ tăng chi thường xuyên lớn, dư địa chính sách tài khoá rất hạn hẹp, cân đối ngân sách khó khăn, thu ngân sách không đủ chi thường xuyên và trả nợ. Chi thường xuyên tăng là nguyên nhân chính khiến ngân sách luôn căng thẳng. Để có tiền đầu tư chúng ta buộc phải đi vay, khiến nợ công tăng... "Đây là vấn đề cần phải suy nghĩ, cảnh báo", Thủ tướng nói.

Trong khi ngân sách khó khăn như vậy, hiệu quả đầu tư công lại thấp, tình trạng thất thu, gian lận thuế, nợ đọng... vẫn còn. Hơn 3,5 triệu hộ kinh doanh cá thể vẫn là lĩnh vực chưa đóng góp được nhiều ngân sách. Cải cách thủ tục hành chính dù tăng nhưng thứ hạng chưa cao. Để đạt mục tiêu vào ASEAN 4, đòi hỏi ngành Tài chính còn phải đóng góp nỗ lực lớn.

Trong lĩnh vực quản lý tài sản công, tình trạng lãng phí, thất thoát còn lớn. Theo Thủ tướng, lãng phí lớn nhất là trong lĩnh vực đất đai, khi chúng ta còn 560.000 ha đất đã quy hoạch nhưng vẫn để quy hoạch treo.

Bàn về các nhiệm vụ, giải pháp năm 2017, Thủ tướng nhắc lại các mục tiêu của năm như GDP 6,7%, bội chi dưới 3,5%, lạm phát 4%... Đây đều là những mục tiêu ở mức cao trong dư địa phấn đấu của chúng ta rất hạn hẹp, đòi hỏi để đạt được cần sự nỗ lực rất lớn của toàn ngành Tài chính nói riêng và toàn hệ thống chính trị nói chung. Trong đó, vai trò tham mưu của Bộ Tài chính là rất quan trọng, đòi hỏi phải có tư duy đột phá trong tái cơ cấu ngân sách, góp phần đạt các mục tiêu Quốc hội đề ra. Đây là nhiệm vụ quan trọng Chính phủ giao cho Bộ Tài chính, mà theo Thủ tướng, “mừng chưa hết đã thấy lo”.

Đi đầu thực hiện khoán xe công, tiết kiệm chi tiêu ngân sách

Để hoàn thành các mục tiêu này, Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính cũng như các địa phương quán triệt sâu sắc, triển khai hiệu quả các Nghị quyết của Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ liên quan đến quản lý ngân sách. Tăng cường phân tích dự báo tình hình để không bị tác động bất ngờ ảnh hưởng môi trường đầu tư, kinh doanh, chủ động thông tin cho thị trường, cho người dân. Tập trung tái cơ cấu tài chính công song song với tái cơ cấu ngân sách để khắc phục những bất cập lâu nay của ngân sách, mà chủ yếu là do nguyên nhân chủ quan. Cùng với việc xây dựng Chính phủ kiến tạo, hành động, ngành Tài chính cũng cần thực hiện kiến tạo, hành động trong quản lý ngân sách, khuyến khích tính chủ động của địa phương, loại bỏ tinh thần cào bằng trong phân bổ nguồn lực tài chính công và quy trách nhiệm cụ thể cho người đứng đầu mỗi bộ, ngành, địa phương để xóa bỏ bao cấp, tạo ra động lực phát triển.

Nhân dịp này, Thủ tướng cũng yêu cầu ngành Tài chính đề xuất sửa một số sắc thuế như thuế tài nguyên, môi trường, thuế GTGT, nghiên cứu đề xuất thuế nông nghiệp công nghệ cao... Rà soát các chính sách ưu đãi thuế hiện hành, nếu không phù hợp phải nhanh chóng loại bỏ.

Để hoàn thành tốt dự toán ngân sách 2017, Bộ Tài chính cần triển khai quyết liệt thu ngân sách từ đầu năm, đảm bảo thu đúng, thu đủ theo quy định. Đối với chi ngân sách, tiếp tục quản lý chặt chẽ, tránh phô trương hình thức, xem xét tổ chức Hội nghị toàn quốc về cắt giảm chi tiêu thường xuyên. Thủ tướng đặc biệt nhấn mạnh tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí và yêu cầu làm rõ trách nhiệm cá nhân, xử lý nghiêm những sai phạm trong quản lý thu chi.

“Địa phương phải giảm chi phí hội nghị, khởi công..., phải có trách nhiệm với từng đồng tiền thuế của dân. 'Khéo ăn thì no, khéo co thì ấm', trong hoàn cảnh khó khăn phải biết dồn tiền vào đâu cho hiệu quả. Không phải cứ có dự toán thì chi. Từ nay lãnh đạo Chính phủ xuống địa phương cũng phải rất giản dị, không đón rước linh đình. Không được xuất một đồng ngân sách nào để biếu xén cấp trên, cấp dưới”, Thủ tướng yêu cầu.

Trên tinh thần này, Thủ tướng đánh giá cao Bộ Tài chính đã đi đầu thực hiện khoán xe công, được xã hội, nhân dân hoan nghênh. Tới đây, Thủ tướng giao Bộ Tài chính nghiên cứu chuyên đề để có đột phá trong lĩnh vực quản lý tài sản công, đặc biệt là với khối tài sản là đất đai rất lớn, là tâm điểm cho lợi ích nhóm, điểm nghẽn của nền kinh tế mà chúng ta cần khai thác sao cho hiệu quả hơn.

Cần con người có con người, cần chính sách có chính sách

Đối với lĩnh vực cổ phần hoá, với vai trò là cơ quan chịu trách nhiệm chính, Thủ tướng đề nghị Bộ Tài chính tư vấn, đề xuất các giải pháp cho Chính phủ để tiếp tục đẩy mạnh cổ phần hoá, thoái vốn theo lộ trình đã phê duyệt, tránh gây thất thoát vốn Nhà nước và khai thác hiệu quả nguồn lực lớn này để phục vụ phát triển kinh tế. “Cần cơ chế gì cứ mạnh dạn đề xuất, cần con người có con người, cần chính sách có chính sách, Thủ tướng Chính phủ ủng hộ”, Thủ tướng nói rõ.

Liên quan đến thị trường chứng khoán, nhiệm vụ của ngành Tài chính là tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, phù hợp tiêu chuẩn quốc tế, trở thành kênh cung cấp vốn cho thị trường. Nhân đây, Thủ tướng cũng lưu ý về hiện tượng “một số công ty lên quá nhanh, thành đại tỷ phú”, và yêu cầu Bộ Tài chính phải chú ý kiểm soát, tránh hiện tượng bong bóng.

Ngoài các yêu cầu trên, Thủ tướng cũng giao nhiều nhiệm vụ khác trong các lĩnh vực mà ngành Tài chính có đóng góp lớn từ trước đến nay là cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách đơn vị sự nghiệp, tinh giản biên chế, xây dựng hệ thống hành chính tinh gọn, hiện đại, cơ quan quản lý liêm chính, kiến tạo, phát triển, phục vụ người dân và DN.

Cuối cùng, Thủ tướng gửi lời chúc mừng năm mới tới hơn 80.000 cán bộ ngành Tài chính và khẳng định “với kết quả toàn diện mà ngành Tài chính đạt được năm qua, tôi tin tưởng rằng ngành sẽ phát huy truyền thống vẻ vang, với những kinh nghiệm của mình, ngành Tài chính sẽ vượt qua những khó khăn, thách thức để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ được giao”.

Ngành Tài chính quyết tâm phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ năm 2017

Phát biểu tiếp thu những ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng hứa với Thủ tướng, ngành Tài chính sẽ phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan quán triệt, cụ thể hóa các ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ bằng các giải pháp, nhiệm vụ cụ thể, quyết tâm phấn đấu hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ chính trị được Đảng, Nhà nước giao.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng phát biểu tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Ảnh: M.Tuấn

Trong năm 2016, bên cạnh những kết quả, thành tựu đã đạt được, Bộ trưởng cũng nhấn mạnh trong điều hành, vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục, như: Công tác xây dựng thể chế, chính sách đã có nhiều cố gắng, song vẫn còn một số trường hợp chưa đảm bảo tiến độ; Công tác quản lý thu NSNN ở một số địa bàn, lĩnh vực chưa quyết liệt, chưa theo sát tình hình thực tiễn, diễn biến hoạt động sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp; nợ đọng thuế có khả năng thu còn lớn; Giải ngân vốn đầu tư phát triển còn chậm…

Bước sang năm 2017, dự báo tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, báo cáo của Bộ Tài chính về triển khai nhiệm vụ tài chính – NSNN năm 2017 đã nêu ra 11 nhóm giải pháp với 31 giải pháp cụ thể để thực hiện nhiệm vụ của năm. Trong đó, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh việc tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng thể chế, bao gồm việc tập trung triển khai thực hiện tốt Luật NSNN năm 2015, các Nghị quyết của Quốc hội về các kế hoạch 5 năm… Tổ chức điều hành dự toán NSNN năm 2017 tích cực, chủ động, chặt chẽ, tăng cường kỷ luật tài chính ngân sách. Kiểm soát chặt chẽ nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài của quốc gia trong giới hạn cho phép. Thực hiện đánh giá đầy đủ các yếu tố tác động lên nợ công và khả năng trả nợ trong trung hạn trước khi thực hiện các khoản vay mới.

Đẩy mạnh tái cấu trúc DNNN, hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra; triển khai các giải pháp thúc đẩy phát triển đồng bộ thị trường tài chính, thị trường chứng khoán, bảo hiểm, hoạt động đặt cược, casino, trò chơi có thưởng. Đẩy mạnh đổi mới cơ chế tài chính đơn vị sự nghiệp công, giá dịch vụ công.

Tăng cường công tác quản lý giá, thị trường, góp phần kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính theo đúng tinh thần của Nghị quyết số 04-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII…

“Mặc dù bối cảnh nền kinh tế còn nhiều khó khăn, nhiệm vụ của ngành Tài chính trong giai đoạn hiện nay là rất lớn và nặng nề, tuy nhiên, để đáp lại sự tin tưởng của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ; sự quan tâm, phối hợp, chia sẻ của các Bộ, ngành Trung ương, của cấp ủy Đảng, chính quyền các địa phương, DN và nhân dân cả nước, ngành Tài chính xin hứa với Thủ tướng Chính phủ sẽ tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, nhất trí, cùng nhau chung sức, đồng lòng, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ tài chính – NSNN đã được Đảng, Nhà nước và nhân dân giao”, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng phát biểu./.

H.Y

(责任编辑：Nhà cái uy tín)