Hoạt động sản xuất tại Công ty CP MSA YB. (Ảnh: Hữu Linh)

Nỗ lực “khổng lồ”

Chuyện trò với phóng viên Báo Hải quan những ngày cận Tết Bính Thân,ồnsứcxâyampquotbệđỡampquotchodoanhnghiệpvượtkhóxếp hạng 2 tây ban nha ông Phạm Đình Thi - Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế, Bộ Tài chính vẫn tất bật với những chồng văn bản "ngất ngưởng". Nhớ lại những ngày đầu năm 2015, ông chia sẻ, nhận thức được bối cảnh của năm 2015, ngay ngày làm việc đầu tiên của năm mới, ngày 3-1-2015, Chính phủ đã có Nghị quyết số 01/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội (KT-XH) và dự toán NSNN năm 2015. Sau đó hai ngày, Bộ Tài chính cũng ban hành ngay Kế hoạch hành động triển khai các nhiệm vụ được Chính phủ phân công. Một nhiệm vụ rất quan trọng được Chính phủ và Bộ Tài chính nhấn mạnh là tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh. "Để triển khai nhiệm vụ này, chúng tôi đã trình các cấp có thẩm quyền ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung nhiều chính sách về thuế, phí, lệ phí. Từ đó, tạo khuôn khổ pháp lý rõ ràng minh bạch, bổ sung nhiều chính sách ưu đãi nhằm hỗ trợ cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN" - ông Thi nói.

Trong năm 2015 đã có 86 đề án nghiên cứu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về thuế được hoàn thành với 12 đề án thuộc thẩm quyền Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và 74 Thông tư thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính hoặc liên Bộ. Không chỉ thế, để giải quyết kịp thời các cơ chế chính sách về thuế phát sinh, Bộ Tài chính đã có 61 công văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ xin chủ trương và đề xuất cơ chế chính sách đối với các vấn đề mới hoặc xử lý vướng mắc về cơ chế chính sách phát sinh trong chỉ đạo điều hành KT-XH và thực hiện dự toán NSNN; ban hành 558 công văn hướng dẫn toàn Ngành để thực hiện thống nhất trong cả nước, công văn trao đổi xin ý kiến và tham gia ý kiến với các bộ, ngành, địa phương hoặc hướng dẫn DN thực thi chính sách, pháp luật về thuế, phí, lệ phí.

Những con số ấy đã phản ánh công việc “khổng lồ” mà những người làm chính sách thuế đã làm được trong năm qua.

Được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận

Trong các đề án về thuế được xây dựng trong năm 2015, khá nhiều đề án quan trọng, có tác động ảnh hưởng lớn đến DN.

Điểm danh những đề án này, ông Phạm Đình Thi nhắc ngay đến Luật Phí và lệ phí được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ X. Luật này đã bãi bỏ 26 khoản phí và 68 khoản lệ phí; chuyển sang giá thị trường 15 khoản phí và chuyển sang cơ chế giá dịch vụ do Nhà nước định giá 29 khoản phí. “Rà soát khoảng 7.000 dòng phí, lệ phí được quy định ở cấp Thông tư, Bộ Tài chính đã bãi bỏ khoảng gần 3.000 dòng phí, lệ phí tương ứng với các khoản phí, lệ phí bị bãi bỏ, chuyển sang giá. Hầu hết các dòng phí, lệ phí được bãi bỏ là đầu vào của sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện cho DN tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế” - Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế đánh giá. Luật Phí và lệ phí được ban hành đã tạo hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch về quyền lợi, nghĩa vụ của người dân trong việc thực hiện chính sách phí, lệ phí. Hơn nữa, việc chuyển mạnh các khoản phí sang giá góp phần khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư cung cấp dịch vụ công, khuyến khích DN tiết giảm chi phí hạ giá thành dịch vụ cung cấp, tạo điều kiện cho người dân có nhiều dịch vụ để lựa chọn với giá cả hợp lý hơn, chất lượng tốt hơn.

Một văn bản khác cũng có ý nghĩa lớn được đại diện Vụ Chính sách thuế nhắc tới là Nghị định số 12/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật số 71/2014/QH13 là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 5 Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của 6 Nghị định về thuế. Nghị định này bổ sung nhiều ưu đãi. Những ưu đãi đó không chỉ đảm bảo chính sách rõ ràng, minh bạch hơn mà còn tạo thuận lợi lớn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN.

Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng đã ban hành nhiều Thông tư hướng dẫn về chính sách ưu đãi thuế NK theo các văn bản của Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ; sửa đổi, bổ sung thuế XK, thuế NK ưu đãi để tháo gỡ khó khăn cho DN, khuyến khích sản xuất trong nước, nâng cao sức cạnh tranh so với hàng hóa NK cũng như quy định về mức và quản lý sử dụng đối với phí và lệ phí trong các ngành và lĩnh vực theo quy định pháp luật phí, lệ phí.

Dĩ nhiên, nỗ lực phải được ghi nhận thì mới đáng quý. Tại Báo cáo kết quả Chương trình phối hợp giám sát giữa Bộ Tài chính với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam được công bố giữa tháng 12-2015, 180 tổ chức là đại diện cho cộng đồng DN cả nước đã bày tỏ những đánh giá tích cực về chính sách thuế trên nhiều mặt từ xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách; cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính và thu thập thông tin hỗ trợ DN… Đặc biệt, các DN này đều khẳng định những lợi ích thiết thực mà họ đã được thụ hưởng.

Cùng chung nhận định, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam Vũ Tiến Lộc cho rằng: Trong thời gian vừa qua, việc điều chỉnh thuế suất, đơn giản hóa mẫu biểu tờ khai, giảm tần suất kê khai đặc biệt ở các sắc thuế TNDN, thuế GTGT đã hỗ trợ tích cực cho DN trong điều kiện kinh tế còn khó khăn. Những cố gắng này đã góp phần cải thiện môi trường kinh doanh của Việt Nam. Điều này thể hiện ở chỉ số về nộp thuế của Việt Nam tăng từ hạng 172 lên 168 trong Báo cáo Môi trường kinh doanh 2016 vừa được Ngân hàng Thế giới công bố.

Ở khía cạnh khác, Phó Tổng thư ký Hiệp hội Thủy sản Nguyễn Hoài Nam chia sẻ: Theo khảo sát của ngành thủy sản, trong nửa cuối năm 2014, nửa đầu năm 2015, số lượng ý kiến phản hồi của DN về những vướng mắc liên quan đến chính sách tài chính là khá lớn. Tuy nhiên, tới thời điểm hiện tại thì số lượng vướng mắc, kiến nghị đã giảm đi rất nhiều. Kết quả đó có được là do cơ quan quản lý đã tích cực lắng nghe, kịp thời tháo gỡ những khó khăn cho DN.

Những ghi nhận đó của cộng đồng DN, ngược lại, chính là động lực để những người làm chính sách thuế nỗ lực hơn trong công việc của mình.

Tiếp tục đồng hành

Năm 2016, nhiệm vụ đặt ra cho công tác xây dựng chính sách thuế, phí và lệ phí là tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước; góp phần chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, bảo vệ lợi ích quốc gia; khuyến khích thu hút đầu tư của các thành phần kinh tế và đầu tư nước ngoài vào Việt Nam; bảo hộ hợp lý, có chọn lọc, có thời hạn các sản phẩm, hàng hóa sản xuất trong nước phù hợp với các cam kết, thông lệ quốc tế, mở rộng cơ sở thuế để phát triển nguồn thu, bao quát các nguồn thu mới phát sinh và cơ cấu lại theo hướng tăng nguồn thu nội địa (không kể thu từ dầu thô) đến năm 2020 đạt trên 80% tổng thu NSNN.

Đề cập các nhiệm vụ cụ thể, ông Phạm Đình Thi hào hứng, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục sửa đổi mức thuế suất thuế NK theo hướng giảm bớt số lượng mức thuế suất; thực hiện theo nguyên tắc thuế suất nguyên liệu thấp hơn hoặc bằng thuế suất của thành phẩm; việc bảo hộ phải có chọn lọc, có điều kiện, có thời hạn, trên cơ sở lợi thế cạnh tranh của các mặt hàng, ngành hàng. Ngoài ra, Chính phủ đã trình Quốc hội dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT, Luật thuế TTĐB và Luật Quản lý thuế, dự kiến sẽ được thông qua vào tháng 3-2016, trong đó bổ sung nhiều nội dung hỗ trợ nông sản; khuyến khích hợp lý XK; ngăn chặn gian lận hoàn thuế GTGT,... qua đó khuyến khích, nâng cao sức cạnh tranh cho DN trong nước. Đối với phí và lệ phí, trong năm 2016, Bộ Tài chính sẽ khẩn trương phối hợp với các bộ, ngành xây dựng một hệ thống các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Phí và lệ phí để kịp đưa vào cuộc sống từ 1-1-2017 để giảm được nhiều khoản phí, lệ phí và đầu vào của DN.

Với danh sách dài các nhiệm vụ trước mắt, với tinh thần nhiệt huyết sẵn có, có thể tin tưởng rằng, các chính sách thuế trong năm tới cũng như giai đoạn tới sẽ tiếp tục được xây dựng để trở thành “người bạn cùng tiến” với DN trên chặng đường còn nhiều khó khăn và thử thách.

(责任编辑：Nhà cái uy tín)