Công chức Chi cục Hải quan cửa khẩu Tân Cảng (Cục Hải quan TP.HCM) kiểm tra mặt hàng đồ chơi nhập khẩu. Ảnh: T.Hoà.

Còn 300 trường hợp chậm nộp kết quả

TheếnnghịápdụngQLRRvớihànghóakiểmtrachuyênngàkết quả tỷ số dortmundo Cục Hải quan TP.HCM, các mặt hàng thường xuyên phải kiểm tra chuyên ngành, trong đó về kiểm dịch, gồm: cây trồng, vật nuôi, gỗ, thủy sản, sản phẩm động vật, thực vật…; mặt hàng kiểm tra an toàn thực phẩm gồm: thực phẩm các loại, sản phẩm động vật, thực vật, nguyên liệu sản xuất thực phẩm, bao bì chứa đựng thực phẩm, phụ gia thực phẩm;

Mặt hàng kiểm tra chất lượng, gồm: thiết bị y tế, thuốc, vacxin, tiền chất, bao bì đựng thuốc, nguyên liệu sản xuất thuốc, phụ phẩm dùng trong sản xuất, thức ăn chăn nuôi, sản phẩm công nghệ thông tin, đồ dùng gia dụng…

Theo quy định tại Điều 27 Thông tư 128/2013/TT-BTC ngày 10-9-2013 của Bộ Tài chính, đối với hàng hóa phải kiểm dịch, việc kiểm dịch được thực hiện tại cửa khẩu. Trường hợp phải kiểm dịch tại địa điểm kiểm dịch trong nội địa, cơ quan Hải quan căn cứ xác nhận của cơ quan kiểm dịch tại Giấy đăng ký kiểm dịch, hoặc Giấy tạm cấp kết quả kiểm dịch thực vật (đối với hàng có nguồn gốc thực vật), hoặc Giấy vận chuyển hàng hóa (đối với thủy sản, sản phẩm thủy sản), hoặc giấy tờ khác để giải quyết cho chủ hàng đưa hàng về địa điểm kiểm dịch. Cơ quan kiểm dịch có trách nhiệm theo dõi, giám sát hàng hóa trong quá trình vận chuyển, kiểm dịch và bảo quản chờ kết quả kiểm dịch theo quy định của Bộ Y tế và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Tuy nhiên, trên thực tế nhiều trường hợp doanh nghiệp không làm đúng theo quy định. Theo Cục Hải quan TP.HCM, tính đến 10-8, còn 300 trường hợp nhập khẩu hàng hóa phải kiểm tra chất lượng Nhà nước nhưng chưa nộp kết quả kiểm tra theo quy định, mặc dù đã quá hạn trên 30 ngày.

Các trường hợp nêu trên nhập khẩu hàng hóa về các cửa khẩu cảng biển, sân bay, căn cứ vào giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành, cơ quan Hải quan giải quyết cho doanh nghiệp mang hàng về kho riêng bảo quản, chờ kết quả kiểm tra để hoàn tất thủ tục hải quan. Tuy nhiên, hàng trăm trường hợp quá hạn nhưng chưa nộp kết quả kiểm tra cho cơ quan Hải quan. Trong đó, phát sinh nhiều nhất tại Chi cục Hải quan cảng Sài Gòn khu vực 1, với 200 trường hợp.

Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cảng Sài Gòn khu vực 1 Nguyễn Thị Bông cho biết, các trường hợp quá hạn nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành gồm: hàng kiểm tra về chất lượng, kiểm dịch y tế, kiểm dịch động vật, thực vật, kiểm tra an toàn thực phẩm…

Kiến nghị áp dụng QLRR

Hiện nay, hàng hóa nhập khẩu thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành chiếm khoảng 30% số lượng tờ khai. Qua thực tế quản lý trong thời gian qua, Cục Hải quan TP.HCM cho biết, thời gian trung bình để có kết quả kiểm tra chuyên ngành từ 10-15 ngày. Nếu tính thời gian ngắn nhất để có kết quả kiểm tra chuyên ngành từ 7-10 ngày; và dài nhất có thể kéo dài từ 2-4 tháng (đối với mặt hàng ô tô, xe máy, máy chuyên dùng).

Thời gian kiểm tra chuyên ngành kéo dài hay ngắn phụ thuộc vào việc thực hiện kiểm tra của các cơ quan kiểm tra chuyên ngành. Tuy nhiên, để việc kiểm tra chuyên ngành đạt yêu cầu quản lý cũng như tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, Cục Hải quan TP.HCM kiến nghị: đề nghị các cơ quan kiểm tra chuyên ngành áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro trong việc kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, các doanh nghiệp XNK, áp dụng biện pháp kiểm tra chặt, kiểm tra nhẹ đối với từng lô hàng theo các thông tin về mức độ chấp hành pháp luật của các doanh nghiệp, mặt hàng trọng điểm, nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa…

Đối với những mặt hàng có thể kiểm tra bằng cảm quan hoặc thử nghiệm đơn giản thì đề nghị kiểm tra và ra thông báo kết quả kiểm tra ngay để thông quan hàng hóa, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.

Xây dựng quy chế phối hợp giữa cơ quan Hải quan và các cơ quan kiểm tra chuyên ngành để nâng cao trách nhiệm của các bên nhằm đảm bảo yêu cầu tuân thủ cũng như thông thoáng.

Các bộ quản lý chuyên ngành cần xem xét phân loại mặt hàng nào cần kiểm tra chuyên ngành trước khi nhập khẩu, mặt hàng nào cần kiểm tra trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường để tránh áp lực tại thời điểm thông quan hàng hóa.

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)