Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng KVIII. Ảnh: Q.HÙNG

Giản tiện thủ tục

Theồsơhảiquanđơngiảnhơxem.ket qua bong dao ý kiến của nhiều DN, nhìn chung, những điểm mới trong dự thảo Luật Hải quan sửa đổi mang đến cho DN sự thuận lợi hơn.

Ông Cao Hoài Dương, Tổng giám đốc Tổng công ty Phân bón và Hóa chất Dầu khí (PVFCCo) cho biết, so với quy định hiện hành, những quy định sửa đổi với việc giảm bớt giấy tờ, thủ tục hành chính giúp giảm chi phí cho DN. Việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử, quản lý rủi ro trong quản lý của hải quan cũng tạo sự thuận lợi cho DN, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa và tạo cho DN ý thức hơn trong việc tự giác chấp hành chính sách, pháp luật Nhà nước, nhằm tạo nền tảng tốt để được hưởng chính sách miễn kiểm tra hải quan.

Góp ý cụ thể về dự thảo Luật Hải quan sửa đổi với quy định hồ sơ hải quan được nêu trong Điều 24, ông Cao Hoài Dương cho rằng, việc quy định “hợp đồng mua bán hàng hóa” không phải là chứng từ bắt buộc trong hồ sơ hải quan sẽ giúp DN XNK giảm giấy tờ bởi việc không khai báo “hợp đồng mua bán hàng hóa” không ảnh hưởng nhiều đến việc khai báo hải quan và thông quan của DN. Trong khi đó, bà Lê Thanh Hải, Giám đốc hậu cần Công ty TNHH Bắc Việt cho biết, nội dung của hóa đơn thương mại cũng gần tương tự hợp đồng về tên hàng, đơn giá, trị giá, lượng hàng, điều kiện giao hàng, điều kiện thanh toán, nên việc quy định hóa đơn thương mại cũng không phải là chứng từ bắt buộc trong hồ sơ hải quan là hợp lý.

Điều 24 dự thảo Luật cũng quy định: “Đối với các chứng từ khác thuộc hồ sơ hải quan: Trường hợp khai hải quan điện tử, khi cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa, người khai hải quan phải nộp các chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan trừ những chứng từ đã có trong hệ thống thông tin một cửa quốc gia. Trường hợp hàng hóa được miễn kiểm tra hồ sơ hải quan, người khai hải quan phải nộp các chứng từ giấy thuộc hồ sơ hải quan trong vòng 7 ngày kể từ ngày cơ quan hải quan quyết định thông quan trừ những chứng từ đã có trong hệ thống thông tin một cửa quốc gia”. Về vấn đề này, bà Lê Thanh Hải cho rằng, quy định như trên là hợp lý so với quy định hiện hành - người khai hải quan phải nộp các chứng từ đi kèm tờ khai hải quan khi làm thủ tục hải quan. Việc quy định như dự thảo cũng phù hợp với lộ trình thực hiện hồ sơ hải quan điện tử theo cơ chế một cửa quốc gia.

Theo ý kiến của ông Hoàng Bùi Khanh, Giám đốc Công ty Cổ phần dịch vụ Ngoại thương WCO, DN có 7 ngày để làm các thủ tục cần thiết xuất trình cho cơ quan Hải quan cũng là quy định hợp lý. Trong thời gian đó, hàng hóa đã được lưu thông, đảm bảo thời hạn hợp đồng với khách hàng. Sau 7 ngày mà DN vẫn chưa có những chứng từ cần thiết, DN chấp nhận chịu phạt và phải tiếp tục lo xuất trình những chứng từ đó. Còn ông Vân Thành Huy, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng giám đốc Công ty Đầu tư XNK Đắc Lắc đề nghị, đối với các chứng từ C/O và hóa đơn đề nghị cho phép thời gian xuất trình là 5 ngày kể từ ngày xuất hàng.

Cần sự thống nhất

Về Điều 28 (khai hải quan), ông Hoàng Bùi Khanh cho rằng, khai hải quan theo phương thức điện tử ưu việt hơn phương thức truyền thống rất nhiều. Phương thức này có ưu điểm là nhanh gọn, giảm bớt thời gian và chi phí đi lại làm thủ tục cho DN. Tuy nhiên, một số trường hợp như khai nhầm hay lỗi đường truyền, những thủ tục phải giải quyết lại rắc rối hơn trước và trách nhiệm sẽ hoàn toàn thuộc về DN. Ông Hoàng Bùi Khanh cũng cho rằng, Điều 29 của dự thảo quy định, tờ khai hải quan được đăng ký tại địa điểm làm thủ tục hải quan nơi hàng đến hoặc nơi lưu giữ hàng. “Quy định này nhằm đảm bảo tính minh bạch nhưng không phải lúc nào DN cũng có thể đến tận cửa khẩu để khai hải quan. Điều này đôi lúc sẽ gây phiền hà cho DN, gây mất thời gian và chi phí đi lại” - ông Khanh cho biết.

Trao đổi về quyền và nghĩa vụ người khai hải quan được quy định tại Điều 18, bà Lê Thanh Hải cho biết, việc yêu cầu tăng thời gian lưu giữ hồ sơ hải quan từ 5 năm lên 10 năm như dự thảo là thiếu tính thực tiễn, gây tốn kém về chi phí quản lý cho DN.

Về vấn đề này, ban soạn thảo Luật Hải quan cho biết, ban soạn thảo đã ghi nhận phản hồi của nhiều DN và dự kiến sẽ đề xuất, chỉnh sửa theo hướng những hồ sơ nào cần phải lưu giữ theo Luật Kiểm toán thì cần thực hiện lưu giữ 10 năm, còn hồ sơ nào không cần phải lưu giữ theo Luật Kiểm toán thì lưu giữ 5 năm.

(Nhóm phóng viên thực hiện)

(责任编辑：World Cup)