Phí sử dụng đường bộ trên đầu phương tiên được kê khai, nộp trực tiếp cho tổ chức thu phí. Ảnh T.L minh họa

Theo đó, dự thảo Nghị định áp dụng với người nộp phí, lệ phí là tổ chức, cá nhân được cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước theo quy định của Luật Phí và lệ phí. Tổ chức thu phí, lệ phí bao gồm cơ quan nhà nước, cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước được thu phí, lệ phí theo quy định của Luật Phí và lệ phí. Cơ quan nhà nước; tổ chức, cá nhân khác liên quan đến thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí.

Cùng với đó, theo quy định tại Luật Phí và lệ phí có 4 cơ quan có thẩm quyền quy định về phí, lệ phí: Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài chính, hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Các cơ quan này sẽ ban hành văn bản quy định cụ thể từng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền.

Để đảm bảo quy định kê khai, nộp phí, lệ phí của người nộp phù hợp với tình hình thực tế từng khoản thu, đồng thời đảm bảo thống nhất giữa các quy định của các văn bản pháp luật về quản lý thuế và văn bản về pháp luật phí, lệ phí, Bộ Tài chính đề xuất quy định tại khoản 1 Điều 3 dự thảo Nghị định như sau: "Người nộp phí, lệ phí thực hiện kê khai, nộp phí, lệ phí theo tháng, quý, năm hoặc theo từng lần phát sinh theo quy định".

Bộ Tài chính cho biết, với quy định này tại dự thảo Nghị định, khi các cơ quan ban hành văn bản quy định thu từng khoản phí, lệ phí sẽ quy định cụ thể việc kê khai, thu, nộp phí, lệ phí phù hợp.

Ngoài ra, theo quy định tại khoản 5 Điều 18 Luật Phí và lệ phí nêu rõ: "Hướng dẫn thực hiện thống nhất các khoản phí, lệ phí trong Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật này."

Bộ Tài chính cho biết trên thực tế, mỗi loại phí, lệ phí có dòng khác nhau; cách tính, mức thu khác nhau. Chẳng hạn, phí xét nghiệm vi khuẩn gây bệnh cho động vật, được quy định cụ thể theo từng loại vi khuẩn hiện có tới 60 loại nhưng không phải xuất hiện cùng lúc, mà từng thời điểm chỉ xuất hiện 1 loại: H5N1, H7N9,...

Do đó, để đảm bảo quy định cụ thể từng loại phí phù hợp với các dịch vụ cung cấp, Bộ Tài chính đề xuất quy định tại Điều 7 dự thảo Nghị định như sau: Căn cứ thẩm quyền giao tại Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí, Bộ Tài chính, hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể các khoản phí, lệ phí trong Danh mục phí và lệ phí"./.

Đức minh

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)