DN làm thủ tục tại Cục Thuế TP.HCM. Ảnh: Nguyễn Huế

Tính đến ngày 30-6,ụcThuếTPHồChíMinhThuhồinợthuếcòngặpnhiềukhókhăkqbd balan Cục Thuế TP.HCM đã thu hồi được 8.857 tỉ đồng tiền nợ thuế, trong nợ thuế năm 2014 chuyển sang là 5.230 tỉ đồng, nợ thuế phát sinh trong năm 2015 đạt 3.627 tỉ đồng.

Cục Thuế TP.HCM cho biết, trong 6 tháng đầu năm, đơn vị đã tích cực triển khai nhiều biện pháp đôn đốc thu hồi nợ đọng. Trong đó, đã ban hành 525.526 quyết định và thông báo tiếp nhận và tiến hành cưỡng chế từ quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định xử phạt vi phạm hành chính qua kiểm tra, thanh tra và thông báo nợ, với số tiền thuế nợ và tiền phạt là 5.765 tỉ đồng. Cục Thuế cũng đã ban hành 1.024 quyết định trích tiền từ tài khoản với số tiền thuế trích nộp là 1.464 tỉ đồng; ban hành 83 quyết định thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng với số tiền thuế nợ và tiền phạt 345 tỉ đồng; ban hành 1 quyết định kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên, số tiền thuế nợ và tiền phạt 1 tỉ đồng và ban hành 57 quyết định thu tiền và tài sản của đối tượng bị cưỡng chế do tổ chức, cá nhân khác đang giữ, thu hồi giấy phép kinh doanh với số tiền thuế nợ, tiền phạt 57 tỉ đồng.

Theo Cục Thuế TP.HCM, dù đã triển khai quyết liệt nhiều giải pháp thu hồi nợ đọng thuế ngay từ đầu năm nhưng việc thu hồi nợ thuế tại đơn vị vẫn còn gặp không ít khó khăn. Một trong những nguyên nhân là do sản xuất kinh doanh của DN còn gặp nhiều khó khăn. Số DN nộp hồ sơ ngưng kinh doanh, bỏ trốn hoặc lâm vào tình trạng thua lỗ ngày càng nhiều. Nhiều DN sản xuất kinh doanh thua lỗ không thu được nợ của khách hàng nên không có tiền nộp ngân sách. Bên cạnh đó, thị trường bất động sản vẫn còn trầm lắng, nhiều DN bất động sản không có khả năng nộp các khoản truy thu thuế và phạt.

Ngoài khó khăn từ phía DN, việc thực hiện các cơ chế chính sách về cưỡng chế nợ thuế còn nhiều vướng mắc cũng ảnh hưởng không nhỏ đến công tác thu nợ. Cụ thể, về thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế, theo quy định tại Thông tư 215/2013/TT-BTC ngày 31-12-2013 thì cấp phó chỉ được giao quyền ban hành quyết định cưỡng chế khi cấp trưởng vắng mặt. Theo Cục Thuế TP.HCM, trên thực tế, Cục Thuế TP.HCM có đối tượng nợ thuế rất lớn, số lượng ban hành quyết định cưỡng chế rất nhiều nên quy định này gây khó khăn cho việc triển khai thực hiện cưỡng chế nợ thuế của đơn vị. Cũng theo quy định tại Thông tư 215/2013/TT-BTC, việc quyết định cưỡng chế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế tại kho bạc Nhà nước, tổ chức tín dụng phải được ban hành ngay trong ngày thứ 91 kể từ ngày: Số tiền thuế, tiền phạt hết thời hạn nộp; hết thời hạn cho phép nộp dần; ngay sau ngày người nộpthuế không chấp hành quyết định xử phạt hành chính về thuế trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, trừ trường hợp được hoãn hoặc tạm đình chỉ thi hành quyết định vi phạm hành chính về thuế. Quy định này cũng gây khó khăn cho Cục Thuế TP.HCM vì đối tượng cưỡng chế nhiều, các trường hợp phải cưỡng chế rất lớn trong khi nhân sự làm công tác cưỡng chế tại đơn vị lại có hạn.

Theo Cục Thuế TP.HCM, các DN có tiền nợ thuế lớn, kéo dài đa số là các DN thuộc diện bị truy thu và phạt về thuế khi thực hiện biện pháp kê biên tài sản thì các tài sản này đã thuộc giao dịch đảm bảo (thế chấp) hoặc có giá trị tài sản không lớn hoặc không có tài sản hay tiền mặt trong tài khoản ngân hàng không đủ để cưỡng chế. Một số DN có nợ thuế bị truy thu với số tiền thuế lớn không có khả năng thanh toán thì ngay lập tức bỏ khỏi địa điểm kinh doanh sau đó thành lập một công ty khác. Hiện nay Luật Doanh nghiệp hay Luật Quản lí thuế không có quy định này đối với chủ thể nợ tiền thuế thì không được phép thành lập công ty mới dù chỉ là thành viên góp vốn trong công ty mới thành lập.

Ngoài những khó khăn nêu trên, sự phối hợp trong công tác quản lí nợ giữa cơ quan Thuế và các ngành như Tài chính, Kho bạc, Ngân hàng, Sở Kế hoạch và Đầu tư trong một số trường hợp còn gặp khó khăn. Số lượng người nộp thuế ngày càng tăng trong khi công chức thuộc đội quản lí nợ còn thiếu, khả năng khai thác dữ liệu trên các ứng dụng còn yếu... cũng ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quả của công tác quản lí và đốc thu nợ thuế.

Liên quan đến các vướng mắc về cơ chế, chính sách, nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế, theo kiến nghị của Cục Thuế TP.HCM, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế kết hợp với các cơ quan như Ngân hàng, Tổ chức tín dụng, Kho bạc Nhà nước xây dựng cơ sở dữ liệu về hệ thống tài khoản của đối tượng nộp thuế để phục vụ cho công tác cưỡng chế nợ thuế. Đồng thời, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế cần có ý kiến trong việc sửa đổi pháp luật liên quan đến xử lí nợ thuế. Cụ thể, cần sửa lại Luật Phá sản trong đó cho phép cơ quan Thuế có quyền khởi kiện DN nợ thuế ra tòa án để tuyên bố phá sản. Các quy định pháp luật về xuất nhập cảnh cũng phải chỉnh sửa lại theo hướng đưa các đối tượng là chủ tịch HĐQT, Giám đốc, các thành viên góp phần của các tổ chức dây dưa nợ thuế vào diện không được xuất cảnh. Cơ quan thuế được quyền đề nghị ngăn chặn các giao dịch chuyển đổi sở hữu đối với tài sản của các đối tượng nợ thuế để trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế.

(责任编辑：La liga)