Công tác quản lý đối với loại hình DN gia công tác Hải quan Hải Phòng đang gặp nhiều khó khăn. Ảnh: Q.Hùng

Khó kiểm tra,ảiquanHảiPhòngKhókhănquảnlýdoanhnghiệpgiacôjong ajax vs giám sát

Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công (Cục Hải quan Hải Phòng) đang quản lý và làm thủ tục cho 235 DN gia công (được xem là đơn vị quản lý số lượng DN gia công lớn nhất khu vực phía Bắc-PV), trong đó có 51 DN thuộc đối tượng phải kiểm tra báo cáo quyết toán (báo cáo quyết toán của tổ chức, cá nhân nộp lần đầu).

Đại diện Chi cục cho biết: Để kiểm tra báo cáo quyết toán của 51 DN trên, đơn vị phải thực hiện mất khoảng 255 ngày (thời gian kiểm tra trung bình khoảng 5 ngày làm việc đối với 1 DN), chưa tính thời gian báo cáo và xử lý kết quả kiểm tra báo cáo quyết toán. Với nguồn nhân lực hiện có của Chi cục, từ nay đến cuối năm 2016 chỉ có thể thực hiện kiểm tra quyết toán được từ 35-40 DN.

Ngoài ra, công tác kiểm tra, giám sát với DN gia công cũng có những khó khăn nhất định xuất phát từ việc hồ sơ XNK của loại hình này rất đơn giản, không có cơ sở để kiểm tra, đối chiếu. Mặt khác cơ sở sản xuất của DN phân tán ở địa bàn rộng, trong khi nguồn nhân lực của cơ quan Hải quan có hạn nên khó khăn trong việc tổ chức kiểm tra, giám sát thường xuyên theo quy định tại Điều 59 Luật Hải quan.

Chính vì vậy, việc kiểm tra, giám sát hải quan từ khi DN nhập khẩu, trong quá trình sản xuất ra sản phẩm cho đến khi sản phẩm được xuất khẩu hoặc thay đổi mục đích sử dụng tại Chi cục đang gặp khó khăn.

Ngoài ra, dữ liệu (về DN gia công) trên hệ thống của cơ quan Hải quan có rất ít thông tin nên thiếu cơ sở đối chiếu và quy đổi từ nguyên liệu ra sản phẩm để phát hiện ra các dấu hiệu bất thường.

Theo Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công Hải Phòng, hiện dữ liệu tại hệ thống của cơ quan Hải quan chỉ có số liệu về số lượng máy móc, thiết bị, nguyên phụ liệu; hàng xuất khẩu chỉ thể hiện được số lượng và chủng loại không có sự chuyển đổi và quy chuẩn từ số lượng nguyên liệu nhập khẩu ra số lượng sản phẩm xuất khẩu, nên không xác định được chính xác số liệu (nhập – xuất – tồn), do đó không có cơ sở nghi ngờ các vi phạm của DN...

Bên cạnh đó, việc quản lý của mỗi DN khác nhau, không thống nhất trong cách thức, phương thức quản lý, theo dõi làm DN lúng túng, bị động trong quá trình quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh, làm thủ tục hải quan và báo cáo quyết toán đồng thời gây khó khăn cho công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan…

Cần phương án hiệu quả

Theo Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công Hải Phòng, thực tế cho thấy hiện nay vẫn chưa có giải pháp hữu hiệu, đồng bộ để quản lý hiệu quả đối với loại hình gia công, SXXK. Do đó, cơ quan chức năng cần sớm có một giải pháp quản lý hữ hiệu, thống nhất với mục tiêu: Quản lý được quá trình “nhập – xuất – tồn” của các DN hoạt động trong lĩnh vực gia công, SXXK.

Tại Cục Hải quan Hải Phòng, để tháo gỡ những vướng mắc bất cập kể trên, Cục trưởng Cục Hải quan Hải Phòng đã cho thành lập Tổ nghiên cứu xây dựng đề tài “Quản lý hải quan đối với loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất”. Mục tiêu đặt ra là: Giám sát và quản lý đối với hàng hóa nhập khẩu theo loại hình gia công, sản xuất hàng xuất khẩu, chế xuất từ khi nhập khẩu, quá trình sản xuất, đến khi xuất khẩu sản phẩm. Xác định các trường hợp phải kiểm tra tình hình sử dụng, tồn kho nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị và hàng hóa xuất khẩu; báo cáo quyết toán theo quy định tại Thông tư 38/2015/TT-BTC. Phân tích, thu thập thông tin về tình hình sử dụng nguyên liệu để gia công, sản xuất xuất khẩu phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan. Phục vụ cho việc xác định lượng nguyên liệu tồn cuối kỳ tại báo cáo quyết toán, lượng nguyên liệu tồn tại thời điểm kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu hoặc xác định lượng nguyên liệu sử dụng sản xuất hàng xuất khẩu để hoàn thuế, không thu thuế một cách chính xác, giảm thời gian kiểm tra, tính toán bằng phương pháp thủ công và nhân lực thực hiện…

(责任编辑：Cúp C1)