Ảnh minh hoạ. Nguồn internet.

Phát biểu khai mạc Hội nghị,ổbiếnchínhsáchphápluậtliênquanđếnthịtrườngchứngkhoábảng xếp hạng hạng nhất thổ nhĩ kỳ Phó Chủ tịch UBCKNN Nguyễn Thị Liên Hoa khẳng định, thị trường chứng khoán (TTCK) ngày càng đòi hỏi sự chuyên nghiệp và hiểu biết pháp luật của các chủ thể tham gia. Chính vì thế, khi các văn bản pháp luật liên quan đến chứng khoán và TTCK có hiệu lực thi hành, UBCKNN sẽ tổ chức Hội nghị phổ biến để các thành viên tham gia TTCK kịp thời cập nhật các qui định pháp lý mới ban hành; đồng thời qua đó bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật cho các thành viên, tạo chuyển biến về nhận thức pháp luật và thói quen tuân thủ của các nhà đầu tư; phòng chống rủi ro, hạn chế tối đa các sai phạm không đáng có.

Đây sẽ là hoạt động thường xuyên của UBCKNN để tạo ra một kênh thông tin thiết thực cho các nhà đầu tư trong việc tiếp cận, nắm bắt quy định của pháp luật trong lĩnh vực chứng khoán. Theo đó, công tác này sẽ được cụ thể hóa thông qua những hoạt động đối thoại, tuyên truyền pháp luật, trả lời vướng mắc, tổng kết, rà soát quá trình thi hành…

Tại Hội nghị, lãnh đạo Vụ Pháp chế, Vụ Quản lý phát hành, Vụ Phát triển thị trường thuộc UBCKNN đã giới thiệu những qui định mới của Nghị định 58/2012/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Chứng khoán và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán; Thông tư 130/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn việc mua lại cổ phiếu, bán cổ phiếu quỹ và một số trường hợp phát hành thêm cổ phiếu của công ty đại chúng; Hướng dẫn thực hiện Thông tư 52/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính về công bố thông tin trên TTCK... bắt đầu áp dụng từ ngày 1-1-2012.

Tuy nhiên, đã có rất nhiều vướng mắc của các đại biểu tham dự Hội nghị gửi tới lãnh đạo UBCKNN về điều kiện DN chào bán cổ phiếu riêng lẻ và chào bán cổ phiếu ra công chúng; vấn đề về điều kiện mua bán cổ phiếu quỹ; cách thức công bố thông tin để đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư mà không bị lộ thông tin của DN niêm yết...

Chia sẻ vướng mắc này, Vụ trưởng Vụ Pháp chế- UBCKNN Hoàng Văn Long cho rằng, tại Nghị định 58 đã quy định chi tiết về hồ sơ, thủ tục chào bán chứng khoán riêng lẻ khá thông thoáng như: Có quyết định của đại hội đồng cổ đông thông qua phương án chào bán và phương án sử dụng tiền thu được.

Tuy nhiên, đối với việc chào bán cổ phiếu ra công chúng lại bị kiểm soát chặt chẽ, chẳng hạn như khi DN muốn niêm yết trên HOSE phải có vốn tối thiểu 120 tỷ đồng; thời gian hoạt động dưới hình thức công ty cổ phần là 2 năm và hoạt động kinh doanh trong 2 năm đó phải có lãi; tỷ lệ lợi nhuận sau thuế trên vốn chủ sở hữu năm gần nhất lớn hơn 5%; tối thiểu 20% cổ phiếu có quyền biểu quyết của công ty do ít nhất 300 cổ đông không phải cổ đông lớn nắm giữ.

Do vậy, để tránh sự xáo trộn trên thị trường các DN niêm yết trên 2 sở giao dịch chứng khoán Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh chưa đáp ứng được các tiêu chuẩn mới sẽ được tiếp tục niêm yết.

Ngoài ra, các nhà đầu tư nước ngoài được mua để sở hữu tới 49% vốn điều lệ của tổ chức kinh doanh chứng khoán; Tổ chức nước ngoài đáp ứng các điều kiện theo qui định như: Đang hoạt động hợp pháp tại nước sở tại có ký kết thỏa thuận song, đa phương với UBCKNN; không sở hữu trên 5% vốn điều lệ của công ty quản lý quỹ tại Việt Nam và chỉ được cung cấp dịch vụ quản lý tài sản huy động tại nước ngoài (đối với công ty quản lý quỹ) thì được thành lập mới tổ chức kinh doanh chứng khoán 100% vốn nước ngoài tại Việt Nam.

Liên quan đến vấn đề mua lại cổ phiếu, bán cổ phiếu quỹ, Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý phát hành Bùi Hoàng Hải cho biết, từ ngày 1-1-2012 các qui định về mua bán cổ phiếu quỹ, phát hành cổ phiếu để trả cổ tức, phát hành cổ phiếu để tăng vốn từ nguồn sở hữu, phát hành cổ phiếu theo chương trình lựa chọn cho người lao động theo hướng siết chặt hơn.

Đơn cử như việc mua lại cổ phiếu, bán cổ phiếu quỹ đã bổ sung thêm điều kiện về thời gian mua, bán cổ phiếu, thời gian công bố thông tin, trách nhiệm của công ty chứng khoán được chỉ định thực hiện giao dịch, trách nhiệm của Sở giao dịch chứng khoán; Bổ sung quy định việc dùng cổ phiếu quỹ phân phối cho cổ đông hiện hữu, thưởng cổ phiếu cho cán bộ công nhân viên; cổ phiếu quỹ không được hưởng các quyền phát sinh từ việc phát hành cổ phiếu để trả cổ tức, phát hành cổ phiếu để tăng vốn cổ phần từ nguồn vốn chủ sở hữu...

Đối với những quy định mới về công bố thông tin trên TTCK, nhiều đại biểu rất đồng tình với với những cải cách của Bộ Tài chính nhằm khắc phục những bất cập về khung pháp lý liên quan đến công bố thông tin như: Bổ sung cụ thể các thông tin cụ thể phải công bố; Phân lớp nghĩa vụ công bố thông in không chỉ dựa trên đối tượng mà dựa trên quy mô vốn và tính đại chúng (120 tỷ đồng và 300 cổ đông), theo đó quy mô vốn được xác định theo báo cáo tài chính năm gần nhất được kiểm toán chấp nhận hoặc theo kết quả phát hành gần nhất;

Quy định cụ thể về các trường hợp bất khả kháng như thiên tai, hỏa hoạn, chiến tranh và những trường hợp khác thì được tạm hoãn công bố thông tin...

T.Hằng

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)