Thống nhất đầu mối KSC là bước cải cách mạnh mẽ của KBNN trên con đường đi tới kho bạc hiện đại.

Mặc dù vậy,ạcđịaphươngSẵnsàngthốngnhấtđầumốikiểmsoáty.so.bong.da nhiều đơn vị KBNN trong toàn hệ thống đã “lên dây cót” sẵn sàng triển khai đồng loạt trong toàn quốc, dự kiến vào tháng 10 tới.

Thay đổi toàn diện hoạt động kho bạc

KBNN cho biết, hiện nay công tác kiểm soát chi (KSC) tại các KBNN tỉnh, huyện còn nhiều điểm bất cập khi nhiệm vụ KSC NSNN và giao dịch với các đơn vị sử dụng NSNN được thực hiện tại 2 phòng: Kế toán Nhà nước (KTNN) và KSC (đối với KBNN tỉnh), 2 bộ phận: Kế toán và KSC (đối với KBNN huyện). Đặc biệt, công tác kiểm soát mẫu dấu, chữ ký, công tác đối chiếu tiền gửi, dự toán chi thường xuyên lại chỉ do phòng/bộ phận KSC thực hiện. Đơn cử, cùng một nội dung chi sửa chữa nhà cửa trong dự toán chi thường xuyên, nếu tổng mức đầu tư từ 1 tỷ đồng trở lên do phòng/bộ phận KSC kiểm soát, còn dưới 1 tỷ đồng lại do phòng/bộ phận KTNN kiểm soát đã gây nhiều khó khăn cho đơn vị giao dịch và cả công chức kho bạc trong quá trình thực hiện.

Do đó, việc hợp nhất đầu mối KSC trong hệ thống KBNN là một yêu cầu bức thiết, hình thành nên những phòng chuyên môn chuyên sâu theo từng lĩnh vực chuyên biệt, đáp ứng tốt các yêu cầu nhiệm vụ của KBNN cấp tỉnh, huyện được giao.

Theo KBNN, từ khi thành lập đến nay, đây là lần thay đổi cơ cấu tổ chức có ảnh hưởng toàn diện đến hoạt động của các đơn vị KBNN cơ sở. Do vậy, các đơn vị KBNN đã có những bước chuẩn bị kỹ lưỡng từ việc chuẩn bị cơ sở vật chất đến đào tạo con người.

Theo ghi nhận của phóng viên tại KBNN Thái Nguyên, ban lãnh đạo đơn vị đã có những định hướng cụ thể, có công văn chỉ đạo các KBNN huyện, các Phòng KTNN, KSC thực hiện thống kê việc phân công nhiệm vụ chi tiết, cụ thể đến từng công chức, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ trong những năm gần đây, nêu rõ những ưu, nhược điểm… để làm căn cứ khi ban lãnh đạo xem xét điều động, luân chuyển thực hiện hợp nhất đầu mối KSC.

Sắp xếp con người phù hợp

KBNN Thanh Hóa cũng có những bước chuẩn bị kỹ lưỡng về nhân lực để thực hiện nhiệm vụ, bởi đây là yếu tố quyết định trong việc triển khai thực hiện đề án. Đơn vị đã có kế hoạch sắp xếp phù hợp trên cơ sở nhân sự hiện có đang thực hiện nhiệm vụ KSC thường xuyên và nhân sự đang thực hiện KSC đầu tư.

KBNN Thanh Hóa cho biết, đơn vị đã căn cứ vị trí và khối lượng công việc của công chức đang làm công tác kế toán và KSC NSNN, rà soát lại các đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, dự kiến nhân tố ảnh hưởng đến khối lượng công việc trong thời gian tới.

Đặc biệt, mô hình giao dịch một cửa trong KSC NSNN đòi hỏi công chức làm công tác KSC phải có năng lực, trình độ ở mức độ cao hơn, từ khâu tiếp nhận hồ sơ giấy, tiếp nhận hồ sơ điện tử trên dịch vụ công; kiểm soát hồ sơ; nhập yêu cầu thanh toán trên hệ thống Tabmis (hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc) bao gồm tất cả các khoản chi từ tài khoản dự toán, tài khoản trung gian, tài khoản tạm thu tạm giữ của các đơn vị dự toán, đơn vị sự nghiệp, chủ đầu tư, ban quản lý dự án… Do đó, KBNN Thanh Hóa đã chủ động xây dựng phương án phân loại nhân sự cần đào tạo trong thời gian tới đáp ứng yêu cầu vị trí làm việc giữa lĩnh vực kế toán và lĩnh vực KSC.

Trên cơ sở phương án tổ chức bộ máy, con người được xây dựng, dự kiến số lượng đơn vị giao dịch tại KBNN tỉnh, huyện khi triển khai hợp nhất đầu mối KSC, KBNN Thanh Hóa đã triển khai khảo sát chi tiết không gian, vị trí việc làm, nơi để hồ sơ, tài liệu hiện có tại 2 bộ phận KSC và KTNN. Đồng thời chỉ đạo bộ phận tin học chủ động xây dựng kế hoạch sẵn sàng đáp ứng kịp thời về CNTT phục vụ việc triển khai đề án theo phương án đã được lựa chọn.

Ông Vũ Đức Hiệp, Vụ trưởng Vụ KSC KBNN cho biết, thực hiện đề án thống nhất đầu mối KSC là bước cải cách mạnh mẽ của KBNN trên con đường đi tới kho bạc hiện đại. Khi đi vào triển khai diện rộng, dự kiến đề án sẽ làm giảm trên 1.300 tổ nghiệp vụ trong toàn hệ thống, thu gọn đầu mối, tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng.

“Mặc dù thời gian qua, KBNN đã chọn ra 2 đơn vị để triển khai thí điểm, nhưng đến nay tất cả các đơn vị KBNN đã nắm bắt được định hướng và đã có những bước chuẩn bị chu đáo. Đây chính là yếu tố làm nên thành công khi việc thống nhất đầu mối KSC được triển khai diện rộng”, ông Hiệp nói./.

Vân Hà

(责任编辑：World Cup)