Việc hoàn thuế điện tử sẽ giảm bớt sự tiếp xúc giữa cán bộ thuế và người nộp thuế. Ảnh: H.V.

Quản lý rủi ro trong hoàn thuế​

Để triển khai thi hành các quy định tại Luật số 106/2016/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế Giá trị gia tăng (GTGT), Luật thuế Tiêu thụ đặc biệt, Luật Quản lý thuế và triển khai các giải pháp thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia 2016-2017, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 99/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về quản lý hoàn thuế GTGT. Thông tư này có hiệu lực từ ngày 13-8-2016.

Đại diện Vụ Kê khai và Kế toán thuế, Tổng cục Thuế cho biết: Thông tư số 99 bổ sung khá nhiều quy định nhằm tạo thuận lợi hơn cho người nộp thuế trong quá trình hoàn thuế GTGT.

Nổi bật là việc áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý hoàn thuế GTGT; áp dụng biện pháp nghiệp vụ hải quan đối với một số trường hợp rủi ro cao về thuế; áp dụng biện pháp nghiệp vụ quản lý hoàn thuế đối với một số trường hợp rủi ro cao về thuế.

Thông tư quy định rõ việc cơ quan Thuế tra cứu, căn cứ thông tin trên tờ khai hải quan để giải quyết hoàn thuế GTGT. Cơ quan Hải quan chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác, phân luồng kiểm tra hải quan theo quy định của Luật Hải quan.

Trên cơ sở kết quả phân tích, đánh giá rủi ro, yêu cầu về quản lý hoàn thuế GTGT hoặc qua kiểm tra, phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật về thuế, hải quan, cơ quan Thuế có trách nhiệm cung cấp thông tin vi phạm của người nộp thuế cho cơ quan Hải quan để kiểm tra, giám sát.

Đặc biệt, nếu phát hiện người nộp thuế mua hàng hóa, dịch vụ của bên cung cấp hàng hóa, dịch vụ có hành vi trốn thuế, gian lận thuế, cơ quan Thuế phải bổ sung kế hoạch kiểm tra, thanh tra bên cung cấp hàng hóa, dịch vụ hoặc đề nghị cơ quan Thuế quản lý trực tiếp bên cung cấp hàng hóa, dịch vụ bổ sung kế hoạch và kiểm tra, thanh tra hoặc cung cấp thông tin để có căn cứ giải quyết hoàn thuế.

Trường hợp người nộp thuế có giao dịch thanh toán liên quan đến tổ chức, cá nhân có giao dịch đáng ngờ theo danh sách cảnh báo của cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng hoặc qua kiểm tra, thanh tra thuế phát hiện người nộp thuế có chứng từ thanh toán qua ngân hàng có nội dung chưa đầy đủ, chưa đúng quy định thì cơ quan thuế được yêu cầu các cơ quan, tổ chức có liên quan cung cấp để có căn cứ giải quyết hoàn thuế GTGT.

Nếu phát hiện dấu hiệu trốn thuế, gian lận thuế và có dấu hiệu tội phạm, cơ quan Thuế chuyển hồ sơ cho cơ quan công an để xử lý theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự.

Hạn chế tiếp xúc với cán bộ thuế

Chia sẻ thêm về quy trình mới, bà Lê Thị Duyên Hải cho hay: Việc triển khai thực hiện Thông tư số 99 sẽ đem lại nhiều hiệu quả tích cực. Xét trên bình diện chung, có thể thời hạn giải quyết hồ sơ đối với người nộp thuế là không thay đổi nhưng tỷ lệ hồ sơ được giải quyết hoàn thuế trước kiểm tra sau chắc chắn sẽ tăng so với hiện tại.

Mục tiêu mà ngành Thuế đặt ra cho cuối năm 2016 là tỷ lệ hồ sơ hoàn thuế trước, kiểm tra sau đạt ít nhất là 80%. Tuy vậy, trong số 80% đó, tối thiểu 20% sẽ phải kiểm tra sau hoàn thuế ngay trong vòng 12 tháng theo phương pháp quản lý rủi ro.

Liên quan đến việc triển khai hoàn thuế điện tử, bà Hải cho biết: Hiện tại, ngành Thuế đã đạt mục tiêu được giao là 95% hồ sơ khai và nộp thuế được tiếp nhận bằng điện tử, mang lại thuận lợi cho người nộp thuế. Song việc hoàn thuế điện tử vẫn đang được chuẩn bị để thí điểm do quy trình, thủ tục phức tạp kê khai, nộp thuế thông thường.

Dự kiến, ngày 1-11 tới đây, 5 địa bàn lớn có nhiều doanh nghiệp lớn, sẵn sàng thích ứng với ứng dụng công nghệ thông tin là Hà Nội, TP.HCM, Đồng Nai, Bình Dương và Hải Phòng sẽ chính thức thí điểm hoàn thuế điện tử.

Nếu thành công, đầu tháng 12-2016, việc thí điểm sẽ được mở rộng trên 8 tỉnh, thành phố và dự kiến hoàn thành mục tiêu 95% hồ sơ hoàn thuế được thực hiện theo phương thức điện tử vào năm 2017.

Các đơn vị của Tổng cục Thuế cũng như các địa phương đang nỗ lực rà soát các quy trình nội bộ, cơ sở hạ tầng cũng như tích cực tổ chức tập huấn cho cán bộ Thuế và doanh nghiệp tại các địa phương để chuẩn bị tốt nhất cho việc thí điểm thành công.

Trả lời câu hỏi “Khi áp dụng hoàn thuế điện tử, liệu người nộp thuế còn phải tiếp xúc với cán bộ thuế?”, bà Lê Thị Duyên Hải cho rằng, điều này phụ thuộc vào cả hai phía.

Nếu người nộp thuế tuân thủ đúng nghĩa vụ thuế, hồ sơ, số liệu kê khai đúng, chính xác thì cơ quan Thuế sẽ nhanh chóng gửi Quyết định hoàn thuế qua Cổng điện tử hoàn thuế sau 6 ngày làm việc theo đúng luật. Trong thời gian đầu, ngoài Quyết định gửi qua Cổng điện tử có chữ ký số, cơ quan Thuế sẽ gửi thêm cho người nộp thuế 1 bản giấy qua đường hành chính để người nộp thuế “yên tâm” hơn. Sau khi quy trình được thực hiện ổn định, gửi hồ sơ giấy sẽ được giảm bớt.

“Trong trường hợp này, hai bên sẽ không tiếp xúc với nhau và chỉ giao dịch qua môi trường điện tử” – bà Hải khẳng định.

Ngược lại, nếu hồ sơ kê khai không chính xác, quá trình thẩm tra hồ sơ hoàn thuế phát sinh vấn đề cần thiết cơ quan Thuế phải kiểm tra trước khi hoàn thì không tránh khỏi việc cơ quan Thuế phải gặp gỡ người nộp thuế.

(责任编辑：World Cup)