Năm 2014,ảiquanTPHồChíMinhthungânsáchvượttỷđồbayern vs augsburg Hải quan TPHCM được giao chỉ tiêu thu ngân sách 74.800 tỷ đồng (tăng 3,9% so với dự toán thu ngân sách năm 2013). Ảnh: noichinh.vn

Xác định tầm quan trọng của đơn vị có số thu hàng đầu cả nước nên ngay từ những ngày đầu năm 2013 Cục Hải quan thành phố đã chỉ đạo các đơn vị triển khai quyết liệt các giải pháp để đạt mục tiêu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách . Ông Lê Đình Lợi, Phó Cục trưởng Cục Hải quan TPHCM, cho biết, Cục Hải quan thành phố đã tập trung triển khai đồng loạt các biện pháp: chống thất thu thuế; kiểm tra thẩm vấn, xác định giá; phân loại hàng hóa; phòng chống buôn lậu; kiểm tra sau thông quan, phúc tập hồ sơ; và hỗ trợ doanh nghiệp.

Trước hết, với chính sách thuế, trên cơ sở bám sát kế hoạch công tác trọng tâm được xây dựng từ đầu năm, các đơn vị liên quan trong Cục Hải quan TPHCM đã trực tiếp hướng dẫn và giải đáp cho các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp về những vướng mắc liên quan đến chính sách thuế hàng hóa xuất nhập khẩu. Tính từ ngày 01/01/2013 đến ngày 15/12/2013 Cục Hải quan thành phố đã ra hơn 200 văn bản liên quan đến lĩnh vực này.

Cục cũng thường xuyên rà soát phát hiện các điểm chưa phù hợp trong các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan để có đề xuất điều chỉnh phù hợp, kịp thời về chính sách thuế. Đồng thời tổ chức các lớp tập huấn về chính sách thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý Thuế cho cộng đồng doanh nghiệp.

Trong công tác quản lý thuế, từ thực tế doanh nghiệp còn nhiều lúng túng, Cục Hải quan thành phố đã hướng dẫn kịp thời các vướng mắc phát sinh liên quan về nghiệp vụ kế toán thuế; vướng mắc về thanh khoản nộp lệ phí hải quan, các khoản nợ ảo phát sinh do trùng tờ khai (lỗi hệ thống)…

Về thu hồi nợ đọng thuế phải thu trong năm 2013, Cục Hải quan TPHCM đã thành lập Ban thu hồi nợ do 1 Phó Cục trưởng làm Trưởng ban chỉ đạo trực tiếp các chi cục công tác thu hồi nợ.

Theo đó, các chi cục chủ động rà soát, lên kế hoạch triển khai trọng tâm, trọng điểm, phân tích và đánh giá đúng tình hình nợ đọng tại đơn vị, cử cán bộ, kể cả lãnh đạo trực tiếp đến từng doanh nghiệp để vận động doanh nghiệp chấp hành nộp thuế, hàng tuần đều có báo cáo kết quả về Ban chỉ đạo thu hồi nợ để đánh giá và đưa ra các giải pháp thực hiện kế hoạch thu hồi nợ mới phát sinh kịp thời và hiệu quả.

Nhờ những biện pháp tích cực trên, Cục Hải quan TPHCM đã thu hồi được trên 1.007 tỷ đồng, vượt 2,8% so với chỉ tiêu thu của năm.

Năm 2013, công tác giá tính thuế là một đột phá trong nguồn thu thuế của Hải quan HCM. Theo Phòng Quản lý thuế- Cục Hải quan TPHCM, hiện tượng gian lận thương mại qua giá thường thông qua việc các doanh nghiệp, tổ chức khai không đúng tên hàng, đơn vị tính, chất lượng hàng hóa đối với mặt hàng thuộc các danh mục quản lý rủi ro hàng nhập khẩu của hải quan để không bị đưa vào diện quản lý, được áp mức giá thấp, làm giảm số thuế phải nộp.

Trong khi đó, về phía ngành hải quan, do áp lực về thời gian thông quan nên công tác quản lý giá thiên về việc “mức giá tính thuế do cơ quan hải quan xác định là bao nhiêu?” chứ chưa thể tập trung làm rõ mức giá doanh nghiệp giao dịch là bao nhiêu.

Xác định hạn chế này, Cục Hải quan thành phố đã chủ động thực hiện một số giải pháp như: hoàn thiện danh mục quản lý rủi ro cấp cục và đóng góp, xây dựng danh mục quản lý rủi ro cấp Tổng cục để làm cơ sở xác định dấu hiệu nghi vấn và tổ chức tham vấn.

Thực tế, có những mặt hàng khi đưa vào danh mục quản lý đã nâng được mức giá xác định lên gấp 2-3 lần, thậm chí gấp 10 lần so với giá trước khi đưa vào danh mục. Tổ chức rà soát, đấu tranh ngay đối với những trường hợp “lách” danh mục quản lý rủi ro hàng nhập khẩu các cấp… Nhờ đó, tính đến 31/12/2013, công tác tăng thuế qua tham vấn, xác định trị giá, hỗ trợ thông tin để xác định trị giá tính thuế đạt khoảng 502 tỷ đồng, trong đó tăng thuế sau tham vấn trên 273 tỷ đồng; tăng do doanh nghiệp chấp nhận điều chỉnh không tham vấn trên 101 tỷ đồng…

Công tác phân loại hàng hóa theo chương trình của ngành cùng với kiểm tra trực tiếp việc áp mã tại các Chi cục đã phát hiện nhiều trường hợp mã hàng bị áp sai và tên hàng khai báo không đầy đủ… đã góp phần tăng thu ngân sách trên 19 tỷ đồng. Với sự nỗ lực của toàn ngành, năm 2013, Hải quan TPHMC đã thu ngân sách 76.737 tỷ đồng, 4.737 tỷ đồng so với năm 2012, trong đó, thu thuế xuất nhập khẩu đạt trên 27.706 tỷ đồng, thu thuế giá trị gia tăng 49.031 tỷ đồng.

Năm 2014, Hải quan TPHCM được giao chỉ tiêu thu ngân sách 74.800 tỷ đồng (tăng 3,9% so với dự toán thu ngân sách năm 2013).

Cục Hải quan TPHCM, nhận định tình hình kinh tế thế giới và kinh tế Việt Nam trong năm 2014 tiếp tục có dấu hiệu hồi phục nhưng chậm và chứa nhiều yếu tố rủi ro. Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh chương trình chuyển dịch cơ cấu các ngành công nghiệp theo hướng sản phẩm có hàm lượng chất xám cao, có chất lượng có giá trị gia tăng cao, hạn chế xuất khẩu sản phẩm thô.

Nghị quyết của Chính phủ dự báo kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu năm 2014 sẽ tăng khoảng 10% so với năm 2013, sản phẩm hàng hóa chủ yếu là nguồn nhập khẩu nguyên liệu có thuế thấp; Bên cạnh đó, theo cam kết với Tổ chức Thương mại Thế giới, hàng năm Việt Nam tiếp tục cắt giảm nhiều dòng thuế và năm 2014 sẽ cắt giảm thuế hơn 210 dòng thuế và tăng 400 dòng thuế. Thêm nữa, khả năng năm 2014 sẽ triển khai thực hiện Hiệp định TPP: hàng hóa nhập khẩu từ các thị trường thành viên sẽ có mức thuế ưu đãi đặc biệt.

Những yếu tố trên cho thấy năm 2014 sẽ là năm rất khó khăn cho Cục Hải quan TP.HCM khi triển khai thu ngân sách. Cục Hải quan TP.HCM đã xác định tiếp tục triển khai hiệu quả các giải pháp thực hiện trong năm 2013. Đó là công tác quản lý thuế và chính sách thuế, công tác giá tính thuế, công tác tham vấn, phân loại hàng hóa, xây dựng lực lượng.

Trong đó, ngoài việc nâng cao trình độ nghiệp vụ hải quan, Cục Hải quan TP.HCM kiên quyết thu hồi nợ đọng, nợ khó đòi, xử lý dứt điểm các khỏan nợ ảo phát sinh, không để nợ xấu phát sinh từ ngày 01/7/2013. Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, phát hiện các nghi vấn để tiến hành tham vấn, tăng thu cho ngân sách. Tổ chức nghiên cứu sâu rộng về tính chất mặt hàng, nâng cao kỹ năng tham vấn để phục vụ và phối hợp hỗ trợ tham vấn, xác định giá tính thuế đúng quy định…

Thu Hạnh (TTXVN)

(责任编辑：Cúp C1)