Công chức Hải quan Bình Dương kiểm tra nguyên liệu vải NK. Ảnh: T.H

Đơn giản hóa thủ tục

TheĐơngiảnhóathủtụcđốivớiloạihìnhsảnxuấket qua bong da argentinao nội dung sửa đổi, đối với DN NK nguyên liệu sản xuất hàng XK thay vì chủ yếu tập trung vào quản lý tại khâu thông quan và kiểm tra khi thanh khoản như trước đây, cơ quan Hải quan sẽ quản lý cả quá trình sản xuất của DN từ khi nhập nguyên liệu, sản xuất sản phẩm cho đến khi XK sản phẩm. Để làm được điều này, cơ quan Hải quan sẽ đổi mới phương thức quản lý đối với loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng hóa XK theo hướng đơn giản hóa thủ tục, giao cho DN tự kê khai, tự chịu trách nhiệm và cơ quan Hải quan kiểm tra trên cơ sở quản lý rủi ro

Về thông báo định mức nguyên liệu, vật tư, trên thực tế, qua kiến nghị của các DN về các vướng mắc trong việc thông báo định mức, đặc biệt là các DN gia công, sản xuất XK sản phẩm công nghệ cao do số lượng định mức nguyên vật liệu có quá nhiều sản phẩm, lên đến hàng trăm định mức, nên gây khó khăn cho DN cũng như cơ quan Hải quan trong việc kiểm tra định mức. Trong dự thảo thông tư dự kiến sửa đổi quy định về thông báo định mức theo hướng chỉ thực hiện thông báo định mức nguyên liệu chính cho cơ quan Hải quan và DN tự xác định thế nào là nguyên liệu chính; định mức sử dụng phụ liệu, vật tư khác lưu tại DN và xuất trình cho cơ quan Hải quan khi có yêu cầu.

Về điều chỉnh định mức sau khi XK sản phẩm, thực tế thời gian qua đã phát sinh nhiều vướng mắc liên quan đến việc điều chỉnh định mức sau khi XK sản phẩm, nhiều DN đề nghị được điều chỉnh bổ sung do: nhầm lẫn tính toán, do thay đổi chất lượng nguyên liệu, điều kiện SX. Tại dự thảo bổ sung hướng dẫn điều chỉnh định mức sau khi XK sản phẩm nhằm tháo gỡ khó khăn cho DN, trong đó có đưa ra các điều kiện để điều chỉnh định mức, trách nhiệm của DN và cơ quan Hải quan.

Để đơn giản hóa thủ tục cho DN liên quan đến việc thanh khoản tờ khai nhập sản xuất XK, thanh khoản hàng hóa XNK của DN chế xuất, DN phi thuế quan với cơ quan Hải quan cũng như phù hợp với nguyên tắc DN tự khai, tự tính và tự chịu trách nhiệm, Tổng cục Hải quan dự kiến sẽ bỏ thủ tục thanh khoản như quy định hiện nay tại Thông tư 194 và thay thế bằng quy định báo cáo nhập xuất tồn hàng quý. Theo đó, định kỳ 3 tháng một lần và chậm nhất ngày 15 của tháng đầu quý sau, DN phải báo cáo cho chi cục hải quan làm thủ tục NK tình hình nhập – xuất – tồn theo mẫu;

Trên cơ sở đánh giá quá trình chấp hành pháp luật của DN, chi cục hải quan làm thủ tục NK có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu báo cáo của DN với dữ liệu trên hệ thống của cơ quan Hải quan; kiểm tra hàng tồn kho nếu cần thiết.

Trường hợp DN không chấp hành tốt pháp luật hải quan, chậm nhất vào quý I hàng năm DN phải nộp kết quả kiểm toán độc lập về tình trạng nhập xuất tồn của năm liền trước cho cơ quan Hải quan nơi làm thủ tục hải quan...

Siết chặt hàng kiểm tra chất lượng

Tại dự thảo quy định, hàng hóa phải thực hiện kiểm dịch, kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm chỉ được vận chuyển đến địa điểm kiểm tra theo quy định của pháp luật về kiểm tra chuyên ngành, nếu địa điểm này đã được cơ quan kiểm tra chuyên ngành xác nhận và cơ quan Hải quan chịu trách nhiệm giám sát hàng hóa cho đến khi được xác nhận thông quan.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng quy định về trách nhiệm của người khai hải quan trong việc bảo quản nguyên trạng hàng hóa và nộp kết quả kiểm tra chất lượng. Mặt khác, để khắc phục tình trạng người khai hải quan không nộp kết quả kiểm tra chất lượng sau khi đã được cơ quan Hải quan cho phép đưa về bảo quản như đã xảy ra tại một số đơn vị hải quan, nên dự thảo lần này cũng quy định cụ thể về việc xử lý kết quả kiểm tra, như: đề nghị cơ quan kiểm tra chuyên ngành áp dụng biện pháp kiểm tra tại cửa khẩu đối với các lô hàng tiếp theo, việc phối hợp xác minh, điều tra các trường hợp không nộp, đồng thời đưa ra các biện pháp xử lý đối với hàng hóa không đạt điều kiện NK trên cơ sở các luật quản lý chuyên ngành.

Đối với hàng hóa kiểm tra chuyên ngành, gồm: Kiểm tra nhà nước về chất lượng, kiểm dịch (đông vật, thực vật, y tế), kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm. Đối với mỗi loại hình quản lý chuyên ngành phải có 1 thông tư hướng dẫn về thủ tục thông quan. Đến nay, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 01/2012/TT-BTC ngày 3-1-2012 hướng dẫn việc thông quan đối với hàng hóa hoá XK, NK thuộc diện phải kiểm dịch động vật, kiểm dịch thực vật, kiểm dịch thủy sản (chưa có kiểm dịch y tế) và hiện đang dự thảo thông tư đối với hàng hóa đăng ký trước kiểm tra sau theo Quyết định 36/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Theo Cục Giám sát quản lí về Hải quan, để đảm bảo thống nhất, tại dự thảo Thông tư đã hướng dẫn thủ tục thông quan đối với hàng hóa XK, NK phải kiểm tra chuyên ngành trên cơ sở gộp các nội dung tại Thông tư 01/2012/TT-BTC nêu trên và bổ sung hướng dẫn việc thông quan đối với các lĩnh vực chuyên ngành khác…/.

Lê Thu

(责任编辑：La liga)