(Ảnh minh hoạ)

Người mua đấu giá còn chịu nhiều rủi ro

TheĐềxuấtquyđịnhđấugiánợxấuvàtàisảnđảmbảovàoluậxem kết quả tỷ số hôm nayo tờ trình của Chính phủ về dự án luật, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động đấu giá tài sản thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế. Chất lượng dịch vụ đấu giá nhìn chung chưa có hiệu quả, còn tồn tại tình trạng “quân xanh, quân đỏ”, thông đồng, dìm giá. Chưa có cơ chế hữu hiệu kiểm soát việc đấu giá, nhất là đấu giá tài sản nhà nước. Đặc biệt, việc bàn giao tài sản cho người mua được tài sản đấu giá đối với tài sản thi hành án, tài sản giao dịch bảo đảm còn gặp rất nhiều khó khăn, dẫn đến tình trạng người mua được tài sản đấu giá ngay tình chịu nhiều rủi ro, quyền lợi hợp pháp bị ảnh hưởng do không nhận được tài sản trúng đấu giá.

Số DN thực chất hoạt động chuyên nghiệp về đấu giá tài sản trong tổng số DN có đăng ký hoạt động đấu giá tài sản là rất ít (chỉ có khoảng 20/190 DN). Số trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tự chủ về kinh phí hoạt động còn chưa nhiều. Vẫn còn tình trạng thành lập Hội đồng để bán đấu giá tài sản không đúng quy định của pháp luật. Ngoài ra, còn tồn tại tình trạng cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động đấu giá, nhất là giữa DN đấu giá tài sản là tổ chức kinh tế hoạt động theo pháp luật DN với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản là đơn vị sự nghiệp công lập.

Chính vì vậy, Luật Đấu giá tài sản được soạn thảo nhằm khắc phục những hạn chế trên, tạo cơ sở pháp lý ổn định, chuyên nghiệp hoá hoạt động đấu giá tài sản.

Đề nghị sớm thông qua Luật đấu giá tài sản

Thẩm tra dự án luật, các thành viên UBKT đánh giá dự án luật đã được soạn thảo công phu, đủ điều kiện để trình Quốc hội. Để luật sớm có hiệu lực, giải quyết được nhiều vướng mắc hiện tại, có ý kiến đề nghị cơ quan thẩm tra và cơ quan soạn thảo khẩn trương hoàn thiện để dự án luật được thông qua tại kỳ họp thứ 11 (tháng 3/2016), thay vì để đến kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XIV (tháng 10/2016).

Về phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật, đa số các ý kiến đánh giá là phù hợp, không chồng chéo, việc luật không áp dụng đối với việc đấu giá tài sản nhà nước ở nước ngoài và chứng khoán là phù hợp. Tuy nhiên, UBKT đề nghị xem xét bổ sung quy định về việc đấu giá các khoản nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu vào dự án luật. Thực tế thời gian vừa qua, việc xử lý các khoản nợ xấu chậm, nhất là các khoản nợ xấu của các ngân hàng thương mại, trong đó có nguyên nhân lớn do vướng mắc từ các văn bản pháp luật. Hiện nay việc đấu giá các khoản nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu được điều chỉnh bởi các văn bản dưới luật và hiệu quả, hiệu lực không cao.

UBKT cũng đưa ra ý kiến về các loại tài sản mà pháp luật quy định phải bán đấu giá. Hiện nay, phần lớn tài sản bán đấu giá đều là tài sản theo quy định pháp luật bắt buộc phải bán thông qua đấu giá như tài sản là quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất; quyền khai thác khoáng sản; quyền sử dụng tần số vô tuyến điện; tài sản giao dịch bảo đảm; tài sản thi hành án; tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu.... nên cần thiết ghi rõ các loại tài sản này tại dự án luật.

Đồng thời, các loại tài sản này được xác định tại nhiều luật khác nhau như Luật Đất đai, Luật Khoáng sản, Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Thương mại, Luật Thi hành án dân sự, Luật Xử lý vi phạm hành chính... Vì vậy, cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung để đảm bảo việc triển khai được thống nhất, thuận lợi nhưng cũng cần tạo sự linh hoạt khi có sự thay đổi, bổ sung các loại tài sản phải bán thông qua đấu giá.

H.Y

(责任编辑：World Cup)