Công chức Hải quan Lạng Sơn kiểm tra hàng hóa NK. Ảnh: H.Nụ

Do đó,ÁpdụngQLRRTiêuchíđểDNhưởngưuđãitừhoạtđộnghả91 phut link bóng đá đại đa số DN XNK đều mong muốn và hướng tới DN tuân thủ pháp luật hoặc cao hơn nữa là đạt DN ưu tiên. Tuy nhiên, trên thực tế để đạt được là DN tuân thủ không phải tự bản thân DN đó muốn là được mà còn phải nhận thức rõ lợi ích của việc đó và trải qua nhiều bước phấn đấu theo một chương trình có sự hỗ trợ tích cực của cơ quan Hải quan thông qua việc áp dụng các kỹ thuật quản lý rủi ro.

Đây là nội dung được đưa ra tại Hội thảo nâng cao năng lực tuân thủ pháp luật hải quan với các DN Nhật Bản diễn ra ngày 18-9 do Tổng cục Hải quan tổ chức.

Theo thống kê của Tổng cục Hải quan, từ năm 2010 đến 2014, số lượng tờ khai hải quan được thông quan đã tăng 73%, số lượng DN đăng ký làm thủ tục hải quan tăng 25%. Trong khi đó, khối lượng và số lượng giao dịch giữa Việt Nam với các nước trên thế giới cũng liên tục gia tăng, gây áp lực lớn cho cơ quan Hải quan khi thực hiện thủ tục hải quan và thay mặt các cơ quan quản lý Nhà nước khác áp dụng chế độ quản lý đối với hàng hóa XNK.

Mặt khác, cơ quan Hải quan cũng đứng trước một loạt thách thức như: Chịu trách nhiệm quản lý biên giới hiệu quả thông qua triển khai các hoạt động đơn giản hóa, thực hiện các cam kết quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi thương mại, góp phần tạo nên khả năng cạnh tranh quốc gia; an ninh cộng động; thu ngân sách; thu thập dữ liệu thương mại. Với những thách thức này, việc xây dựng và triển khai áp dụng quản lý rủi ro trong hoạt động hải quan là một tất yếu đối với cơ quan Hải quan.

Quản lý rủi ro đã và đang trở thành một bộ phận quan trọng trong dây chuyền nghiệp vụ quản lý thống nhất của hoạt động hải quan hiện đại. Đặc biệt, đây là nhân tố đảm bảo sự thành công của chương trình cải cách, phát triển, hiện đại hóa hải quan từ nay đến năm 2020.

Đối mặt với nhiều thách thức do khối lượng công việc tăng nhưng nguồn lực không tăng tương ứng, do đó, việc cơ quan Hải quan coi việc đẩy mạnh áp dụng quản lý rủi ro trong công tác quản lý hải quan như một giải pháp mang tính quyết định để cải cách hiện đại hóa hải quan. Trong đó, Hải quan Việt Nam đảm bảo cân bằng giữa quản lý và tạo thuận lợi thông qua áp dụng quản lý rủi ro toàn diện, nâng cao năng lực tuân thủ của DN, hướng DN đến việc tuân thủ tự nguyện, từ đó tập trung các nguồn lực để gia tăng kiểm tra, giám sát, kiểm soát đối với các đối tượng DN, hàng hóa có nguy cơ xảy ra vi phạm.

Theo ông Bùi Thái Quang, Phó Trưởng ban Quản lý rủi ro, trong quá trình áp dụng quản lý rủi ro, cơ quan Hải quan tiến hành, đánh giá xếp loại tuân thủ DN hàng ngày trên hệ thống phần mềm quản lý rủi ro. Theo đó, kết quả đánh giá tuân thủ là căn cứ quan trọng để cơ quan Hải quan đưa ra quyết định áp dụng cho DN hưởng “đặc ân” từ chính sách ưu đãi, chế độ quản lý thuế và thực hiện hình thức, mức độ kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan đối với hàng hóa XNK, phương tiện vận tải XNC của DN.

Trong đó, các ưu đãi về quyết định các vấn đề về quản lý thuế, về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, kiểm tra sau thông quan như lựa chọn DN để áp dụng kiểm tra toàn diện nhằm đánh giá mức độ tuân thủ, quyết định phương thức giám sát, kiểm tra hàng hóa trong quá trình giám sát hải quan… Trong đó bộ tiêu chí quản lý rủi ro đã đóng vai trò quan trọng, giúp rút ngắn thời gian thông quan, giảm hàng trăm tỷ đồng do tiết kiệm chi phí cho DN, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh trong thương mại quốc tế, ông Bùi Thái Quang nhấn mạnh.

Bà Nguyễn Thị An Giang, Trưởng phòng Quản lý tuân thủ, Ban Quản lý rủi ro cho biết, việc áp dụng quản lý tuân thủ dựa trên cơ sở quản lý rủi ro đã đem lại rất nhiều lợi ích thiết thực cho DN, giúp đưa số lượng DN được xếp vào nhóm tuân thủ ngày càng lớn và đồng thời nâng hạng xếp loại rủi ro DN cũng ngày càng ấn tượng, thực tế là đã hạn chế được việc can thiệp trực tiếp của cơ quan Hải quan vào quá trình thông quan hàng hóa, phương tiện vận tải. Tuy nhiên, do chưa được tuyên truyền, hướng dẫn và tìm hiểu đầy đủ về áp dụng quản lý rủi ro, quản lý tuân thủ trong hoạt động hải quan nên các DN thường gặp một số vướng mắc liên quan. Thậm chí, khi gặp vướng mắc nhiều DN không biết cần liên hệ với đầu mối nào để tìm hiểu, xử lý đầy đủ.

Trong nhiều trường hợp, do DN không cung cấp đủ thông tin hồ sơ DN, dẫn đến thông tin mà cơ quan Hải quan thu thập được về DN không đảm bảo tính cập nhật, chính xác làm ảnh hưởng đến kết quả đáng giám xếp hạng rủi ro. Khi đó, DN cần tích cực phối hợp với cơ quan Hải quan để bổ sung, điều chỉnh thông tin cho chính xác. Bên cạnh đó, nếu bị đánh giá là DN không tuân thủ, trong hầu hết các trường hợp, đều là do DN có thông tin vi phạm pháp luật. Những vi phạm pháp luật, dù là chủ quan hay khách quan, đều được cơ quan Hải quan xem xét và đưa vào đánh giá mức độ tuân thủ của DN, bà Nguyễn Thị An Giang cho biết thêm.

Theo ông Bùi Thái Quang, quản lý đối tượng XNK rất quan trọng vì các vi phạm pháp luật thuế, pháp luật hải quan chủ yếu là do ý chí chủ quan của DN XNK. Do vậy yêu cầu về quản lý DN XNK rất quan trọng trong áp dụng quản lý rủi ro. Việc quản lý, phân hạng DN XNK và chia sẻ thông tin trên phạm vi toàn ngành sẽ giúp cơ quan Hải quan quản lý tốt hơn, hiệu quả và sát thực đối với DN, hạn chế được rủi ro. Việc đánh giá rủi ro, đánh giá tuân thủ pháp luật của DN được cơ quan Hải quan thực hiện thông qua hệ thống các tiêu chuẩn đánh giá cụ thể. Trong đó, tiêu chí đánh giá tuân thủ, tiêu chí đánh giá các điều kiện áp dụng biện pháp quản lý thuế, tiêu chí đánh giá xếp hạng rủi ro DN, tiêu chí đánh giá DN trọng điểm, tiêu chí đánh giá hàng hóa rủi ro, tiêu chí lựa chọn áp dụng biện pháp kiểm tra hải quan.

(责任编辑：Cúp C1)