Địa điểm kiểm tra chuyên ngành ở Hải Phòng nhìn giống như văn phòng tiếp nhận hồ sơ hành chính. Ảnh: T.Bình.

Mới nhận đăng ký

Đại diện một đại lý hải quan lớn ở địa bàn Hải Phòng cho biết: Hàng ngày DN có khoảng 10 tờ khai hải quan phải làm thủ tục kiểm tra chuyên ngành ở địa điểm kiểm tra chuyên ngành tập trung ở cảng Hải Phòng (đặt tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực III-PV),ầntăngcườngtrangthiếtbịchođịađiểmkiểmtrachuyênngànhận định man city vs chelsea nhưng ít đăng ký ở đây mà vẫn thực hiện thủ tục đăng ký kiểm tra chuyên ngành tại Hà Nội. Lý do là ở đây mới chỉ tiếp nhận việc đăng ký kiểm tra, còn thực hiện giám định, cấp chứng thư (giấy chứng nhận kết quả có đạt yêu cầu NK hay không) vẫn do trụ sở chính của cơ quan kiểm tra chuyên ngành tại Hà Nội thực hiện. Vì vậy, DN đăng ký và làm các thủ tục liên quan trên Hà Nội cho thống nhất. Hơn nữa, hầu hết hàng của DN thuộc diện được mang về bảo quản và kho bảo quản của DN nằm ở Thường Tín (Hà Nội) hay Bắc Ninh nên việc lấy mẫu do cơ sở trên Hà Nội thực hiện sẽ nhanh hơn. Ngoài ra, việc thiếu nguồn nhân lực, phương tiện kỹ thuật… cũng là lý do khiến DN chưa mặn mà.

Vướng mắc tại Hải Phòng cũng là điều mà chúng tôi ghi nhận được ở các đơn vị khác như Đà Nẵng, TP.HCM…

Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đà Nẵng (Cục Hải quan Đà Nẵng) Nguyễn Quang Lãng cho biết: Từ khi khai trương chính thức (ngày 14-1-2016) đến nay, lượng tờ khai được đăng ký tại địa điểm kiểm tra chuyên ngành tập trung tại cảng Đà Nẵng chỉ chiếm khoảng hơn 3% tổng số tờ khai hàng hóa XNK phải thực hiện kiểm tra chuyên ngành tại đơn vị. Một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc DN chưa mặn mà làm thủ tục đăng ký tại địa điểm kiểm tra chuyên ngành tập trung là địa điểm kiểm tra tập trung tại cảng mới thực hiện tiếp nhận đăng ký hồ sơ, việc kiểm tra trực tiếp vẫn phải đưa về trụ sở cơ quan quản lý chuyên ngành (vì có máy móc, thiết bị kiểm tra). Do vậy DN ưu tiên lựa chọn đăng ký, kiểm tra thực tế luôn tại trụ sở cơ quan quản lý chuyên ngành cho thuận tiện.

Tại cảng Cát Lái, một trong hai địa điểm triển khai địa điểm kiểm tra chuyên ngành tập trung đầu tiên tại TP.HCM (cùng với sân bay Tân Sơn Nhất), sau hơn 2 tháng triển khai (từ 15-1 đến cuối tháng 3), mới có 280 trường hợp đăng ký trên tổng số 5.320 trường hợp đăng ký kiểm tra chuyên ngành tại Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 3. Theo nhận định của cơ quan Hải quan, việc DN tham gia ít hơn dự kiến vì nhiều lý do, như: Việc đăng ký kiểm tra thường được thực hiện trước khi hàng về cảng và do một bộ phận nghiệp vụ khác của DN thực hiện, nên đa số đăng ký kiểm tra tại trụ sở của các cơ quan kiểm tra chuyên ngành tại trung tâm thành phố vì khoảng cách từ trung tâm thành phố đến các cảng khá xa.

Đáng chú ý, việc trả kết quả kiểm tra qua Cổng thông tin một cửa quốc gia chưa được các bộ, ngành triển khai rộng rãi cũng ảnh hưởng đến hiệu quả thực hiện địa điểm kiểm tra chuyên ngành tập trung tại cửa khẩu.

Phải đầu tư máy móc phục vụ kiểm tra tại cửa khẩu

Thực tế theo quan sát của chúng tôi, mặc dù là địa điểm kiểm tra hàng hóa XNK tập trung tại cửa khẩu nhưng hầu hết các địa điểm có cơ sở vật chất, trang thiết bị còn hạn chế. Địa điểm đang thực hiện chủ yếu giống văn phòng tiếp nhận thủ tục hành chính hơn là bóng dáng của cơ quan kiểm định chất lượng.

Lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đà Nẵng cho rằng: Để nâng cao hiệu quả quản lý tại địa điểm kiểm tra chuyên ngành tập trung tại cửa khẩu, cơ quan quản lý chuyên ngành cần đầu tư trang bị về máy móc, thiết bị kiểm tra tại địa điểm kiểm tra tập trung nhằm giúp DN vừa đăng ký, vừa thực hiện kiểm tra tại một địa điểm.

Theo Cục Hải quan Hải Phòng, ngoài đầu tư trang bị về cơ sở vật chất, nhân lực, cơ quan quản lý chuyên ngành cần rà soát, sàng lọc danh mục để bỏ những mặt hàng không quá cần thiết ra khỏi danh mục hàng hóa phải kiểm tra chất lượng để tạo thuận lợi cho DN. Đồng thời áp dụng công tác quản lý rủi ro trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành; công nhận kết quả kiểm định của các nước phát triển; xã hội hóa công tác giám định, kiểm định hàng hóa XNK…

Trong khi đó, Cục Hải quan TP.HCM vừa kiến nghị, Bộ Tài chính với tư cách là đơn vị chủ trì thực hiện Đề án “Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XK, NK” (theo Quyết định 2026/QĐ-TTg ngày 17-11-2015 của Thủ tướng Chính phủ), cần đề nghị các bộ, ngành liên quan sớm thực hiện nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ yêu cầu. Các cơ quan kinh doanh cảng hỗ trợ, bố trí mặt bằng làm việc, vị trí thuận tiện cho các cơ quan kiểm tra chuyên ngành hoạt động, giao dịch của DN XNK, đồng thời các cơ quan kiểm tra chuyên ngành cần tăng cường năng lực về nhân sự, máy móc thiết bị... để thực hiện kiểm tra và công bố kết quả tại địa điểm kiểm tra chuyên ngành. Phát triển đại lý thủ tục hải quan nhằm giúp DN thuận lợi trong việc làm thủ tục hải quan và hỗ trợ cơ quan Hải quan nâng cao công tác quản lý...

(责任编辑：Cúp C1)