Công chức Hải quan cảng Sài Gòn khu vực 1 làm thủ tục cho DN XNK hàng tại cảng Cát Lái. Ảnh: T.Hoà

Theáttriểnđạilýhảiquanđểgiảmthờigianthôkeonha cai5o Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn, Nhóm liên quan đến bản thân doanh nghiệp, đại lý Hải quan, với quy mô 290 tỷ USD XNK mỗi năm, việc phát triển đại lý hải quan là cần thiết. Vậy thời gian qua, đại lý hải quan chưa phát triển được cần phải làm rõ trách nhiệm của ai, vì sao chưa phát triển khai được dịch vụ này.

Liên quan đến đại lý hải quan, ông Ngô Trọng Phàn, Phó Tổng giám đốc, Tổng công ty Tân cảng Sài Gòn cho biết, Tổng công ty Tân cảng Sài Gòn là đại lý hải quan duy nhất thực hiện đề án thủ tục hải quan điện tử thông qua đại lý.

Đây là đề án do Tổng cục Hải quan cho phép triển khai thí điểm tại cảng Cát Lái từ tháng 4-2013. Đến nay, đơn vị đã kí hợp đồng thực hiện đối với 8 doanh nghiệp, với 390 tờ khai hải quan nhập khẩu hàng hoá, thu thuế 81 tỷ đồng.

Số lượng tờ khai hải quan do đại lý hải quan thay mặt chủ hàng kí tên, đóng dấu trên tờ khai hải quan mới chỉ đạt khoảng 10% trên tổng số tờ khai phát sinh. Trong khi đó, theo quy định tại Nghị định 14/2011/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư 80/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính, đại lý hải quan phải ký hợp đồng đại lý với chủ hàng, thay mặt chủ hàng khai báo, ký trên tờ khai XNK và thực hiện các quy định khác .

Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM Nguyễn Hữu Nghiệp.

Theo nhận định của Tổng công ty Tân cảng Sài Gòn, số lượng doanh nghiệp tham gia chưa nhiều, bởi vì họ chưa thấy được lợi ích khác biệt so với việc sử dụng dịch vụ khai thuê hải quan. Doanh nghiệp đại lý hải quan không có sự ưu đãi, trong khi các doanh nghiệp này đã được cơ quan Hải quan chấp thuận bằng quyết định công nhận. Hàng hoá còn kiểm tra thực tế nhiều, chưa thực hiện được việc thông quan hàng hoá trước khi tàu cập cảng.

Ngoài việc cấp phép đào tạo, phải có chính sách rõ rệt, như thông quan nhanh, phân luồng tờ khai… nhằm đỡ phát sinh chi phí. Liên quan đến thuế, những doanh nghiệp có uy tín, chấp hành tốt pháp luật phải được ân hạn thuế. Đồng thời mở rộng đối tượng áp dụng sang loại hình sản xuất xuất khẩu, gia công và áp dụng rộng rãi ở các chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư và Hải quan quản lý hàng gia công…

Liên quan đến đại lý thủ tục hải quan, Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM Nguyễn Hữu nghiệp cho hay, mô hình Tổng công ty Tân cảng đang thực hiện là mô hình do Cục Hải quan TP.HCM xây dựng và đề xuất. Mô hình này có đề cập đến thông quan hàng hoá trước khi tàu cập cảng, đối với hàng kiểm tra thực tế thì được soi chiếu ngay khi hàng được bốc từ cầu tàu vào.

Còn các nhân viên đại lý hải quan do Tổng cục Hải quan tổ chức thi và cấp chứng nhận. Số lượng nhân viên tham gia thi ngày một tăng, đầu tháng 9-2014 sẽ có 2.200 nhân viên tham gia thi. Theo ông Nghiệp, cần thay đổi nội dung đề thi đối với nhân viên đại lý hải quan vì đề thi hiện nay quá khó và máy móc, nên số người trúng tuyển rất ít. Năm 2013 có 1.300 người thi chỉ trúng tuyển được 330 người.

Để phát triển đại lý hải quan, Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn chỉ đạo, cần ra soát đưa vào thông tư hướng dẫn thực hiện Luật Hải quan đối tượng là đại lý hải quan, cần xây dựng khuôn khổ pháp luật cho đối tượng này. Bên cạnh đó, nếu công nhận đại lý hải quan là doanh nghiệp ưu tiên thì tất cả khách hàng của họ phải là đối tượng ưu tiên.

Theo Thứ trưởng, hiện nay nhu cầu về đại lý hải quan của DN rất lớn, có thể xem xét giao cho hiệp hội hoặc trường đào tạo nào cấp chứng chỉ cho nhân viên đại lý hay có thể xã hội hóa được không. Nếu chưa làm việc này, trước mắt cơ quan hải quan phải làm gì, phải có nội dung đào tạo và rà soát lại đề thi phù hợp để đảm bảo đỗ được 90%.

(责任编辑：Thể thao)