Quang cảnh họp báo.

Sửa Biểu thuế để thống nhất với Danh mục

Ông Phạm Tuấn Anh,đổibiểuthuếtheoFTANgânsáchchịutácđộngkhôngđángkểbo g da so Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Bộ Tài chính cho biết: Để thực hiện thống nhất với Danh mục hàng hóa XK, NK Việt Nam và thực hiện Luật Hải quan, đồng thời để tiếp tục thực hiện cam kết của Việt Nam về thuế NK trong các Hiệp định Thương mại tự do trong các năm tiếp theo, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành 10 Nghị định Biểu thuế NK ưu đãi đặc biệt của Việt Nam giai đoạn 2018-2022/2023, có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2018.

Việc ban hành các Nghị định này nhằm đảm bảo tính ổn định và dễ theo dõi cho doanh nghiệp; bổ sung quy định về thuế suất thuế NK trong và ngoài hạn ngạch thuế quan. Đối với hàng hóa NK áp dụng hạn ngạch thuế quan thì mức thuế suất thuế NK ưu đãi đặc biệt áp dụng đối với số lượng hàng hóa NK trong hạn ngạch thuế quan được chi tiết tại Biểu thuế kèm theo các Nghị định. Mức thuế suất thuế NK ngoài hạn ngạch áp dụng theo quy định của Chính phủ tại thời điểm NK. Số lượng NK hàng năm theo quy định của Bộ Công Thương.

Đồng thời, quy định cụ thể về 4 điều kiện áp dụng thuế suất thuế NK ưu đãi đặc biệt là: Hàng hóa thuộc Biểu thuế NK ưu đãi đặc biệt ban hành kèm theo Nghị định; được NK từ các nước là thành viên của Hiệp định vào Việt Nam; được vận chuyển trực tiếp từ nước XK vào Việt Nam; đáp ứng các quy định về xuất xứ hàng hóa theo Hiệp định, có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá (C/O) theo quy định hiện hành của pháp luật.

Các Nghị định này cũng bổ sung quy định về các chú giải và quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa thực hiện theo Danh mục hàng hóa XK, NK Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Chưa chắc giảm giá bán ô tô

Trả lời câu hỏi của phóng viên về nguyên nhân phải ban hành lại 10 Biểu thuế thực hiện FTA trong khi các Biểu thuế này mới được ban hành năm 2016, ông Phạm Tuấn Anh cho hay: Các Nghị định ban hành Biểu thuế NK ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện các FTA giai đoạn 2016-2018, được xây dựng trên cơ sở Danh mục hàng hóa XK, NK Việt Nam theo Danh mục Biểu thuế hài hòa ASEAN 2012 (gọi tắt là AHTN 2012).

Để đảm bảo tuân thủ cam kết quốc tế và thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết của Chính phủ về việc triển khai Danh mục AHTN 2017, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 65/2017/TT-BTC về Danh mục hàng hóa XK, hàng hóa NK Việt Nam theo AHTN 2017. Do đó, để thực hiện thống nhất Danh mục hàng hóa XK, NK Việt Nam và quy định tại Luật hải quan, Chính phủ cần ban hành Nghị định mới ban hành Biểu thuế NK ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện các FTA giai đoạn 2018-2022 trên cơ sở AHTN 2017.

Danh mục AHTN 2017 gồm 10.813 dòng hàng ở cấp độ 8 số. So với Danh mục AHTN 2012, Danh mục AHTN 2017 đã tăng lên 1.255 dòng, giữ nguyên mô tả và mã số của 7.810 dòng, gộp 682 dòng; tách mã, chuyển mã và mở dòng với mô tả mới là 2.321 dòng. Theo đó, biểu thuế NK ưu đãi đặc biệt cũng thay đổi tương ứng về số dòng thuế và một số mức thuế suất do bị gộp dòng thuế, chuyển mã và mở dòng thuế mới.

Tuân thủ nguyên tắc xây dựng thuế suất khi chuyển đổi trong các FTA, đối với các dòng hàng được gộp từ nhiều dòng hàng có mức thuế suất khác nhau, Bộ Tài chính đã thực hiện chi tiết dòng hàng đến cấp độ 10 số để giữ nguyên cam kết gốc. Tuy nhiên, việc tách dòng không khả thi về mặt kỹ thuật đối với một số nhóm hàng, dẫn đến thay đổi thuế suất.

Đánh giá tác động của việc thực hiện các cam kết hội nhập, đại diện Vụ Hợp tác quốc tế khẳng định: Ảnh hưởng không nhiều. Khi ban hành các Biểu thuế từ năm 2016, Bộ Tài chính đã đánh giá bức tranh tổng thể của việc gia nhập các FTA để xác định chủ trương rõ ràng. Nếu xét từ góc độ của Bộ Tài chính, nhìn chung việc điều chỉnh sẽ làm giảm thu NSNN. Tuy nhiên, việc này đã được các đơn vị chuyên môn của Bộ Tài chính nghiên cứu và phản ánh công khai thông qua công tác dự báo và thể hiện trong quá tình lập dự toán cũng như quyết toán hàng năm.

Riêng với 10 Biểu thuế mới, ông Tuấn Anh cho rằng: Yêu cầu chính của việc ban hành 10 Nghị định này chủ yếu xuất phát từ việc thay đổi danh mục, trong đó có khoảng 5% dòng thuế có sự thay đổi thuế suất, 5% điều chỉnh do ảnh hưởng chuyển đổi AHTN. Do vậy, sự tác động đối với thu NSNN của việc thay đổi lần này không nhiều như khi ban hành các Biểu thuế năm 2016, nói cách khác là gần như không có tác động.

Đối với mặt hàng ô tô, khi thuế NK trong ATIGA về 0% từ 1/1/2018, nếu các thành tố khác để tính giá bán được giữ nguyên mà thuế giảm thì sẽ góp phần giảm giá bán. Song, thực tế có giảm hay không thì cần phải có những đánh giá tổng thể chứ không thể chỉ căn cứ vào thuế NK được.

(责任编辑：La liga)