Tăng mức dư nợ để địa phương có nguồn cho đầu tư phát triển. Ảnh Internet.

Vừa qua, gửi kiến nghị tới Bộ Tài chính, cử tri một số tỉnh, thành phố đã kiến nghị đề nghị sửa Luật NSNN theo hướng: Quy định cho phép thành phố trực thuộc trung ương được nâng tổng mức dư nợ từ nguồn vốn huy động lên 100% vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong nước hàng năm của ngân sách.

Theo Bộ Tài chính, về mức dư nợ huy động của ngân sách cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Luật NSNN hiện hành quy định, mức dư nợ từ nguồn vốn huy động của ngân sách cấp tỉnh không vượt quá 30% vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong nước hàng năm của ngân sách cấp tỉnh.

Hiện nay, riêng TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh được áp dụng cơ chế đặc thù. TP. Hồ Chí Minh mức dư nợ từ nguồn vốn huy động không vượt quá 150% và đang trình cấp có thẩm quyền nâng mức dư nợ huy động của TP. Hà Nội từ 100% lên 150% vốn đầu tư trong nước của ngân sách cấp tỉnh.

Theo Bộ Tài chính, qua tổng kết thi hành Luật NSNN, hầu hết các địa phương đồng tình tiếp tục thực hiện cơ chế này và đề nghị nâng mức trần dư nợ huy động theo nhóm tỉnh khác nhau (từ 50%- 200%).

Thảo luận cho ý kiến về vấn đề này tại kỳ họp thứ 8 của Quốc hội vào tháng 10-2014, có ý kiến đề nghị bổ sung thêm điều kiện vay nợ của ngân sách địa phương là nếu không trả nợ được đúng hạn thì không được vay mới. Một số ý kiến đề nghị mức dư nợ cần căn cứ vào khả năng trả nợ của chính quyền địa phương và đề nghị quy định 4 mức dư nợ của chính quyền địa phương (30%, 50%, 100%, 150%).

Tuy nhiên, cũng có đại biểu Quốc hội đề nghị, các địa phương có bội chi, thu ngân sách thấp thì có thể không nên quy định 2 nhóm mức vay nợ của các địa phương có tỷ lệ 50% và 30%.

Giải trình về vấn đề này tại Quốc hội mới đây, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, khi đã chấp thuận cho ngân sách địa phương được phép bội chi thì mức dư nợ vay của ngân sách địa phương cũng cần phải có sự thay đổi cho phù hợp khả năng trả nợ, đảm bảo quản lý chặt chẽ việc vay nợ của từng địa phương, góp phần bảo đảm an toàn nợ công và phù hợp với thông lệ quốc tế.

Đồng thời, để khuyến khích các địa phương tăng thu, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị khống chế mức giới hạn vay của ngân sách địa phương tính trên số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp.

Cụ thể như sau: Đối với TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh không vượt quá 60% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp.

Đối với các địa phương có số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp lớn hơn chi thường xuyên của ngân sách địa phương không vượt quá 30% thu ngân sách được hưởng theo phân cấp.

Đối với các địa phương có số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp nhỏ hơn hoặc bằng chi thường xuyên của ngân sách địa phương không vượt quá 20% thu ngân sách được hưởng theo phân cấp.

Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, với việc khống chế mức vay của ngân sách địa phương theo số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp như trên thì về cơ bản số dư nợ được phép vay của ngân sách địa phương tương đương với dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) đã trình Quốc hội.

(责任编辑：World Cup)