Hàng xuất của cư dân biên giới hiện đang bị "bỏ ngỏ". Ảnh: Phan Thu.

Lâu nay,ảnlýhàngcưdânbiêngiớiThôngtưkhôngampquottheokịpampquotquyếtđịrangers đấu với celtic hoạt động trao đổi hàng hóa của cư dân biên giới được thực hiện theo Quyết định 254/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (miễn thuế với giá trị 2 triệu đồng/người/ngày/lượt).

Đây là chính sách mang tính đồng đều nhưng thực tế nhiều nơi cư dân biên giới không sử dụng đến do nhu cầu phát sinh không thường xuyên; dễ bị lợi dụng để thu gom hàng hoá được miễn thuế đem vào nội địa khi hàng hoá thuộc danh mục hàng hoá trao đổi mua bán của cư dân biên giới có nhu cầu tiêu thụ trong nội địa, ảnh hưởng đến sản xuất trong nước; đặc biệt bị kẻ gian lợi dụng phát sinh buôn lậu.

Một thống kê của Bộ Công Thương cho thấy, vừa qua, khi tăng cường quản lý biên giới, số lượng người qua cửa khẩu biên giới tăng đột biên nhất là cửa khẩu Móng Cái lên đến hơn 20.000 người/ngày, nếu giới hạn số lượt người sẽ không kiểm soát được, gây ách tắc cửa khẩu biên giới và ảnh hưởng tới đời sống sản xuất, sinh hoạt hằng ngày của cư dân biên giới.

Chính bởi vậy, Thủ tướng đã ban hành Quyết định 52/2015/QĐ-TTg thay thế Quyết định 254/2006/QĐ-TTg để khắc phục những hạn chế trên. Theo đó, cư dân biên giới khi mua bán, trao đổi hàng hóa được miễn thuế nhập khẩu và các loại thuế khác (nếu có) với giá trị không quá 2 triệu đồng/người/ngày/lượt và không quá 4 lượt/tháng.

Theo đánh giá của nhiều địa phương, Quyết định 52 đáp ứng yêu cầu thực tế và giải quyết được những bất cập trong Quyết định 254. Tuy nhiên, chỉ trong mấy ngày thực hiện (từ 1-1-2016), các địa phương đã gặp vướng mắc.

Ông Đỗ Trường Giang, Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Lào Cai cho biết, Quyết định 52 có hiệu lực từ 1-1-2016 nhưng trong Thông tư hướng dẫn Quyết định này đến 15-2-2016 mới có hiệu lực. Trong khoảng thời gian này, doanh nghiệp “lúng túng” và lực lượng quản lý ở biên giới cũng không biết thực hiện như thế nào.

Đáng chú ý, cả trong Quyết định 54 và Quyết định 254 đều đang “bỏ ngỏ” quy định đối với hàng xuất của cư dân biên giới mà mới chỉ có quy định về hàng hóa nhập.

“Hiện nay, cơ quan quản lý, nhất là lực lượng Hải quan rất lúng túng trong việc quản lý hàng xuất của cư dân biên giới như chuối, dứa… Thống kê về hàng xuất của cư dân không chính xác bởi có nhiều mặt hàng xuất đi nhưng không có lực lượng nào ghi lại được, do không có hướng dẫn cụ thể là nên gom cho doanh nghiệp hay cư dân tự xuất”, ông Giang khẳng định.

Mặt khác, thông tư hướng dẫn Quyết định 52 có một số quy định, hoạt động tạm nhập, tạm xuất, tái nhập trùng với Thông tư 05/2014/TT-BCT. “Giữa 2 thông tư này có những quy định ở mục lục danh mục hồ sơ để quản lý chưa thống nhất. Cả 2 thông tư này đều do Bộ Công Thương ban hành nên cần có hướng dẫn chi tiết bởi 2 thông tư này đều đang có hiệu lực”, ông Giang kiến nghị.

Nói thêm về hàng tạm nhập tái xuất qua Lào Cai, vị này cho biết, từ 1-1, Lào Cai đã tạm dừng thực hiện tạm nhập tái xuất hàng đông lạnh. Tuy nhiên với những mặt hàng khác, nên cho các tỉnh thực hiện, nhất là hàng nông sản. Bởi lẽ, hoạt động tạm nhập tái xuất không chỉ tạo công ăn việc làm cho cư dân biên giới mà còn giúp cửa khẩu phát triển, địa phương thu được phí để đầu tư cơ sở hạ tầng.

Ông Giang kiến nghị Bộ Công Thương báo cáo với Chính phủ linh hoạt trong vấn đề này và giao thẩm quyền cho các tỉnh để thực hiện sát thực tế hơn.

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)