Cử tri cho rằng có những trạm thu phí không liên quan gì đến dự án BOT. Ảnh: TL.

Đầu tuần tới,ộGiaothôngvậntảiKhôngcóchuyệntùytiệnđiềuchỉnhgiádự đoán pháp Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể sẽ trả lời chất vấn Quốc hội liên quan đến các dự án giao thông BOT. Trong kiến nghị cử tri gửi đến Bộ GTVT, có rất nhiều cử tri các tỉnh, thành phố hỏi về vấn đề này.

Bộ đã yêu cầu kiểm điểm, rút kinh nghiệm

Cử tri các tỉnh Hưng Yên, Đồng Tháp cho rằng, các sai phạm đã được Chính phủ, Bộ GTVT tiếp thu. Tuy nhiên, cử tri chưa hài lòng về việc xác định trách nhiệm của cơ quan nhà nước (có trách nhiệm người đứng đầu) trong việc quyết định đầu tư, chỉ định thầu, nghiệm thu không đúng quy định gây thất thoát ngân sách nhà nước.

Bộ GTVT cho biết, bên cạnh những kết quả đạt được, thực tiễn cho thấy, việc đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông theo hình thức BOT, BT cũng bộc lộ một số tồn tại về cơ chế chính sách và công tác quản lý nhà nước trong quá trình tổ chức thực hiện. Bộ GTVT thừa nhận việc cải tạo, mở rộng, nâng cấp các công trình giao thông hiện có làm người dân đang được sử dụng đường bộ không phải trả phí sẽ phải trả phí, không còn sự lựa chọn miễn phí gây ra tác động nhất định.

Bên cạnh đó, công tác lựa chọn nhà đầu tư còn bất cập: Các dự án cơ bản áp dụng hình thức chỉ định thầu. Công tác quyết toán còn chậm, khó khăn trong việc xác định giá trị đầu tư thực tế, xác định thời gian thu giá hoàn vốn của dự án. Công tác lựa chọn vị trí đặt trạm thu và chính sách giá tại một số dự án còn bất cập nên chưa nhận được sự đồng thuận của người dân. Chưa có giải pháp hiệu quả để quản lý nguồn thu của các trạm thu tiền sử dụng dịch vụ.

Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã triển khai nhiều cuộc thanh tra, kiểm toán đối với các dự án BOT, BT như: Thanh tra Chính phủ đã có kết luận 8 dự án, Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có kết luận 14 dự án, Thanh tra Bộ GTVT đã có kết luận 30 dự án, Kiểm toán Nhà nước đã kiểm toán 47 dự án...

“Đối với các tồn tại sai sót thuộc chủ quan, Bộ GTVT đã nghiêm túc tiếp thu, rút kinh nghiệm và cập nhật điều chỉnh các sai sót theo ý kiến kết luận của các đoàn thanh tra, kiểm toán. Đồng thời, Bộ GTVT đã yêu cầu các tập thể, cá nhân có liên quan nghiêm túc rút kinh nghiệm, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể và cá nhân để xử lý theo quy định” - báo cáo gửi đến cử tri của Bộ GTVT khẳng định.

Muốn giảm giá phải hài hòa lợi ích các bên

Cử tri tỉnh Long An cho rằng, tình trạng các trạm thu phí BOT mọc lên trên những cung đường không liên quan gì đến các dự án BOT khiến người dân bức xúc và được xem là nguyên nhân của việc dùng tiền lẻ trả phí qua trạm để phản đối vị trí đặt trạm, gây ách tắc giao thông ở Bến Thuỷ (Vinh - Nghệ An), Cai Lậy (Tiền Giang), Cầu Rác (Hà Tĩnh), Biên Hoà (Đồng Nai)... thời gian qua.

Cho rằng mức phí qua các trạm này khá cao, lên xuống tuỳ tiện khiến người dân mất niềm tin vào sự minh bạch tài chính trong các dự án BOT, nên cử tri Long An đề nghị Chính phủ tăng cường kiểm tra, quản lý đối với các trạm thu phí giao thông, tránh việc lập trạm tuỳ tiện như hiện nay.

Về mức giá dịch vụ, theo Bộ GTVT: “Trình tự thủ tục xác định mức phí, ban hành thông tư và triển khai thu phí đều được thực hiện chặt chẽ, tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành”. Từ ngày 1/1/2017, phí sử dụng dịch vụ đường bộ chuyển sang cơ chế giá, thẩm quyền quyết định giá thuộc Bộ GTVT.

Thời gian qua, Bộ GTVT và các nhà đầu tư BOT đã giảm giá đối với xe loại 4 từ mức từ 140.000 đồng xuống 120.000 đồng và nhóm 5 từ mức 200.000 đồng xuống 180.000 đồng tại hầu hết các dự án. Ngoài ra, để khắc phục một phần bất cập trong chính sách phí, Bộ GTVT đã giao Tổng cục Đường bộ Việt làm việc với các địa phương và nhà đầu tư căn cứ vào điều kiện thực tế từng trạm đề đề xuất giải pháp xử lý trên phạm vi cả nước (miễn, giảm giá đối với các hộ dân quanh trạm).

“Việc giảm giá tại các trạm phải dựa trên nguyên tắc đảm bảo hiệu quả phương án tài chính của các dự án, đảm bảo hài hòa lợi ích nhà nước, nhà đầu tư và người sử dụng, phù hợp với quy định pháp luật. Trên cơ sở đề xuất của Tổng cục Đường bộ Việt Nam, địa phương và nhà đầu tư, Bộ GTVT mới chấp thuận điều chỉnh giảm mức giá tại các trạm. Như vậy, không có việc điều chỉnh giá phí lên xuống tuỳ tiện như ý kiến của cử tri” - báo cáo của Bộ GTVT khẳng định./.

Minh Anh

(责任编辑：Nhà cái uy tín)