Năm 2016,úhíchchothịtrườngchứngkhoánViệsoi kèo al duhail UBCKNN sẽ tập trung xử lý triệt để những vướng mắc về nới room nhằm thu hút tốt hơn dòng vốn đầu tư nước ngoài. Trong ảnh: Hoạt động giao dịch chứng khoán tại Công Ty Cổ Phần Chứng Khoán FPT. Ảnh: HỮU LINH.

“Mục tiêu đến năm 2020, quy mô TTCK Việt Nam tăng lên khoảng 55 đến 60% GDP. Dự kiến, quý IV-2016, Việt Nam sẽ có sản phẩm chứng khoán phái sinh đầu tiên; Sẽ xây dựng quy định về Quỹ hưu trí tự nguyện, Quỹ hưu trí bổ sung; Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tư pháp xây dựng cơ chế thúc đẩy sự phát triển của các quỹ thành viên cho lĩnh vực công nghệ cao (quỹ mạo hiểm/quỹ vốn cổ phần tư nhân); Xây dựng hệ thống các nhà kinh doanh trái phiếu sơ cấp và tạo lập cơ chế liên kết giữa các thành viên thị trường sơ cấp với thành viên thị trường thứ cấp trái phiếu, từng bước hình thành các nhà tạo lập thị trường trái phiếu”.

(Trích Dự thảo Kế hoạch triển khai Chiến lược phát triển TTCK Việt Nam giai đoạn 2016-2020)

Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) sẽ kiến nghị Chính phủ, Bộ Tài chính tăng tỷ lệ bán đấu giá công khai cổ phần ra công chúng, tăng tỷ lệ chào bán cho đối tác chiến lược, tổ chức trung gian nước ngoài”- Đó là cam kết của Chủ tịch UBCKNN Vũ Bằng với các thành viên thị trường.

Cơ chế gỡ nút thắt

Nhìn lại năm 2015, mặc dù thị trường tài chính nhiều nước sụt giảm mạnh, dòng vốn rút ra khỏi các thị trường mới nổi 540 tỷ USD nhưng TTCK Việt Nam vẫn được ghi nhận là điểm sáng thu hút dòng vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài. Tổng giá trị huy động vốn đạt gần 300 nghìn tỷ đồng, chiếm khoảng 28% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; quy mô niêm yết năm 2015 gia tăng tích cực, mức vốn hóa thị trường đạt mức 1.360 nghìn tỷ đồng (tăng 17% so với cuối năm 2014) và tương đương 34% GDP.

Để có được kết quả này, theo nhìn nhận của Phó Giám đốc Công ty Chứng khoán Bản Việt Nguyễn Quang Bảo, năm qua đánh dấu sự nỗ lực rất lớn của UBCKNN và Sở Giao dịch, Trung tâm Lưu ký Chứng khoán trong việc soạn thảo Thông tư hướng dẫn “mở room” cho nhà đầu tư ngoại, ban hành cơ chế đấu giá theo lô để hỗ trợ cổ phần hóa, rút ngắn thời gian giao dịch xuống T+2 và mới đây nhất là Thông tư 203/2015/TT-BTC, có hiệu lực từ 1-7-2016, quy định về giao dịch trên thị trường chứng khoán với những cơ chế rất mới như: Quy định về giao dịch trong ngày và giao dịch tạo lập thị trường…

“Đó cũng là đòn bẩy để các thương vụ bán sáp nhập DN lớn liên quan đến hoạt động ngân hàng, tài chính, thức ăn chăn nuôi, chuỗi siêu thị và các dự án bất động sản… diễn ra thành công. Đồng thời, năm 2015 đánh dấu nỗ lực vượt bậc của công tác cổ phần hóa và thoái vốn tại các DN Nhà nước được cổ phần hóa. Tuy tỷ lệ bán ra công chúng ở mức khiêm tốn nhưng hoạt động cổ phần hóa đã diễn ra nhanh hơn và quyết liệt hơn”- ông Nguyễn Quang Bảo chỉ ra.

Theo ông Nguyễn Quang Bảo, đến nay đã không còn tâm lý e ngại đối với những công ty có tính chất đặc thù như: Cảng biển, hàng không, các nông trường, công ty nông lâm nghiệp. Điều này đánh dấu một giai đoạn nhận thức mới là cởi trói hoàn toàn cho DN, tạo điều kiện cho DN lớn mạnh, phát triển, tạo công ăn việc làm… qua đó tăng nguồn thu cho NSNN.

Đứng ở góc độ nhà đầu tư nước ngoài, Giám đốc Bộ phận dịch vụ chứng khoán Việt Nam của Ngân hàng HSBC, bà Phan Thị Huỳnh Dao cho rằng, thời gian qua, cơ quan quản lý Nhà nước đã cởi trói nhiều quy định nhằm tăng cơ hội đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài như: Với việc bỏ quy định về hợp pháp hóa tài liệu và không yêu cầu bản dịch tiếng Việt đối với hồ sơ xin cấp mã số giao dịch chứng khoán; Cho phép cấp nhiều mã số giao dịch chứng khoán cho các tổ chức chính phủ, liên chính phủ tại mỗi ngân hàng lưu ký khác nhau… Quy định này đã đơn giản hóa chính sách áp dụng với nhà đầu tư ngoại.

Mặt khác, với yêu cầu bắt buộc Sở Giao dịch Chứng khoán và Trung tâm Lưu ký Chứng khoán công bố thông tin bằng tiếng Anh; Quy định mẫu báo cáo và công bố thông tin song ngữ, khuyến khích công ty đại chúng và công ty niêm yết sử dụng, theo bà Phan Thị Huỳnh Dao, đã tạo sân chơi công bằng hơn cho các nhà đầu tư.

Kịch bản cho kênh dẫn vốn

Bên cạnh những mặt được của TTCK Việt Nam thì kênh dẫn vốn này cũng bộc lộ không ít khiếm khuyết cần giải quyết.

Tại Hội nghị thị trường chứng khoán năm 2016 do UBCKNN tổ chức vào cuối tuần qua tại Hà Nội, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà đã thẳng thắn nhìn nhận TTCK Việt Nam rất nhạy cảm, dễ bị tổn thương từ bên ngoài. Theo đó, năm 2015 chứng khoán Việt Nam chịu tác động nặng nề từ những bất ổn của nền kinh tế Trung Quốc, đồng nhân dân tệ mất giá, rủi ro Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) tăng lãi suất. Có thời điểm TTCK Việt Nam đã giảm tới gần 15%- và đây được xem là sự sụt giảm lớn nhất của thị trường.

Lãnh đạo Bộ Tài chính cũng cho rằng, vấn đề thu hút vốn đầu tư nước ngoài đã được đưa vào Nghị định 60/2015/NĐ-CP nhưng còn nhiều vướng mắc với Luật Đầu tư. Trong khi danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện chưa rõ ràng nên việc triển khai còn khó khăn.

Trong khi đó, về bối cảnh năm 2016, Thứ trưởng Trần Xuân Hà cũng rất trăn trở khi thị trường phải đối mặt với nhiều khó khăn do thị trường tài chính toàn cầu nhiều bất ổn với sự sụt giảm mạnh của thị trường chứng khoán Trung Quốc, vấn đề tỷ giá cùng với việc nâng lãi suất của Mỹ, dòng vốn rút ra khỏi thị trường mới nổi, diễn biến giá dầu. Trong nước, hoạt động sản xuất kinh doanh của DN dù có sự cải thiện về doanh thu và lợi nhuận, tuy nhiên vẫn còn nhiều khó khăn...

Trước những cơ hội và thách thức đó, UBCKNN đã đặt ra mục tiêu: Bảo đảm duy trì sự ổn định và bền vững của TTCK; Triển khai công tác phát triển chiều sâu và tái cấu trúc thị trường; Triển khai sản phẩm mới và vận hành TTCK phát sinh; Tăng cường hội nhập quốc tế, triển khai, thực thi hiệu quả các cam kết quốc tế và giải pháp nâng hạng TTCK.

Bởi theo Chủ tịch UBCKNN Vũ Bằng, cơ hội cho TTCK Việt Nam năm 2016 vẫn còn nhiều khi chỉ số GDP tăng trưởng tốt, lạm phát kiềm chế, môi trường kinh doanh được cải thiện. Đặc biệt, triển vọng mở rộng xuất khẩu được mở ra nhờ các Hiệp định thương mại tự do được ký kết. Các tổ chức quốc tế vẫn đánh giá cao triển vọng kinh tế và TTCK Việt Nam trong năm 2016.

Do vậy, để đảm bảo sự phát triển bền vững của thị trường, UBCKNN đã xây dựng kịch bản ứng phó như: Để tăng cường cơ sở nhà đầu tư và khơi thông dòng vốn nước ngoài, UBCKNN sẽ tiếp tục phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn cụ thể việc mở room cho khối ngoại; triển khai các công tác đáp ứng điều kiện nâng hạng TTCK Việt Nam trong bảng xếp hạng của MSCI từ cận biên lên mới nổi. Đồng thời, cấp mã số giao dịch trực tuyến cho nhà đầu tư nước ngoài, giảm thủ tục hành chính, tạo điều kiện tối đa cho nhà đầu tư nước ngoài tham gia TTCK.

Trong năm 2016, UBCKNN sẽ triển khai các chính sách và giải pháp liên quan đến quỹ đầu tư, quỹ hưu trí tự nguyện, quỹ thành viên cho lĩnh vực công nghệ cao; hướng dẫn các DN niêm yết công bố thông tin bằng tiếng Anh... Ngoài ra, tiếp tục đẩy mạnh tiến trình tái cấu trúc thị trường; xây dựng chuẩn mực đạo đức; triển khai áp dụng chế độ kế toán mới; tạo điều kiện cho tổ chức trong nước kinh doanh chứng khoán ở nước ngoài hay đầu tư ra nước ngoài và ngược lại; nghiên cứu và triển khai nghiệp vụ ngân hàng đầu tư cho các công ty chứng khoán...

“Năm 2016, UBCKNN sẽ tập trung xử lý triệt để những vướng mắc về nới room nhằm thu hút tốt hơn dòng vốn đầu tư nước ngoài”- ông Vũ Bằng nói.

(责任编辑：Cúp C1)