Tại Singapore,ềulợiíchkhithamgiaSổTạmquảbóng đã hôm nay chế độ tạm quản và Sổ ATA cho phép làm thủ tục hải quan nhanh chóng với một mức phí được xác định trước. Ảnh: M.HÙNG

Sổ ATA là hộ chiếu quốc tế cho hàng hóa

Sổ ATA là chứng từ hải quan quốc tế được phát hành bởi Phòng Thương mại có thẩm quyền nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động tạm quản hàng hóa qua một hoặc một số quốc gia được miễn thuế NK, thuế, các khoản thuế và thủ tục hải quan. Sổ tạm quản ATA đơn giản hóa thủ tục hải quan đối với thuế NK/ các khoản thuế/phí đối với một số lượng lớn hàng hóa di chuyển qua một quốc gia nước ngoài là thành viên của Chuỗi bảo lãnh quốc tế ATA. Sổ ATA được sử dụng cho các nhóm hàng: Các trang thiết bị phục vụ triển lãm, vật liệu quảng cáo, hàng mẫu, thiết bị chuyên ngành. Việc sử dụng Sổ ATA cho phép những hàng hóa này được miễn thuế NK với điều kiện hàng hóa đó hoàn toàn được tái xuất hoặc tạm nhập đúng thời gian cơ quan Hải quan đã quy định đối với thời gian tạm nhập, tái xuất.

Theo Phòng Thương mại quốc tế Singapore, hiện có 66 quốc gia tham gia Sổ ATA. Danh sách này sẽ được mở rộng khi ngày càng có nhiều quốc gia tham gia Chuỗi bảo lãnh quốc tế ATA. Người sử dụng Hệ thống Sổ ATA bao gồm: Khách du lịch/nhân viên kinh doanh, Kỹ thuật viên, Nhà triển lãm, các cá nhân và đội chuyên môn (đoàn làm phim, bác sỹ phẫu thuật, kiến trúc sư, nghệ sỹ, kỹ sư, nhà giáo dục, người làm trong lĩnh vực giải trí…). Trong đó, các nhóm hàng hóa điển hình được áp dụng Sổ ATA gồm 3 nhóm hàng chính: Hàng mẫu thương mại (trang sức, đồng hồ, quần áo, sản phẩm da…); nhóm hàng phục vụ cho trưng bày hoặc sử dụng cho các triển lãm quốc tế, hội chợ thương mại hay sự kiện tương tự; nhóm thiết bị chuyên ngành (thiết bị phá sóng báo chí, âm thanh và truyền hình, thiết bị quay phim, nhạc cụ âm nhạc).

Nhiều lợi ích

Do có hiệu lực tại 66 quốc gia, việc sử dụng Sổ ATA sẽ đem lại lợi ích cho tất cả các đối tượng tham gia. Trong đó, Sổ ATA loại bỏ thanh toán thuế và các khoản thuế, đồng thời tránh việc bắt buộc nộp tiền đặt cọc hoặc bảo lãnh dưới một số hình thức khi đưa hàng vào nước tạm nhập. Người sử dụng Sổ ATA sẽ không phải kê khai tờ khai hải quan tại điểm kiểm tra mà chỉ cần xuất trình hàng hóa đối với mỗi lần thông quan. Sổ ATA cũng cho phép sử dụng một chứng từ duy nhất với tất cả các giao dịch hải quan, người du lịch có thể sử dụng một Sổ ATA với hàng hóa di chuyển qua nhiều quốc gia trong suốt một hành trình, đem lại sự thuận lợi và nhanh chóng cho người dùng cũng như cơ quan quản lý.

Đơn cử như tại Singapore, chế độ tạm quản và Sổ ATA cho phép người du lịch thương mại hoặc làm thủ tục hải quan thực hiện thủ tục một cách nhanh chóng đối với một hoặc nhiều quốc gia hàng hóa chuẩn bị di chuyển qua, với một mức phí được xác định trước. Chế độ này tạo thuận lợi cho miễn thuế tái xuất từ các quốc gia sẽ di chuyển qua và miễn thuế tái nhập với hàng hóa di chuyển qua Singapore. Việc sử dụng sổ ATA do Phòng Thương mại các quốc gia thành viên quản lý dưới một thỏa thuận quốc tế được gọi là chuỗi bảo lãnh quốc tế ATA do Phòng Thương mại quốc tế/Liên minh Phòng Thương mại thế giới (ICC/WCF) tại Paris quản lý.

Tại Singapore, điều kiện để được giám sát bởi chủ sở hữu Sổ ATA được thực hiện sau khi Sổ ATA được cấp cho người đăng ký, người sử dụng sổ đăng ký kiểm tra hải quan trước khi xếp hàng, trước khi XK qua internet (tại địa chỉ www.customs.gov.sg). Nếu không tuân thủ yêu cầu của cơ quan Hải quan sẽ phải chịu phạt. Đối với việc kiểm tra hải quan trước khi xếp hàng được yêu cầu gồm: Địa điểm kiểm tra trước khi xếp hàng (Hải quan Singapore - đội Tạm nhập), trụ sở Hải quan (Newton) hoặc trụ sở chủ sở hữu Sổ ATA. Tại trang bìa đầu màu xanh lá cây, cán bộ Hải quan Singapore sẽ hoàn thành/xác nhận vào mục “Chứng nhận bởi cơ quan Hải quan” khi xuất hàng. Tuy nhiên trong trường hợp yêu cầu kiểm tra hải quan trước khi xếp hàng bị từ chối phải xuất trình văn bản từ chối của Hải quan cho cán bộ Hải quan Singapore tại cửa khẩu xuất; tùy từng trường hợp XK, cán bộ Hải quan Singapore sẽ hoàn thành/xác nhận vào mục “Chứng nhận bởi cơ quan Hải quan”.

Hàng hóa được NK theo Giấy phép ATA không được phép bán mà phải hoàn toàn được tái xuất/tái nhập (trong cùng một quốc gia nơi hàng được NK/XK) bởi người sử dụng sổ trong thời gian cơ quan Hải quan cho phép việc NK/XK tạm thời. Thời gian tạm nhập/tạm xuất được cơ quan Hải quan của quốc gia NK/quá cảnh và xuất cảnh cho phép. Bởi vì cơ quan Hải quan quy định thời gian này không được gia hạn, nếu vi phạm sẽ phải nộp phí/thuê/tiền phạt mặc dù hàng hóa thực sự đã được tái xuất/tái nhập.

(责任编辑：Cúp C2)