Quang cảnh hội nghị. Ảnh: Q.H

Báo cáo kết quả công tác năm 2013, Phó Ban QLRR Hải quan Hồ Ngọc Phan chia sẻ nhiều kết quả nổi bật, góp phần cải cách hiện đại hóa hải quan. Cán bộ, công chức Ban QLRR đã chung sức cùng toàn Ngành tạo thông thoáng cho hoạt động xuất nhập khẩu; thúc đẩy ưu tiên, tạo thuận lợi, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong bối cảnh khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế.

Năm 2013, công tác QLRR đột phá với nhiều điểm sáng ấn tượng. Ban QLRR Hải quan đã hoàn thành nhiều đề án lớn như Tăng cường năng lực QLRR giai đoạn 2011-2015 và tầm nhìn 2020; xây dựng và trình Bộ Tài chính ký ban hành Thông tư quy định về áp dụng QLRR trong hoạt động nghiệp vụ hải quan…

Nổi bật nhất là áp dụng QLRR và đưa thủ tục hải quan điện tử chính thức phủ sóng cả nước. Ban QLRR Hải quan đã tham gia vào việc bổ sung một số chức năng hệ thống (chức năng quản lý tiêu chí kiểm tra điều kiện, chức năng kiểm tra ở cấu phần quản lý danh mục biểu thuế…). Cùng với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế (có hiệu lực từ 1-7-2013); Dự án Luật Hải quan sửa đổi (đã trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 6) nhiều nội dung liên quan đến công tác thu thập thông tin và QLRR đã được tích cực triển khai.

Bên cạnh việc thực hiện các nhiệm vụ công tác trọng tâm, Ban QLRR Hải quan đã tham gia hoàn thành nhiều chuyên đề lớn. Kết quả thể hiện ở việc phân tích, phát hiện kịp thời những sai phạm đối với các tờ khai thuộc luồng Xanh (chuyên đề chống gian lận qua lợi dụng luồng Xanh). Đồng thời, đơn vị đã xây dựng các công cụ để đấu tranh ngăn chặn với các hành vi đối phó, né tránh việc đánh giá rủi ro, phân luồng của hệ thống để buôn lậu, gian lận thương mại.

Đặc biệt, đối với chuyên đề chống gian lận qua hoàn thuế GTGT, đơn vị đã tập trung phân tích các đối tượng doanh nghiệp có có kim ngạch xuất khẩu tăng vọt sang Campuchia, Lào, Trung Quốc để thiết lập tiêu chí kiểm tra. Đơn vị đã rà soát, phân tích hoạt động xuất khẩu và hoàn thuế của 320 doanh nghiệp, với tổng số 8.850 bộ tờ khai. Bước đầu đã phát hiện và chuyển thông tin cho Tổng cục Thuế 23 công ty, với 91 bộ tờ khai có dấu hiệu làm giả để hợp thức hóa việc hoàn thuế GTGT trong lĩnh vực thuế nội địa.

Năm 2013, Ban QLRR Hải quan cũng tham gia và hoàn thành tốt việc nâng cấp hệ thống QLRR đáp ứng triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS (xây dựng các bảng CFS về tiêu chí lựa chọn, xây dựng cơ sở dữ liệu tiêu chí quy định). Đồng thời, trực tiếp xây dựng các tài liệu hướng dẫn hệ thống như Sổ tay hướng dẫn người sử dụng tiêu chí lựa chọn, quy trình nghiệp vụ.

Phát huy kết quả đạt được năm 2013, Ban QLRR Hải quan đề ra nhiều mục tiêu, nhiệm vụ cần triển khai trong năm 2014. Đó là: Kiện toàn lại bộ máy xứng tầm với hoạt động công tác QLRR trong tình hình mới; tham gia tư vấn, đưa ra yêu cầu, tăng cường năng lực xử lý thông tin trong triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS; mở rộng công tác dự báo, thu thập thông tin trong và ngoài ngành. Đồng thời, đơn vị chủ động phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ trong và ngoài ngành nâng cao, phát triển công tác QLRR theo chiều sâu; tập trung quản lý tuân thủ.

Thống nhất với báo cáo của Ban QLRR Hải quan, tại hội nghị đã có nhiều ý kiến đóng góp của đại diện các đơn vị vụ, cục trực thuộc Tổng cục Hải quan, với các đề nghị như Ban QLRR Hải quan cần quy định rõ quy chế phối hợp; rà soát, đánh giá công việc ở từng vị trí công tác để có điều chỉnh phù hợp với thực tế; thống nhất áp dụng QLRR từ cấp Tổng cục đến từng chi cục nghiệp vụ.

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Công Bình đánh giá cao những nỗ lực của tập thể cán bộ, công chức Ban QLRR Hải quan trong việc triển khai nhiệm vụ năm 2013. Phó Tổng cục trưởng nhấn mạnh, công tác QLRR đã thực sự trở thành "linh hồn" trong quản lý hải quan hiện đại.

Tuy nhiên, bên cạnh đó, năm 2013 công tác QLRR vẫn còn bộc lộ những hạn chế cần sớm khắc phục. Đó là: Công tác chỉ đạo, chủ trì và tham mưu cho lãnh đạo Tổng cục trong công tác QLRR; nâng cao hiệu quả công tác QLRR (vai trò thu thập, phân tích, xử lý thông tin QLRR…).

Để khắc phục những hạn chế nêu trên, Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Công Bình yêu cầu Ban QLRR Hải quan cần triển khai một số công việc trong năm 2014. Cùng với Đề án Tăng cường năng lực công tác QLRR giai đoạn 2011-2015 và tầm nhìn 2020, đơn vị cần xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, tạo nền tảng QLRR, đáp ứng yêu cầu tự động hóa trong từng khâu nghiệp vụ; can thiệp vào việc kiểm tra hải quan đúng thời điểm tránh việc doanh nghiệp lợi dụng luồng Xanh để gian lận thương mại. Đồng thời, mở rộng QLRR trong từng khâu nghiệp (từ trước thông quan đến sau thông quan); triệt phá, đấu tranh ngăn chặn gian lận qua hoàn thuế GTGT; tranh thủ sự hỗ trợ của tổ chức Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), đề xuất chương trình đào tạo phù hợp.

Quang Hùng

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)