1.

Đất nước gần 40 năm đổi mới,ảiphóngnguồnlựcđấtđal-nassr đấu với al ettifaq chính sách, pháp luật về đất đai cũng đã có nhiều đổi mới, nhưng chưa theo kịp sự thay đổi nhanh chóng của thực tiễn cuộc sống.

Tất nhiên, những kết quả đạt được sau gần 10 năm thi hành Luật Đất đai hiện hành cần được ghi nhận. Con số định lượng được là thu ngân sách nhà nước từ đất đai không ngừng tăng lên hàng năm so với tổng thu ngân sách cả nước, từ 7,8% năm 2013 lên 16,85% năm 2020. Trong đó, chủ yếu là thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (từ năm 2013 đến năm 2020, tiền sử dụng đất chiếm 67,26% và tiền thuê đất chiếm 15,23% tổng các nguồn thu từ đất).

Nhưng, cũng có một con số khác liên tục được nhắc đến tại nghị trường, không mang ý nghĩa tích cực như thế. Đó là số đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai luôn chiếm khoảng 2/3 tổng số đơn thư hàng năm.

Cũng tính từ năm 2013 đến năm 2020, ngành thanh tra đã kiến nghị xử lý hành chính đối với trên 3.700 tập thể, trên 16.200 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra tiếp tục xem xét, xử lý 169 vụ, 155 đối tượng có vi phạm về quản lý và sử dụng đất.

“Nhìn chung, đất đai vẫn chưa được phát huy đầy đủ để trở thành nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế- xã hội, còn tình trạng sử dụng tùy tiện, thiếu hiệu quả, lãng phí’, Bộ Tài nguyên và Môi trường - cơ quan chủ trì soạn thảo Luật Đất đai mới khái quát.

Trong khi đó, ở phiên thảo luận gần nhất (Hội nghị Đại biểu Quốc hội chuyên trách ngày 30/8), Ủy viên chuyên trách Ủy ban Xã hội của Quốc hội, đại biểu Phạm Trọng Nghĩa nhấn mạnh, Việt Nam là quốc gia đất chật, người đông. Theo Quy hoạch Sử dụng đất quốc gia đã được Quốc hội thông qua, tổng diện tích đất các loại là 36,79 triệu ha, mà dân số đã vượt ngưỡng 100 triệu người.

“Cách đây 10 năm, theo báo cáo năm 2013 của Ngân hàngThế giới (WB), nguồn lực đất đai của Việt Nam vào loại thấp nhất thế giới. Việt Nam đứng thứ 156 trên thế giới và thứ 9 trong khu vực ASEAN về chỉ tiêu diện tích đất theo đầu người. Tỷ lệ này sẽ còn giảm với tốc độ tăng dân số của nước ta từ năm 2013 đến nay. Yếu tố này cần được xem xét, đánh giá kỹ”, ông Nghĩa lưu ý.

Đất đai là tài nguyên hữu hạn. Bởi thế, mục tiêu được đặt ra đầu tiên khi sửa đổi Luật Đất đai là hoàn thiện hành lang pháp lý đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, phù hợp với thể chế phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để quản lý, sử dụng đất đai hiệu quả.

2.

Quản lý, sử dụng đất đai hiệu quả là yêu cầu không cần bàn cãi và độ khó, sự phức tạp khi sửa đổi Luật Đất đai cũng dần dần lộ rõ qua từng phiên thảo luận, cả trong và ngoài phòng họp Diên Hồng (nơi Quốc hội họp các phiên toàn thể).

Được trình Quốc hội thảo luận lần đầu từ Kỳ họp thứ tư (tháng 10/2022), lần hai tại Kỳ họp thứ năm (tháng 5/2023), Luật Đất đai mới dự kiến được Quốc hội bấm nút tại Kỳ họp thứ sáu vào tháng 10 sắp tới.