Cộng đồng DN luôn mong chờ Bộ Tài chính thường xuyên đối thoại với DN nhằm kịp thời tháo gỡ vướng mắc. Ảnh: Tư liệu/Đức Minh.

Đại diện Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đã chỉ ra một số quy định bất cập gây khó khăn cho DN thực hiện như: Quy định về giám sát,ònlúngtúngkhithựcthivănbảnphápluậttàichíbóng đá ngoại đánh giá hiệu quả và công khai thông tin tài chính cho các DN Nhà nước chiếm sở hữu chi phối; quy định về vấn đề bảo lãnh cho các công ty có vốn góp tại Nghị định 71/2013/NĐ-CP; quy định quyền và nghĩa vụ cho người đại diện phần vốn nhà nước ở các DN cấp 2…

Ngoài ra, một số quy định ban hành tồn tại đã lâu, không còn phù hợp với thực tiễn do chưa phản ánh được sự phát triển, thay đổi của xã hội, đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp và yêu cầu của quản lý nhà nước nhưng chưa được sửa đổi, thay thế kịp thời như nhượng bán tài sản cố định từ 100 triệu đồng trở lên phải theo hình thức đấu giá.

Nhiều quy định có sức sống ngắn do không phù hợp với thực tiễn, nhanh chóng trở nên lạc hậu với đòi hỏi của công tác quản lý tài chính doanh nghiệp, gây cản trở tới sự phát triển của doanh nghiệp như: Các quy định về cổ phần hóa có nhiều lần thay đổi. Đơn cử như Luật Doanh nghiệp 2005 chưa xác định rõ ranh giới cổ đông, đại diện chủ sở hữu và sở hữu trong doanh nghiệp cổ phần hóa. Việc cổ phần hóa các đơn vị thành viên tạo nên các công ty cổ phần có vốn góp nhà nước; việc ban hành nhiều quy định tại các văn bản pháp luật và văn bản hướng dẫn theo hướng đề cao chế độ chủ quản (quy định quá chi tiết và gò bó) là chưa phù hợp với bản chất của công ty cổ phần, gây khó khăn nhất định trong công tác quản lý tài chính tại các công ty cổ phần có vốn góp như: Quy định về tăng, giảm, góp vốn vào doanh nghiệp khác tại Nghị định 99/2012/NĐ-CP (phải xin Bộ chủ quản phê duyệt chủ trương trước khi thực hiện).

Đại diện một số DN Nhà nước cho rằng, công các tuyên truyền phổ biến, cung cấp thông tin pháp luật tài chính tới doanh nghiệp (trong đó có Tập đoàn) còn có hạn chế, chưa kịp thời trong việc phổ biến, hướng dẫn, đào tạo và cập nhật các quy định mới, các thay đổi của pháp luật tài chính; Việc đưa quy định về góp ý các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trên website của các Bộ chưa đi vào thực tiễn; Một số vướng mắc của DN chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hướng dẫn, giải đáp kịp thời...

Trên cơ sở đó, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam kiến nghị một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật trong lĩnh vực tài chính doanh nghiệp như: Cơ quan ban hành văn bản cần đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, đào tạo và cập nhật các quy định mới, các thay đổi khi ban hành các quy định pháp luật tài chính bằng văn bản, tổ chức các khóa đào tạo cập nhật quy định…; Cần tham khảo, tiếp thu ý kiến của các doanh nghiệp bị điều chỉnh bởi quy phạm pháp luật sắp ban hành để đảm bảo việc nội dung văn bản ban hành khả thi, sát với thực tiễn, có hiệu quả khi được ban hành, áp dụng. Các quy định trong văn bản pháp luật cần có nội dung rõ ràng, tránh việc đưa ra các khái niệm mơ hồ, có những cách hiểu không thống nhất; phân cấp trách nhiệm/quyền hạn đến tập thể/cá nhân cụ thể, có chế độ khen thưởng, xử phạt và công khai thông tin khi thực hiện,…

Ngoài ra, Bộ Tài chính cần nghiên cứu, sửa đổi các quy định không còn phù hợp, không thống nhất giữa các văn bản; Nghiên cứu về việc phân cấp quản lý tài chính DN Nhà nước đảm bảo thống nhất và rõ ràng, khắc phục tình trạng hiện nay là có nhiều tầng nấc, nhiều cấp có thể can thiệp trực tiếp (chỉ đạo, giám sát, thanh kiểm tra,..), nhưng lại không quy định rõ trách nhiệm liên đới vào hoạt động của DN Nhà nước; Cần sớm ban hành Thông tư hướng dẫn Nghị định số 61/2013/NĐ-CP ngày 25-6-2013 về việc ban hành Quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính đối với doanh nghiệp do nhà nước làm chủ sở hữu và doanh nghiệp có vốn nhà nước để triển khai thực hiện.

Thu Hằng

(责任编辑：Cúp C2)