Phần lớn DN chưa thực hiện quy định về trích lập quỹ khoa học công nghệ do còn nhiều vướng mắc. Ảnh: Nguyễn Huế

Theôngdámtríchlậpquỹkhoahọccôngnghệoman clubo quy định tại Nghị định 95/2014/NĐ-CP ngày 17-10-2014 của Chính phủ, DN Nhà nước hàng năm phải trích từ 3% đến 10% thu nhập tính thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN) để lập quỹ phát triển KHCN của DN. DN ngoài Nhà nước cũng được trích một tỷ lệ hợp lý, không quá 10%.

Mỗi năm, để được sử dụng quỹ này, DN phải lập báo cáo trích, sử dụng quỹ phát triển KHCN và kê khai mức trích lập, số tiền trích lập vào tờ khai quyết toán thuế TNDN. Báo cáo này được nộp cùng tờ khai quyết toán thuế TNDN.

Trong thời hạn 5 năm kể từ khi trích lập, nếu DN không sử dụng quỹ hoặc sử dụng không hết 70% hoặc sử dụng không đúng mục đích thì DN phải nộp ngân sách Nhà nước phần thuế TNDN tính trên khoản thu nhập đã trích lập quỹ và phần lãi phát sinh từ số thuế TNDN đó. Ngoài ra, số tiền sử dụng không đúng mục đích sẽ không được tính vào tổng số tiền sử dụng cho mục đích phát triển KHCN.

Theo phản ánh của các DN việc thực hiện các quy định nêu trên đang phát sinh nhiều vướng mắc. Cụ thể, theo ông Nguyễn Thái Sơn, Phó chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp quận 11, hiện nay hầu hết DN nhất là DN vừa và nhỏ không dám trích lập quỹ KHCN. Vì theo định nghĩa của Luật KHCN, hoạt động KHCN bao gồm các hoạt động nghiên cứu khoa học, nghiên cứu và triển khai thực nghiệm, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, dịch vụ KHCN, phát huy sáng kiến…

Tuy nhiên, thông tư về thuế TNDN của Bộ Tài chính quy định chỉ có hai khoản chi được chấp nhận là sử dụng quỹ đúng mục đích, là chi cho đầu tư nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Các chi phí cho nghiên cứu và triển khai thực nghiệm, ứng dụng công nghệ, dịch vụ KHCN, phát huy sáng kiến và hoạt động sáng tạo khác đều không được chấp nhận là sử dụng quỹ đúng mục đích.

“Bên cạnh đó, mặc dù Chính phủ đã ban hành Nghị định 95/2014/NĐ-CP quy định về đầu tư và cơ chế tài chính đối với hoạt động KHCN. Tuy nhiên tới nay vẫn chưa có hướng dẫn thực hiện các nội dung trong nghị định này”, ông Sơn cho biết

Cùng quan điểm như trên, ông Đỗ Thiếu Dương, Phó Tổng giám đốc Công ty Savaco cho rằng, nguyên nhân khiến cho chỉ có một số ít DN thực hiện quy định thành lập quỹ KHCN là do phần lớn các DN không biết phải thực hiện thế nào cho đúng với các quy định đã ban hành. Điều đáng nói là các nghiên cứu KHCN khi thực hiện xong phải áp dụng vào hoạt động sản xuất kinh doanh nhưng không phải đề tài nào thực hiện xong cũng có thể áp dụng ngay được. Như vậy, DN sẽ cảm thấy không nhất thiết phải lập quỹ KHCN vì khi lập quỹ sử dụng không đúng sẽ bị phạt. Trong khi đó, không cần quỹ này thì hoạt động đầu tư, đổi mới công nghệ vẫn được DN thực hiện bình thường.

Ngoài các vướng mắc nêu trên, nhiều DN khác cũng phản ánh những rắc rối, bất cập trong các quy định để được công nhận là sử dụng quỹ đúng mục đích hoặc đạt tỉ lệ sử dụng từ 70% trở lên. Trong khi đó, thông tư hướng dẫn thi hành nghị định chưa được ban hành càng khiến cho DN phân vân vì nếu thực hiện không đúng, không được cơ quan Thuế chấp nhận là chi phí hợp lí thì sẽ bị truy thu thuế.

(责任编辑：Thể thao)