Năm 2013 được đánh giá là năm còn nhiều khó khăn,ăngtínhlinhhoạtđểhoànthànhhuyđộngvốncuốină7m tỷ lệ kèo châu á tuy nhiên kết quả huy động vốn vẫn đạt kết quả cao. Ảnh minh họa

* Công tác huy động vốn của KBNN trong quý I và quý II đạt kết quả tốt, song quý III và đầu quý IV, có chiều hướng chậm lại. Vậy, đâu là nguyên nhân thưa bà?

Kết quả huy động vốn đã góp phần làm giảm căng thẳng cho NSNN, đảm bảo các nhu cầu chi tiêu và đầu tư phát triển Bà Trần Minh Hằng

- Tính tới hết quý III/2013, KBNN đã huy động được 145.812 tỷ đồng, bằng 108% so với năm 2012.

Kết quả huy động vốn trên chủ yếu đạt được trong 6 tháng đầu năm (124.331,6 tỷ đồng). Trong thời gian này, các thành viên tham gia tích cực và các phiên đấu thầu tín phiếu và trái phiếu với khối lượng đặt thầu cao. Lãi suất đối với tất cả các loại kỳ hạn giảm liên tục qua từng phiên. Tỷ lệ trúng thầu thành công cao đạt tới 80-100% so với khối lượng gọi thầu …

Tuy nhiên, từ quý III/2013 đến nay, tình hình thị trường có xu hướng đảo chiều, công tác huy động vốn gặp nhiều khó khăn, nhiều phiên phát hành kết quả đạt rất thấp (30 - 40% khối lượng gọi thầu), thậm chí có những phiên không thành công.

Nguyên nhân là do 6 tháng đầu năm đã phát hành thành công lượng lớn trái phiếu chính phủ (TPCP). Ngoài ra cũng đã có khoảng gần 30.000 tỷ đồng TPCP bảo lãnh được phát hành. Do vậy, nhu cầu đầu tư vào TPCP giảm mạnh.

Từ cuối tháng 6, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã điều chỉnh tăng tỷ giá đồng USD so với đồng Việt Nam, bên cạnh đó các quỹ đầu tư có động thái rút vốn khỏi các thị trường mới nổi, trong đó có thị trường Việt Nam. Trong tháng 7,8, các nhà đầu tư nước ngoài gần như không tham gia mua TPCP trên thị trường sơ cấp và bán ròng trên thị trường thứ cấp.

Sau quá trình giảm liên tục, các nhà đầu tư cho rằng lãi suất TPCP đã chạm đáy, vì vậy chỉ tham gia cầm chừng hoặc đứng ngoài để quan sát diễn biến thị trường, chờ mặt bằng lãi suất mới.

Các ngân hàng thương mại bắt đầu tăng dự trữ để phục vụ yêu cầu đẩy nhanh tăng trưởng tín dụng, trong những tháng cuối năm, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng cả năm 2013 là 12% (trong 6 tháng đầu năm 2013, tăng trưởng tín dụng chỉ đạt khoảng 4,5%).

* Các giải pháp huy động vốn được KBNN đưa ra từ đầu năm tới nay có phát huy được hết hiệu quả như mong đợi, thưa bà?

- Năm 2013, áp lực lạm phát và bất ổn kinh tế vĩ mô vẫn còn lớn, bối cảnh nền kinh tế thế giới nói chung và nền kinh tế Việt Nam nói riêng được dự báo sẽ còn nhiều khó khăn. Trước tình hình đó, để đảm bảo nguồn cho bù đắp bội chi cho NSNN và cho đầu tư phát triển, KBNN được Bộ Tài chính giao nhiệm vụ huy động vốn thông qua phát hành TPCP là 170.000 tỷ đồng.

Ngay từ đầu năm KBNN đã triển khai đồng bộ các giải pháp như: Xây dựng và công bố lịch biểu phát hành tín phiếu, trái phiếu rất rõ ràng trên Website của Bộ Tài chính, Sở GDCK HN và Hiệp hội thị trường trái phiếu Việt Nam;

Phối hợp với Sở GDCK HN tổ chức Hội nghị thành viên thị trường TPCP nhằm công bố kế hoạch, lịch biểu và các định hướng lớn trong công tác phát hành TPCP năm 2013;

Phát hành đa dạng các kỳ hạn trái phiếu, phát hành đan xen các loại kỳ hạn để tăng sự hấp dẫn và tạo điều kiện cho thị trường thứ cấp phát triển;

Thường xuyên phối hợp với Sở GDCKHN, Sở GDNHNN, Hiệp hội thị trường trái phiếu Việt Nam để trao đổi thông tin và nắm bắt nhu cầu của các thành viên nhằm điều hành thị trường TPCP phù hợp, tăng khả năng huy động vốn;

Thường xuyên theo dõi, phân tích diễn biến tình hình thị trường tài chính - tiền tệ để điều hành lãi suất phát hành TPCP từng phiên linh hoạt, phù hợp với định hướng của chính sách tiền tệ và tình hình cung – cầu vốn trên thị trường, ...

Kết quả huy động vốn đạt tương đối khá. Điều này cho thấy các giải pháp KBNN thực hiện đã thực sự phát huy hiệu quả. Thị trường TPCP hoạt động ổn định, niềm tin của nhà đầu tư đối với TPCP ngày càng được củng cố.

* Nhiều dự báo, từ nay đến cuối năm, việc huy động vốn gặp nhiều thách thức, khi tình hình thị trường không còn thuận lợi như những tháng đầu năm. Vậy, ngoài những giải pháp đã triển khai thực hiện, KBNN còn có biện pháp gì làm đòn bẩy để hoàn thành kế hoạch huy động vốn?

- Ngày 4/10/2013, KBNN đã công bố kế hoạch huy động vốn quý IV/2013 với tổng khối lượng là 25.200 tỷ đồng với các kỳ hạn từ dưới 1 năm đến kỳ hạn 10 năm và 15 năm.

Để phấn đấu hoàn thành nhiệm được giao, KBNN đã đề ra các giải pháp trọng tâm để thực hiện:

Trước hết, KBNN duy trì việc tăng tần xuất phát hành tín phiếu, trái phiếu cụ thể: một tuần sẽ tổ chức 1 phiên đấu thầu tín phiếu và 1 phiên đấu thầu trái phiếu.

Ngoài việc phát hành các kỳ hạn trái phiếu từ 2 – 10 năm, sẽ phát hành thêm loại kỳ hạn tín phiếu 26 tuần và phát hành 1 đợt trái phiếu kỳ hạn 15 năm vào tháng 11/2013 để huy động được tối đa các nguồn vốn nhàn rỗi của các đối tượng (ngân hàng, công ty bảo hiểm, quỹ đầu tư,...).

KBNN sẽ thường xuyên liên hệ, trao đổi trực tiếp với các nhà đầu tư để nắm bắt nhu cầu thị trường, từ đó quyết định khối lượng gọi thầu và kỳ hạn trái phiếu của từng đợt để phù hợp với tình hình thị trường. Trong trường hợp cần thiết sẽ điều chỉnh khối lượng phát hành giữa các kỳ hạn theo kế hoạch đã công bố.

Bên cạnh đó, KBNN cũng theo dõi sát diễn biến tình hình thị trường sơ cấp, điều hành lãi suất TPCP linh hoạt, phù hợp với diễn biến thị trường và chính sách tiền tệ của NHNN.

*Xin chân thành cảm ơn bà!

Hạnh Thảo

(责任编辑：Cúp C2)