Công chức Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ kiểm tra hàng NK. Ảnh: T.B

Cụ thể,ấtcậptrongxửlíhàngviphạmbịtịtigres – chivas đơn vị đã phát hiện nhiều vụ việc vi phạm liên quan đến loại hình hàng hóa tạm nhập tái xuất (TN-TX) như: Cất giấu hàng cấm; hàng hóa nằm trong danh mục NK có điều kiện nhưng DN không xuất trình được giấy tờ liên quan; hàng hóa quá hạn làm thủ tục hải quan…

Song việc xử lí lại gặp khó khăn do quy định trong việc làm thủ tục đối với hàng hóa TN-TX chưa ràng buộc chặt chẽ trách nhiệm pháp lí của DN làm dịch vụ, người vận chuyển nên khi cơ quan Hải quan xử lí, DN đều từ chối nhận hàng để chối bỏ trách nhiệm. Ngoài ra, việc khởi tố chủ hàng vi phạm là người nước ngoài cũng gặp nhiều khó khăn, thậm chí việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả và nộp phạt vi phạm hành chính cũng không tìm được người chịu trách nhiệm thực hiện.

Lãnh đạo Phòng Chống buôn lậu và xử lí vi phạm cho biết, đối với lô hàng đã thực hiện đầy đủ thủ tục để tiến hành tiêu hủy tang vật nhưng quy trình giám sát việc tiêu hủy lại chưa được ban hành nên gây khó khăn cho cơ quan Hải quan và Hội đồng xử lí. Đặc biệt, những lô tang vật có số lượng, khối lượng lớn và thời gian tiêu hủy kéo dài (có thể mất nhiều ngày) trong khi các thành viên Hội đồng xử lí thường là lãnh đạo ở các đơn vị, việc tham gia Hội đồng là kiêm nhiệm nên nếu việc tiêu hủy kéo dài các thành viên này rất khó thu xếp thời gian để tham gia hết quá trình xử lí.

Ngoài ra, với nhiều lô hàng quá hạn làm thủ tục và bị bỏ lại ở kho, bãi cảng biển lâu ngày và có dấu hiệu vi phạm cần tạm giữ, điều tra, xác minh thì DN vận tải, kinh doanh kho, bãi cảng thường yêu cầu cơ quan Hải quan phải thanh toán tiền phí lưu kho, bãi kể từ ngày lô hàng về cảng nhưng cơ quan Hải quan không có nguồn kinh phí để thực hiện, hơn nữa số tiền này cũng rất lớn có khi đến hàng trăm triệu đồng/lô. Bên cạnh đó, với tang vật là hàng hóa nằm trong danh mục bị điều chỉnh bởi các công ước quốc tế cũng làm cho Hải quan Hải Phòng gặp lúng túng trong xử lí.

Theo Cục Hải quan Hải Phòng, năm 2011 Bộ Tài chính ban hành Thông tư 179 hướng dẫn xử lí hàng hóa bị từ bỏ, thất lạc, nhầm lẫn, quá hạn làm thủ tục hải quan nhưng thực tế triển khai cũng phát sinh nhiều bất cập. Ví dụ, Thông tư 179 quy định trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày nhận được thông báo của DN kinh doanh kho, bãi về lô hàng tồn đọng, chi cục hải quan quản lí có trách nhiệm đăng tải thông tin 3 lần liên tiếp về lô hàng trên Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Truyền hình địa phương, Báo Hải quan, Báo Diễn đàn doanh nghiệp, đồng thời niêm yết công khai tại trụ sở chi cục hải quan; thời hạn thông báo để người đến nhận hàng là 180 ngày kể từ ngày thông báo.

Lãnh đạo Phòng Chống buôn lậu và xử lí vi phạm cho biết, khi các chi cục hải quan liên hệ với các cơ quan báo chí trên thì Đài Truyền hình Việt Nam có thông báo không nhận đăng thông tin dạng này. Ở các cơ quan báo chí nhận đăng thì kinh phí đăng tải lớn. Cụ thể, Đài Truyền hình Hải Phòng thông báo biểu giá 3 triệu đồng/lần đăng với thời lượng 1 phút, như vậy thực hiện đăng 3 lần như yêu cầu của Thông tư 179 thì mỗi trường hợp cơ quan Hải quan phải chi trả 9 triệu đồng.

Với Báo Diễn đàn doanh nghiệp chi phí 10 triệu đồng/lần/trang, đăng 3 lần sẽ mất 30 triệu đồng. Trong khi đó lượng hàng hóa quá hạn tại Hải quan Hải Phòng rất lớn, nếu thực hiện theo quy định sẽ tốn rất nhiều tiền nhưng nguồn kinh phí của cơ quan Hải quan để thực hiện việc này lại không có. Hiện nay, chỉ Báo Hải quan phục vụ việc đăng tải miễn phí theo chủ trương tuyên truyền của ngành Hải quan.

Tại Điều 6, Thông tư 179 quy định, trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày hết thời hạn thông báo, chi cục hải quan nơi có hàng tồn đọng lập hồ sơ, báo cáo cục trưởng cục hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố ra quyết định tịch thu. Nhưng thực tế thời điểm này cơ quan Hải quan chưa được mở container nên chưa biết trong container chứa đựng hàng hóa gì (vì thực tế nhiều hàng hóa không đúng như DN khai báo hải quan, hoặc như thông tin thể hiện trên vận đơn…

Việc mở container, phân loại hàng hóa do Hội đồng xử lí thực hiện nhưng việc làm này lại chỉ được thực hiện sau khi có quyết định tịch thu của cục trưởng cục hải quan) nên việc ban hành quyết định tịch thu sẽ không đảm bảo căn cứ pháp lí (vì không biết là tịch thu hàng hóa vi phạm gì) và không đảm bảo được việc thực hiện các công việc tiếp sau...

Thái Bình

(责任编辑：Thể thao)