时间：2025-01-11 05:26:19 来源：Nhà cái uy tín 作者：Ngoại Hạng Anh 阅读：631次

Một cuộc kiểm tra tại trụ sở DN của Chi cục KTSTQ - Cục Hải quan Quảng Nam. Ảnh: M. HÙNG

Ông Nguyễn Thanh Hùng - Luật sư,ạođiềukiệnđểtăngcườnghoạtđộty le keo ibet Công ty Nestle:Thời hạn lưu giữ hồ sơ và KTSTQ, đối với các DN nước ngoài, thông thường mỗi chu kỳ 3 năm sẽ thay đổi người quản lý một lần và những vấn đề tồn đọng sẽ do người quản lý mới giải quyết. Đề nghị Ban soạn thảo rút ngắn thời gian KTSTQ còn 3 năm để DN có thể chuẩn bị đủ nhân lực và tài liệu chứng minh. Ông Nguyễn Thâm- Công ty TNHH Tân Tiên Phong:Việc KTSTQ là cần thiết. KTSTQ có thể phát hiện được việc thông quan trước kia không đúng, dẫn đến thất thu, bỏ sót, buôn lậu... Tuy nhiên, cần phải quy trách nhiệm rõ ràng khi có vấn đề xảy ra, không chỉ của riêng người khai hải quan mà cả trách nhiệm của CBCC Hải quan. Đại diện Công ty Luật Baker&Mckenzie:Điều 83 tại dự thảo Luật cần bổ sung quyền của người khai hải quan, chủ hàng được yêu cầu hoãn thời gian KTSTQ. Đại diện Văn phòng Luật sư Đào và cộng sự:Dự thảo cần quy định về trường hợp trưởng đoàn kiểm tra và các thành viên trong đoàn có ý kiến khác nhau. Đại diện Công ty tư vấn thuế C&A:Dự thảo luật cần bổ sung trách nhiệm của cơ quan và trưởng đoàn kiểm tra, có trách nhiệm giải thích cho đối tượng kiểm tra, tạo cơ hội cho DN được giải trình và cung cấp các tài liệu liên quan đến kết luận có ảnh hưởng đến quyền lợi của đối tượng kiểm tra. T.Tr (ghi)

Điều 32 Luật Hải quan hiện hành quy định thẩm quyền quyết định KTSTQ gồm 2 cấp: Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục hải quan tỉnh, thành phố. Tuy nhiên, thực tế với số lượng DN tham gia hoạt động XNK ngày càng gia tăng (đến nay đã hơn 60.000 DN), các trường hợp phải KTSTQ rất lớn. Nếu như năm 2006 có 542 trường hợp KTSTQ tại trụ sở cơ quan Hải quan; 17 trường hợp KTSTQ tại trụ sở DN thì đến năm 2012 đã có 2.247 trường hợp KTSTQ tại trụ sở cơ quan Hải quan; 322 trường hợp KTSTQ tại trụ sở DN. Do đó, cần có quy định rõ về phân cấp thẩm quyền ra quyết định KTSTQ để tăng cường hiệu quả của hoạt động này.

Trên cơ sở đó, từ Điều 78 đến 84 dự thảo Luật Hải quan sửa đổi đã quy định rõ về KTSTQ và phân cấp trách nhiệm thực hiện KTSTQ của cơ quan Hải quan, tập trung vào một số nội dung: Địa điểm KTSTQ; thời hạn KTSTQ là 5 năm kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan; nội dung kiểm tra, cách thức xử lý kết quả kiểm tra; thẩm quyền quyết định KTSTQ tại trụ sở người khai hải quan, chủ hàng. Dự thảo cũng quy định cụ thể về quyền, nghĩa vụ của cơ quan Hải quan, trưởng đoàn kiểm tra; quyền, nghĩa vụ của người khai hải quan.

Trong trường hợp khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo quy định tại Khoản 2 Điều 32 Luật Hải quan hiện hành, KTSTQ chỉ được thực hiện trong 2 trường hợp: Kiểm tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật và kiểm tra trên cơ sở phân tích, thu thập thông tin. Quy định này chưa thể hiện được tính chất của KTSTQ là hoạt động kiểm tra thông thường của cơ quan Hải quan nhằm đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của DN, đồng thời phát hiện những sai sót của bản thân cơ quan Hải quan trong quá trình làm thủ tục thông quan; chưa thể hiện được sự kết nối giữa các khâu trước, trong và sau thông quan.

Xuất phát từ việc thay đổi cách thức quản lý hải quan: Thông quan chủ yếu trên cơ sở người khai hải quan tự khai và tự chịu trách nhiệm trong việc khai báo của mình, việc thông quan chủ yếu thực hiện bằng phương thức điện tử, đáp ứng yêu cầu thông quan nhanh chóng. Do vậy, dự thảo Luật Hải quan sửa đổi cần phải quy định đầy đủ cơ sở pháp lý để tăng cường hoạt động kiểm tra này.

Bên cạnh đó, Điều 32 Luật Hải quan hiện hành quy định việc KTSTQ được thực hiện khi có quyết định của Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố hoặc Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan. Luật không quy định rõ thủ tục này áp dụng khi kiểm tra tại cơ quan Hải quan hay kiểm tra tại trụ sở DN dẫn đến có sự áp dụng không thống nhất giữa cơ quan Hải quan và các cơ quan bảo vệ pháp luật khác.

Trong khi đó, Luật Quản lý thuế đã quy định rõ ngoài việc kiểm tra tại trụ sở DN còn có kiểm tra tại trụ sở cơ quan quản lý thuế, việc kiểm tra này được coi là công việc thường xuyên và không phải ra quyết định kiểm tra.

Quá trình thực hiện Luật Hải quan và Luật Quản lý thuế cho thấy, có 94% tổng số cuộc kiểm tra là kiểm tra tại trụ sở cơ quan Hải quan và mang lại hiệu quả cao, thủ tục kiểm tra đơn giản, nhanh chóng, giảm chi phí không cần thiết, không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của DN.

Vì vậy, đảm bảo mục tiêu của công tác KTSTQ đồng thời hạn chế các chi phí phát sinh và những ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của DN. Dự thảo Luật Hải quan sửa đổi đã bổ sung nội dung KTSTQ tại các Điều từ 78 đến 84 quy định về:

Các trường hợp KTSTQ gồm:

+ Kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan, pháp luật khác liên quan đến quản lý XK, NK; thông tin từ các hoạt động nghiệp vụ hải quan, từ các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước.

+ Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật hải quan của người khai hải quan, trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro.

Địa điểm KTSTQ:Được thực hiện tại trụ sở cơ quan Hải quan và trụ sở của người khai hải quan.

Thời hạn KTSTQlà 5 năm kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan.

Quy định về KTSTQ tại trụ sở cơ quan Hải quan, dự thảo quy định nội dung kiểm tra, cách thức xử lý kết quả kiểm tra. Theo đó, cơ quan Hải quan yêu cầu người khai hải quan, chủ hàng cung cấp hồ sơ, chứng từ liên quan đến hàng hoá XNK và giải trình những nội dung liên quan. Trường hợp người khai hải quan, chủ hàng không giải trình, cung cấp hồ sơ, tài liệu hoặc giải trình mà không đủ căn cứ chứng minh nội dung đã khai là đúng thì Thủ trưởng cơ quan Hải quan ban hành quyết định hành chính hoặc quyết định KTSTQ tại trụ sở người khai hải quan, chủ hàng.

Quy định về KTSTQ tại trụ sở người khai hải quan, chủ hàng, dự thảo Luật quy định thẩm quyền quyết định kiểm tra là Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan, Cục trưởng Cục KTSTQ, Chi cục trưởng Chi cục KTSTQ. Dự thảo cũng quy định cụ thể thời hạn kiểm tra của mỗi quyết định kiểm tra; quyền, nghĩa vụ của cơ quan Hải quan, trưởng đoàn kiểm tra; quyền, nghĩa vụ của người khai hải quan, chủ hàng; xử lý kết quả kiểm tra.

Thu Trang

(责任编辑：Nhà cái uy tín)

上一篇：Chứng khoán tuần qua: Thị trường điều chỉnh tích lũy, thanh khoản chưa cải thiện
下一篇：Tìm thấy thi thể cụ ông bị mất tích sau trận mưa lũ ở Nghệ An

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
•