Một xưởng sản xuất bột cát thạch anh tại Hà Tĩnh. Ảnh T.L minh họa

Giảm thuế hỗ trợ dự án trong giai đoạn đầu

Bộ Tài chính cho biết đang dự thảo Thông tư sửa đổi,Đềxuấtgiảmkịchkhungthuếxuấtkhẩuloạibộtcátthạlich bóng bổ sung Thông tư số 164/2013/TT-BTC theo hướng chi tiết riêng dòng thuế tại phân nhóm 25.05, mã hàng 2505.10.00 cho 4 sản phẩm nói trên của dự án (với kích thước hạt từ 96 micomet trở xuống), tại Biểu thuế xuất khẩu (XK) hiện hành với mức thuế suất thuế XK là 5%.

Theo Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam, mặt hàng cát thạch anh được phân loại vào nhóm 25.05 của các mặt hàng là các loại cát tự nhiên, đã hoặc chưa nhuộm màu, trừ cát chứa kim loại thuộc Chương 26, mã hàng 2505.10.00 – Cát oxit silic và cát thạch anh.

4 loại sản phẩm: SEPASIL TFT 6; SIKRON SV 300, SIKRON SV 500 và SIKRON SV 800, được sản xuất từ nguyên liệu ban đầu là cát thạch anh có kích cỡ hạt 3-6mm và độ ẩm 20-30%.

Đây là các sản phẩm chế biến công nghiệp, có hàm lượng công nghệ cao, có giá trị gia tăng cao từ 10-40 lần so với nguyên liệu đầu vào. Các sản phẩm này được sản xuất phục vụ cho khách hàng sản xuất thủy tinh nền cho màn hình cảm ứng TFT/LCD hoặc dùng cho ứng dụng E&E (điện và điện tử như cách điện trung thế và vỏ bọc đồng (CCL)).

Hiện nay trên thế giới mới có 2 nhà máy sản xuất được sản phẩm này là Sibeco đặt tại Đài Loan và SAC đặt tại Hàn Quốc.

Tại Việt Nam, các sản phẩm này dự kiến được sản xuất bởi Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy chế biến bột thạch anh siêu mịn ít sắt chất lượng cao do Liên doanh Công ty CP Tập đoàn đầu tư Việt Phương và Công ty TNHH Quarzwerke (CHLB Đức) làm chủ đầu tư. Dự án được thực hiện tại Khu công nghiệp Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế với tổng vốn đầu tư là 630 tỷ đồng. Công suất giai đoạn đầu là 102.000 tấn/năm và tiến tới 132.600 tấn/năm.

Nếu Công ty CP Tập đoàn đầu tư Việt Phương sản xuất thành công 4 sản phẩm thì sẽ là công ty thứ 3 trên thế giới sản xuất được sản phẩm này để XK và cạnh tranh với các nước trong khu vực. Vì vậy, theo Bộ Tài chính cần có chính sách hỗ trợ cho dự án trong giai đoạn đầu mới đi vào sản xuất và đang tìm kiếm thị trường.

Đề xuất mức thuế thấp kịch khung

Căn cứ biểu khung thuế XK ban hành theo Nghị quyết 710/2008/NQ-UBTVQH12 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thì khung thuế suất của mặt hàng cát thạch anh thuộc nhóm 25.05 là 5-30%. Theo Biểu thuế XK ban hành kèm theo Phụ lục 1 Thông tư số 164/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 của Bộ Tài chính thì thuế XK của mặt hàng cát thạch anh là 30%.

Tại Biểu thuế XK hiện hành chỉ định danh tên cụ thể cát thạch anh vì vậy, các sản phẩm chế biến từ cát thạch anh như 4 sản phẩm (SEPASIL TFT 6; SIKRON SV 300, SIKRON SV 500 và SIKRON SV 800) sẽ được phân loại chung vào mã hàng 2505.10.00 của Cát oxit silic và cát thạch anh. Theo đó, khi XK 4 sản phẩm nêu trên sẽ phải áp dụng mức thuế suất thuế XK là 30% như cát thạch anh thô xuất khẩu.

Trên cơ sở bảng phân tích hiệu quả kinh tế của dự án, với mức thuế XK 30% và 20%, dự án sản xuất sẽ bị lỗ. Với mức thuế XK 10%, sau 10 năm tỷ suất lợi hoàn vốn nội bộ của công ty vẫn bị âm (-1,67%). Với mức thuế XK 5%, sau 10 năm tỷ suất lợi hoàn vốn nội bộ của công ty là 1,63%; và với mức thuế XK 0%, sau 10 năm tỷ suất lợi hoàn vốn nội bộ của công ty là 4,5%.

Theo tính toán về hiệu quả của dự án, với mức thuế suất 5% thì tỷ suất hoàn vốn nội bộ sau 10 năm của dự án là (1,63%) thấp hơn rất nhiều kỳ vọng tỷ suất chiết khấu vốn đầu tư. Tuy nhiên, đây là mức thuế suất thấp nhất quy định cho nhóm 25.05 theo Biểu khung thuế XK của UBTVQH.

Vì vậy, để khuyến khích công ty liên doanh thực hiện dự án tại Thừa Thiên Huế, Bộ Tài chính dự kiến chi tiết riêng dòng thuế tại phân nhóm 25.05, mã hàng 2505.10.00 cho 4 sản phẩm của dự án (với có kích thước hạt từ 96 micomet trở xuống) và quy định mức thuế XK là 5%, bằng với mức thấp nhất trong khung quy định của Quốc hội tại Nghị quyết số 830/2009/UBTV12 .

“Bác” kiến nghị ưu đãi vượt quy định

Ngoài chính sách thuế với xuất khẩu, Công ty CP Tập đoàn đầu tư Việt Phương còn kiến nghị sản phẩm của liên doanh có mức thuế suất thuế GTGT là 0% khi sản phẩm được xuất khẩu. Đồng thời đề nghị được miễn thuế TNDN trong 5 năm đầu kể từ khi nhà máy bắt đầu hoạt động (không tính thời gian xây dựng, chạy thử) và áp mức thuế TNDN là 10% trong 15 năm tiếp theo.

Với các đề nghị này, để có thêm cơ sở áp dụng chính sách thuế GTGT theo đúng quy định, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Công Thương, Bộ Khoa học và Công nghệ cho ý kiến về 4 sản phẩm chế biến từ cát trắng nguyên liệu có được xác định là tài nguyên khoáng sản đã qua chế biến hay không? Trường hợp 4 sản phẩm của dự án được xác định là tài nguyên khoáng sản đã được chế biến thành sản phẩm khác thì được áp dụng thuế suất GTGT 0% khi xuất khẩu.

Về kiến nghị được miễn thuế TNDN trong 5 năm đầu và áp thuế TNDN 10% trong 15 năm tiếp theo, Bộ Tài chính cho biết là không phù hợp.

Căn cứ quy định hiện hành, trường hợp DN có dự án đầu tư mới tại KCN nằm tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (huyện Phong Điền, Thừa Thiên Huế) thì được lựa chọn hưởng ưu đãi theo địa bàn KCN hoặc ưu đãi theo địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

Theo đó, lựa chọn có lợi hơn cho DN sẽ là ưu đãi theo địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn: áp dụng thuế suất 20% trong thời gian 10 năm (từ 1/1/2016 sẽ được áp dụng thuế suất 17%), miễn thuế tối đa không quá hai năm và giảm 50% số thuế phải nộp tối đa không quá bốn năm tiếp theo./.

Hoàng Lâm

(责任编辑：La liga)