Khu phi thuế quan cần phải đảm bảo tiêu chuẩn để được áp dụng quy chế miễn thuế. Ảnh: internet.

Trước đó,ôngthuthuếTTĐBhàngNKvàokhuphithuếkết qua.nét trong tờ trình dự thảo gửi UBTVQH, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định về thu thuế TTĐB đối với hàng đưa vào khu được áp dụng quy chế khu phi thuế quan có dân cư sinh sống. Đề xuất này xuất phát từ thực tế phát sinh tình trạng lợi dụng cơ chế ưu đãi thuế đối với các khu vực phi thuế quan có cả khu dân cư sinh sống để đưa hàng hóa vào trong khu vực này, sau đó được bán trở lại và tiêu dùng trong dân cư, tạo ra sự không công bằng, gây thất thu cho ngân sách Nhà nước.

Đề xuất này của Chính phủ nhận được sự đồng tình của Ủy ban Tài chính- Ngân sách trong báo cáo thẩm tra. Ngoài ra, Ủy ban Tài chính- Ngân sách đề nghị Chính phủ cần nghiên cứu kiến nghị sửa đổi đối với các sắc thuế khác đang được miễn trong khu phi thuế quan có cả dân cư sinh sống để đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Tuy nhiên, UBTVQH cho rằng, việc bổ sung quy định thu thuế TTĐB đối với hàng hóa đưa vào khu có dân cư sinh sống được áp dụng quy chế khu phi thuế quan sẽ dẫn tới không đồng bộ, thống nhất trong chính sách ưu đãi đối với khu phi thuế quan. Việc cho phép khu có dân cư sinh sống được áp dụng quy chế khu phi thuế quan lại thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Vì vậy, nhiều ý kiến đề nghị cần thiết sửa đổi tên, quy chế của những khu này cho phù hợp nếu áp dụng thu thuế.

Rà soát nội dung này, Bộ Tài chính thấy rằng, Luật Thuế TTĐB hiện hành có quy định: "hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài vào khu phi thuế quan, hàng hóa từ nội địa bán vào khu phi thuế quan và chỉ sử dụng trong khu phi thuế quan, hàng hóa được mua bán giữa các khu phi thuế quan với nhau, trừ xe ô tô chở người dưới 24 chỗ" không chịu thuế TTĐB. Đây là quy định phù hợp với thông lệ quốc tế và thực tế hiện nay.

Tuy nhiên, có 2 khu vực là Khu Kinh tế - Thương mại đặc biệt Lao Bảo và Khu Kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo là 2 khu có dân cư sinh sống và không có hàng rào cứng ngăn cách với các địa bàn khác nhưng được áp dụng quy chế phi thuế quan theo Quyết định số 11/2005/QĐ-TTg và Quyết định số 162/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Vì vậy, Bộ Tài chính thấy rằng, cần bỏ quy định cho phép áp dụng quy chế khu phi thuế quan hoặc quy hoạch cụ thể theo đúng tiêu chuẩn (có hàng rào cứng, không có dân cư sinh sống) với 2 khu nói trên để phòng chống buôn lậu, hạn chế gian lận thương mại.

Bộ Tài chính cho biết thêm, hiện nay, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 72/2013/QĐ-TTg quy định cơ chế, chính sách tài chính đối với khu kinh tế cửa khẩu trong đó giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ liên quan và Ủy ban nhân dân tỉnh nơi có khu kinh tế cửa khẩu "quy định danh mục mặt hàng chịu thuế ngay khi nhập khẩu từ nước ngoài vào khu phi thuế quan thuộc khu kinh tế cửa khẩu".

Triển khai nội dung này, Bộ Tài chính đã trình Thủ tướng Chính phủ cho phép hàng hóa nhập khẩu thuộc danh mục mặt hàng chịu thuế ngay khi nhập khẩu vào khu phi thuế quan thuộc khu KTCK bao gồm cả hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế TTĐB (nếu có).

Ngoài ra, hàng hóa chịu thuế TTĐB là hàng hóa không khuyến khích tiêu dùng, có số thuế nộp cao nên dễ bị lợi dụng, buôn lậu, kinh doanh trái pháp luật, đặc biệt là ở những khu phi thuế quan không được ngăn cách với lãnh thổ bên ngoài bằng hàng rào cứng.

Vì vậy, Bộ Tài chính đã trình và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý, trên cơ sở đó ban hành Thông tư số 109/2014/TT-BTC hướng dẫn không ưu đãi thuế TTĐB đối với khu phi thuế quan không có hàng rào cứng. Thông tư quy định: Hàng hóa từ nước ngoài, từ nội địa, từ các khu phi thuế quan đưa vào khu phi thuế quan không có hàng rào cứng vẫn thuộc diện chịu thuế TTĐB.

Với tất cả những biện pháp đã triển khai nêu trên, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ tiếp thu ý kiến của UBTVQH không bổ sung quy định thu thuế TTĐB đối với hàng hóa đưa vào khu có dân cư sinh sống được áp dụng quy chế khu phi thuế quan trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật thuế TTĐB.

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)