Năm 2011,ẽkiểmtrathuếtạiDNtheonguyêntắlịch thi đấu giải vô địch bóng đá ý ngành Thuế kiểm tra 40.079 cuộc tại DN. (Ảnh: Minh họa)

Theo Báo cáo tổng kết đánh giá tình hình thực hiện Luật Quản lý thuế, hàng năm ngành Thuế đều có hướng tập trung thanh tra vào các ngành nghề, lĩnh vực có dấu hiệu rủi ro cao. Đặc biệt trong năm 2010-2011, đã tập trung vào các ngành nghề, lĩnh vực có hoạt động giao dịch liên kết, chuyển giá, DN lỗ nhiều năm liên tục vẫn tiếp tục mở rộng sản xuất kinh doanh.

Kết quả từ năm 2007-2011, toàn ngành Thuế đã hoàn thành kiểm tra tại trụ sở NNT được 141.461 cuộc kiểm tra. Tổng số thuế truy thu và phạt qua kiểm tra là 10.000.882 triệu đồng, trong đó số thuế truy thu là 8.022.122 triệu đồng, phạt vi phạm hành chính là 1.978.770 triệu đồng. Trong đó, riêng năm 2011 là 40.079 cuộc. Tổng số thuế truy thu và phạt qua thanh tra, kiểm tra tại DN năm 2011 là 3.400.000 triệu đồng.

Tuy nhiên, để đảm bảo giám sát sự tuân thủ pháp luật của NNT một cách khách quan, phòng chống hiện tượng cơ quan Thuế chủ quan, thiếu căn cứ trong việc xác định danh sách đối tượng cần kiểm tra, thanh tra thuế hàng năm; dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Quản lý thuế đã đề nghị bổ sung thêm nguyên tắc QLRR.

Nguyên tắc này được thực hiện qua phân tích, đánh giá việc chấp hành pháp luật của NNT; lựa chọn theo ngành nghề, quy mô, địa bàn để kiểm tra; các trường hợp thực tế phát sinh dấu hiệu vi phạm pháp luật sẽ kiểm tra sử dụng hóa đơn, kiểm tra chống gian lận đầu cơ về giá cả hoặc trường hợp DN có dấu hiệu bỏ trốn, tẩu tán kho hàng, tài sản…

Quy định này nhằm nâng cao trách nhiệm để ngành thuế triển khai các chương trình kiểm tra sự tuân thủ hàng năm khi phân tích, đánh giá chung về hành vi tuân thủ pháp luật của từng nhóm NNT.

Đồng thời nguyên tắc QLRR sẽ góp phần đảm bảo kiểm soát được mục đích kiểm tra, tránh lạm dụng, tiêu cực hoặc gây phiền hà cho NNT.

Theo khuyến nghị của các tổ chức quốc tế như OECD, IMF, WB, để giám sát sự tuân thủ pháp luật của NNT một cách khách quan, đảm bảo việc kiểm tra đúng đối tượng, nội dung, tránh gây phiền hà nhũng nhiễu DN, cơ quan Thuế cần có các chương trình kiểm tra tuân thủ theo nguyên tắc QLRR và theo chuyên đề, kế hoạch hàng năm.

Do vậy, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi Luật Quản lý thuế theo hướng bổ sung nguyên tắc trên, thực hiện kế hoạch kiểm tra theo chuyên đề, kế hoạch hàng năm do thủ trưởng cơ quan Thuế cấp trên phê duyệt và kiểm tra tại trụ sở NNT trong 1 năm không quá 1 lần.

Đánh giá tác động của phương án trên, Bộ Tài chính cho rằng, phương án trên là nhằm phù hợp các chuẩn mực quốc tế, tình hình quản lý thực tế, giúp cơ quan Thuế áp dụng phương pháp quản lý phù hợp với phân loại NNT. Bên cạnh đó sẽ kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý phù hợp với các trường hợp nảy sinh.

Phương pháp này được cho là sẽ góp phần quan trọng trong thực hiện công bằng, minh bạch nghĩa vụ thuế của NNT cũng như trong thực thi nhiệm vụ của cán bộ thuế.

Minh Anh

(责任编辑：Thể thao)