Giao vốn TPCP mới đạt 62,ònhơnnghìntỷđồngvốnđầutưchưaphânbổkqbd ligue9%

Báo cáo từ Bộ Tài chính về tình hình thanh toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) ước thực hiện 12 tháng năm 2017 cho thấy, đến nay, tổng kế hoạch vốn đầu tư nguồn NSNN, bao gồm vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP) đã đượcThủ tướng Chính phủ giao đạt 96,4% tổng dự toán NSNN năm 2017. Trong đó, vốn NSNN giao đạt 99,4%, vốn TPCP bao gồm cả kế hoạch năm 2016 chuyển nguồn sang năm 2017 giao đạt 62,9%.

Báo cáo cũng cho biết, kế hoạch vốn đầu tư nguồn NSNN kế hoạch năm 2017 còn lại chưa phân bổ là 21.568,863 tỷ đồng. Bao gồm: 1.839,582 tỷ đồng Quốc hội chưa phân bổ, 139 tỷ đồng Thủ tướng Chính phủ chưa giao và 19.729,313 tỷ đồng vốn TPCP chưa được Thủ tướng Chính phủ giao.

Theo lý giải của Vụ Đầu tư (Bộ Tài chính), đối với 1.839,582 tỷ đồng là vốn nước ngoài của Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh, trước đó Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ đã yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) và các địa phương có liên quan khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư để giao 1.350 tỷ đồng kế hoạch năm 2017 cho các dự án khởi công mới theo quy định.

Trường hợp không bố trí hết số vốn trên thì tiếp tục rà soát các dự án chuyển tiếp có khả năng giải ngân trong năm 2017, đề xuất Thủ tướng Chính phủ bổ sung cho các dự án này phù hợp với mức ngân sách trung ương hỗ trợ cho dự án theo quy định. Hiện nay, Bộ KH&ĐT đang phối hợp với Bộ Tài chính thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn dự án khởi công mới thuộc Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh giai đoạn 2016-2020.

Cùng với đó, đối với 139 tỷ đồng vốn NSNN (không bao gồm vốn TPCP) Thủ tướng chưa giao chi tiết, do chưa đủ thủ tục đầu tư và chưa có nguồn thu thực tế để giao kế hoạch vốn.

Cuối cùng, 19.729,313 tỷ đồng vốn TPCP chưa được Thủ tướng Chính phủ giao vốn, chủ yếu do các dự án này chưa hoàn chỉnh thủ tục đầu tư theo quy định nên chưa đủ điều kiện trình Thủ tướng Chính phủ giao vốn kế hoạch năm 2017 .

Theo Bộ Tài chính, tổng số kế hoạch chi đầu tư phát triển nguồn NSNN năm 2017 là 357.150 tỷ đồng. Bao gồm, vốn NSNN là 321.183,795 tỷ đồng, vốn TPCP là 35.966,205 tỷ đồng (Không bao gồm số vốn đã điều chỉnh giảm 14.033,795 tỷ đồng dự toán vốn TPCP năm 2017, đồng thời tăng dự toán vốn ngoài nước 14.033,795 tỷ đồng để bố trí dự toán cho các dự án đã giải ngân nhưng chưa được bố trí dự toán theo quy định từ năm 2016 trở về trước). Đồng thời, số vốn TPCP năm 2016 chưa phân bổ được Quốc hội cho phép chuyển nguồn sang năm 2017 là 17.287,367 tỷ đồng.

Xây dựng kế hoạch vốn chưa sát khả năng thực hiện

Theo đánh giá của Bộ Tài chính, việc xây dựng kế hoạch vốn chưa căn cứ sát khả năng thực hiện và giải ngân trong năm của các dự án dẫn đến nhiều dự án không giải ngân hết kế hoạch đã bố trí, phải kéo dài kế hoạch vốn sang năm sau.

Ví dụ, kế hoạch vốn TPCP năm 2017 của các dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên là 12.633,14 tỷ đồng. Tuy nhiên, nhu cầu vốn để thực hiện các dự án này trong năm 2017 chỉ khoảng 7.329 tỷ đồng, số còn lại phải chuyển nguồn sang để bố trí trong các năm 2018, 2019.

Kế hoạch vốn đầu tư nguồn NSNN được Thủ tướng Chính phủ giao đợt 1 tại Quyết định số 2562/QĐ-TTg ngày 31/12/2016. Tuy nhiên, thực tế chỉ một phần kế hoạch đủ điều kiện được Bộ KH&ĐT giao chi tiết, còn lại các dự án thuộc danh mục phải rà soát và chưa đủ điều kiện giao kế hoạch vốn. Đặc biệt là kế hoạch vốn TPCP giao rất chậm. Đến hết tháng 10/2017 vẫn còn 40.083,809 tỷ đồng vốn TPCP chưa được giao kế hoạch cho các chương trình, dự án.

Không những vậy, một số bộ, ngành và địa phương chưa đảm bảo quy định về thời gian thông báo chi tiết kế hoạch vốn, chậm nhập kế hoạch vốn chi tiết cho các dự án lên Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (Tabmis) nên các chủ đầu tư không có vốn để triển khai các thủ tục đấu thầu, thi công và giải ngân vốn ngay từ đầu năm...

Để đẩy nhanh tiến độ thanh toán vốn, Bộ Tài chính cho biết, tại Phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 11/2017, Chính phủ đã cho phép các dự án khởi công mới năm 2017 được hoàn thiện thủ tục đầu tư đến ngày 15/12/2017. Vì vậy, Bộ Tài chính đề nghị Bộ KH&ĐT khẩn trương rà soát để trình Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch vốn cho các dự án đủ điều kiện khởi công mới năm 2017.

Riêng đối với kế hoạch vốn TPCP năm 2017 còn lại chưa phân bổ, Bộ KH&ĐT cũng khẩn trương tổng hợp, rà soát để tiếp tục giao vốn cho các dự án trong năm 2018 trong phạm vi tổng kế hoạch vốn TPCP năm 2018 là 50.000 tỷ đồng, đã được Quốc hội chấp thuận tại Nghị quyết số 49/2017/QH14 ngày 13/11/2017 của Quốc hội về dự toán NSNN năm 2018.

Phúc Nguyên

(责任编辑：Cúp C2)